Transcript PENDAHULUAN AMDAL

PENDAHULUAN
AMDAL
YAYAT DHAHIYAT
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
UNIVERSITAS PADJADJARAN
1
ISTILAH AMDAL
 ISTILAH AMDAL (ANALISIS MENGENAI
DAMPAK LINGKUNGAN): MUNCUL PERTAMA
KALI PADA UNDANG UNDANG REPUBLIK
INDONESIA NO. 4/1982, TENTANG
KETENTUAN POKOK PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP.
 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK
INDONESIA NO. 29/1986, TENTANG
PELAKSANAAN ANALISIS DAMPAK
LINGKUNGAN, BERLAKU 5 JULI 1987
2
AMDAL
 AMDAL: KAJIAN MENGENAI DAMPAK BESAR
DAN PENTING SUATU USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN YANG DIRENCANAKAN PADA
LINGKUNGAN HIDUP YANG DIPERLUKAN BAGI
PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN
TENTANG PENYELENGGARAN USAHA
DAN/ATAU KEGIATAN (UURI NO. 23/1997,
TENTANG PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP & PPRI NO. 27/1999, TENTANG
ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN)
3
DOKUMEN/KEGIATAN AMDAL
 DOKUMEN/KEGIATAN AMDAL TERDIRI DARI:
 1. KERANGKA ACUAN/KA (TERM OF
REFERENCE/TOR)
 2. ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN (ANDAL)
 3. RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN
(RKL)
 4. RENCANA PEMANTAUAN LINGKUNGAN
(RPL)
4
PERMULAAN
AMDAL DI INDONESIA
 SEBELUM BERLAKU PPRI (5 JULI 1987), TELAH
DILAKUKAN STUDI ANDAL
 TAHUN 1978: DILAKUKAN STUDI ANDAL PLTA
SAGULING OLEH LEMBAGA EKOLOGI (sekarang
PPSDAL LPPM UNPAD) BEKERJASAMA DENGAN PLN
PIKITDRO JABAR, ANDAL PT PUPUK KUJANG DI
CIKAMPEK
 ANDAL PLTA CIRATA, OLEH LEMBAGA EKOLOGI
UNPAD, BEKERJA SAMA DENGAN PLN PIKITDRO
JABAR
 PERSYARATAN BANTUAN LUAR NEGERI,
KHUSUSNYA BANK DUNIA/WORLD BANK DAN US AID
(UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL
DEVELOPMENT)
5
ENVIRONMENTAL IMPACT
ASSESSMENT/EIA
DI AMERIKA SERIKAT
 1969: DIMULAI DENGAN ADANYA NATIONAL
ENVIRONMENTAL POLICY ACT/NEPA,
BERLAKU 1 JANUARI 1970.
 ISI NEPA: antara lain PADA PASAL 102 (2) ©
DINYATAKAN BAHWA SEMUA USULAN
LEGISLASI DAN AKTIVITAS PEMERINTAH
FEDERAL YANG BESAR YANG DIPERKIRAKAN
AKAN MEMPUNYAI DAMPAK PENTING
TERHADAP LINGKUNGAN DIHARUSKAN
DISERTAI DENGAN LAPORAN EIA (ANDAL)
6
NEPA timbul
 MERUPAKAN REAKSI TERHADAP KERUSAKAN
LINGKUNGAN AKIBAT KEGIATAN MANUSIA,
MISALNYA PENCEMARAN LINGKUNGAN OLEH
PESTISIDA, LIMBAH INDUSTRI DAN
TRANSFORTASI, RUSAKNYA HABITAT
TUMBUHAN DAN HEWAN. DI LOS ANGELES
(CALIFORNIA) TERGANGGU DENGAN ADANYA
ASAP KABUT (ASBUT ATAU SMOG = SMOKE
AND FOG)
7
THE SILENT SPRING
(MUSIM SEMI YANG SUNYI)
 1962 TERBIT BUKU THE SILENT SPRING
OLEH RACHEL CARSON: ADANYA
KESUNYIAN YANG ANEH. BURUNGBURUNG TIDAK ADA, PENYAKIT
MENYERANG AYAM, SAPI DAN DOMBA
MATI. BANYAKNYA TIMBUL KEMATIAN
AKIBAT BERBAGAI PENYAKIT YANG
MENYERANG HEWAN & MANUSIA
8
BEBERAPA KASUS KERUSAKAN
LINGKUNGAN
 1953: JEPANG DI TELUK MINAMATA, PENDUDUK
NELAYAN, MAKANAN UTAMANYA IKAN, TERJADI
WABAH NEUROLOGIS YANG TIDAK MENULAR,
TERGANGGUNYA FUNGSI OTAK, HILANGNYA
PENGLIHATAN, MELEMAHNYA OTOT, KOMA DAN
KEMATIAN. BARU DIKETAHUI PADA TAHUN 1959,
PENYEBABNYA KONSUMSI IKAN YANG TELAH
TERCEMAR METILMERKURI, BERSUMBER DARI
LIMBAH PABRIK PVC MILIK CHISSO CO.
MENGANDUNG LIMBAH HG, YANG DIBUANG KE
TELUK MINAMATA. DIKENAL DENGAN PENYAKIT
MINAMATA (MINAMATA DESEASES)
9
KASUS LINGKUNGAN LAIN
 1964-1965: LEDAKAN KEDUA DI MINAMATA, DI
SEKITAR NIIGATA, PANTAI LAUT JEPANG DI UTARA
TOKYO. MAKANAN UTAMA IKAN, TERCEMAR LIMBAH
PABRIK ALAT LISTRIK SHOWA.
 1973: LEDAKAN KETIGA DI GOSHONOURA DI PULAU
AMAKUSA BERHADAPAN DENGAN MINAMATA.
 IRAK: BENIH GANDUM DARI MEKSIKO YANG
MENGANDUNG ETILMERKURI AKIBAT PERLAKUAN
FUNGISIDA HG, DIKONSUMSI PENDUDUK. DIBUANG
PENDUDUK KE SUNGAI, PENCEMARAN SUNGAI
MELUAS. AKIBATNYA 5.000 ORANG MENINGGAL
DUNIA, SEKITAR 100.000-500.000 ORANG CACAT
SEUMUR HIDUP (BAKIR ET AL, 1973)
10
KASUS LINGKUNGAN LAIN
 KASUS LAINNYA TERJADI DI JEPANG: AKIBAT
KERACUNAN CADMIUM (Cd), YANG
TERDAPAT DI DALAM BERAS SEBESAR 0,68
Gram Cd/Gram BERAS, DI DAERAH SEKITAR
SUNGAI JINTSU MENERIMA LIMBAH
PERTAMBANGAN YANG MENGAIRI
PESAWAHAN. PENYAKIT KERACUNAN
CADMIUM DIKENAL SEBAGAI PENYAKIT
ADUH-ADUH (ITAI-ITAI DESSEASE).
11
THE CLUB OF ROME:
THE LIMIT OF GROWTH






PANDANGAN I: PEMBANGUNAN VERSUS LINGKUNGAN. AKIBAT
KEMAJUAN TEKNOLOGI DAPAT MENYEBABKAN KERUSAKAN
LINGKUNGAN. DEMIKIAN JUGA AKIBAT ADANYA PEMBANGUNAN
MENIMBULKAN KERUSAKAN LINGKUNGAN. MELIHAT SISI NEGATIF DARI
KEMAJUAN TEKNOLOGI DAN PEMBANGUNAN
TAHUN 1972 THE CLUB OF ROME MENYAMPAIKAN LAPORAN ADANYA
“THE LIMIT OF GROWTH” (KENDALA KETERBATASAN SUMBERDAYA
DAN PENCEMARAN).
TIMBUL GERAKAN “ZERO GROWTH” (PERTUMBUHAN NOL)
SETELAH ITU TIMBUL GERAKAN ANTI TEKNOLOGI MAJU DAN ANTI
PEMBANGUNAN.
TAHUN 1972: PBB MENYELENGGARAKAN KONFERENSI TENTANG
LINGKUNGAN HIDUP DI STOCKHOLM
INDONESIA: PADA TAHUN YANG SAMA MENYELENGGARAKAN
KONFERENSI NASIONAL TENTANG PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
DI UNIVERSITAS PADJADJARAN. SEBAGAI PERSIAPAN KONFERENSI
STOCKHOLM
12
PEMBANGUNAN DAN
LINGKUNGAN
 PANDANGAN 2: PEMBANGUNAN DAN LINGKUNGAN.
 DI NEGARA BERKEMBANG BERLAINAN DENGAN NEGARA MAJU
(PANDANGAN I). TINGKAT HIDUP RENDAH, PRODUKSI BAHAN
MAKANAN BELUM CUKUP, BAHAYA KELAPARAN, SANITASI
LINGKUNGAN RENDAH, PENGANGGURAN.
 PERLU ADANYA PEMBANGUNAN UNTUK MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN MANUSIA.
 PERLU TEKNOLOGI TINGGI, MEMBUAT BENDUNGAN,
PELABUHAN, PABRIK UNTUK MENGOLAH SUMBERDAYA MINYAK
BUMI.
 TIDAK SECARA APRIORI MENOLAK PEMBANGUNAN.
 PERLU ADANYA ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN UNTUK
MENGURANGI ATAU MENGELOLA DAMPAK LINGKUNGAN
13