Transcript 合同能源管理
绿色医院能源管理 新模式的探讨 罗 蒙 上海交通大学医学院附属仁济医院 2011-10-23 www.renji.com 内容 1 背 景 2 当前医院能源管理面临的困境 3 绿色医院能源管理新模式 4 实践运用中需注意的环节 Slide 2 背景 ----医院建筑特殊性： 功能布局复杂、活动人群众多、能源形式多样、 大型仪器设备多及24小时运行等特点 能耗是一般公共建筑的1.6-2倍，其中大型医院年 综合能耗一般在5000吨标准煤以上 Slide 3 医院能源方面问题 能源消 耗指标 高 背景 能耗管理 相对低效 高 低 负荷不均 供应杂 少 问题 杂 系统分 项计量 少 安全保障 压力大 传统公司 大 差 服务差 Slide 4 何谓“绿色医院” 绿色医院是坚持以病人为中心，以现代医疗 技术和绿色医院人文关怀为基石，以打造绿色医 疗环境、具备绿色安全保障、实现绿色运行管理、 提供绿色医疗服务为主要内容，以实现医疗环境 “零污染”、医患关系“零距离”、医疗保障 “零风险”为发展模式的现代医院。 Slide 5 绿色医院建筑 绿色医疗过程 绿色医院 绿色医院高效运行 Slide 6 绿色医院建设对能源管理的要求 社会要求：资源节约型、环境友好型； 医院要求：提供安全、优质医疗服务、提高运行效 率、节约资源、保护环境并持续改进； 科学的能源管理是提高医院能源利用效率、节约资 源和降低排放的重要保证 Slide 7 医院能源管理面临的困境 建筑能源规划 1、建筑能源使用、用能系统设计的易获得、经 济性、耗损小、低碳排放，难以同时满足； 2、缺乏中长期能源管理规划； 3、改扩建项目面临用能系统整体优化调整的困 难； 原因：1）能源种类局限；2）改造资金巨额；3）改造方案困难 后勤技术力量 后勤技术工人↓、中高级技术人员缺乏→设备运 行管理缺陷。 Slide 8 医院能源管理面临的困境 能源计量 --能源输配管道不合理； --计量器具投入不足； --能源数据信息化采集缺乏； 能耗家底不清、节能改造评估困难 用能系统 --设计安装缺陷； --维护保养不到位； --使用年限过长； 能效↓↓、能源费用↑↑、污染排放↑↑，而改造面 临大额资金投入 Slide 9 医院能源管理面临的困境 节能改造与运行管理 医院用能设备耗能情况除与设备选型、用能种类 和运行时间有关外，还与机组效率和实际操作有 关。维护保养是否定期和得当，一线员工是否熟 悉机组操作程序，掌握节能运行规律； 自觉节能 节能与医护人员绩效分配不挂钩，来院人员节能 宣教不足→自觉节能意识和行为薄弱，人为浪费 能源普遍。 Slide 10 市级医院建设项目汇总表（亿元） 项目数 （个） 建筑面积 (平方米) 总投资 (亿元) 建设进展 2001-2005 28 119万 69 已竣工 2006-2010 18 82万 58 部分竣工 64万 39 建设中 265万 166 年 2009-2010 9（5+3+1） 合计 55 Slide 11 门诊人次 2010年3092.25万人次、2009年2773.99万人次、同比增加11.47％ 万人次 3300 3092. 25 3000 2773. 99 2700 2400 2030. 72 2319. 49 2100 1807. 78 1800 1547. 72 1500 1200 1412. 15 1611. 53 1442. 58 1205. 63 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Slide 12 出院人次：2010年75.78万人次、2009年67.55万人次 同比增加12.18％ 万人次 400 369. 67367. 68 350 300 231. 08 269. 16 250 205. 20 195. 62 200 179. 56 150. 00 160. 18 167. 78 150 100 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Slide 13 住院病人手术：2010年31.94万人次、2009年29.18万人次、同比增加9.48％ 万人次 35 3 1 .9 4 30 2 9 .1 8 25 2 4 .1 2 1 9 .5 7 20 1 6 .0 2 1 4 .1 3 15 10 1 2 .7 2 9 .0 8 1 0 .6 1 1 1 .1 4 5 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Slide 14 上海全市医院能耗容器 空调：30余万KV 锅炉：1600台 变压器：230台 电梯有：1500余台 车辆：1400余辆 全年耗电约9亿KW 总吨位720余蒸吨 总容量26余万KVA Slide 15 上海全市医院用水现状 全市医院每年总用水量：4000万立方； 市级医院每年用水总量：1500万立方； 市级医院每床每月用水量：44立方； Slide 16 医院合同能源管理 是建设绿色医院的新趋势 Slide 17 医院合同能源管理： 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能 项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目 标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节 能效益支付服务公司的投入及其合理利润的节 能服务机制。 Slide 18 医院合同能源管理模式： --节能效益分享型； --节能量保证型； --能源费用托管型； --融资租赁型； --混合型； Slide 19 以EPC为核心的绿色医院能源管理模式 医 院 节能服务企业 其 他 用 能 系 统 用能设备改造 合同能源管理 ＋ 运行管理 （维护保养+日常运行） 整体托管(外包) 能 源 费 用 托 管 最大化节能效益 Slide 20 合同能源管理（EPC—Energy Performance Contracting） 客户收益 一种以减少的能源费用 ESCO 费用 能 源 费 用 返 利息 还 费 初投资 支付节能项目全部投资的 合同能源管理前 能 源 费 用 节能投资方式。 合同能源管理期间 21 客 户 收 益 能 源 费 用 合同能源管理后 Slide 21 EPC之节能改造流程： 节能诊断 方案设计 资金筹措 运行管理 工程施工 设备采购 长期监测 节能培训 22 Slide 22 EPC在医院中的应用 以节能效益分享型为主 1、能耗计量直接、节能量计算确切、效益投资 比大、资金回收期短的用能设备，如照明系统、 锅炉、电梯、太阳能供热系统等，往往由设备生 产商（销售商）直接和医院签订能源管理合同。 2、投资较大、成本回收周期较长的节能改造项 目，节能服务公司（EMCo：Energy Management Company） 通过融资介入。 Slide 23 EPC给医院带来的好处： A 医院不用承担风险： 采用合同能源管理模式，节能 改造项目由合同能源管理公司 全额投资、全权运作，并对节 能改造的效果负责，医院无需 承担任何风险。 D 省时省力，可集中精力于主业： 如医院自主进行节能改造和管理 事务繁多，成本增加，专业度不 够，牵涉到大量衔接与协调问题 影响主业； 合同能源管理及能源托管将大大 提升医院管理效率，改善医院管 理水平。 医院对项目零投入，且可长期获 得回报： B 医院无需任何投入，即可从项目 启动起节省能源审计、节能改造、 能源消耗等费用支出，并且在合 同期满后还可得到节能设备，继 续享受项目所带来的持续节能收 益。 医院实施 合同能源 管理的 C 好处 医院可快速提高能源利用整体水平： 相对于原有拨款模式，合同能源管理 方式能够以专家团队，综合采用成熟 的节能技术、稳定高效的节能设备进 行整体节能改造运作，迅速提升医院 能源利用水平，并使得节能收益更有 保障。 Slide 24 一体化节能改造和运行托管的能源管理新模式 特点： 1、整合了后勤节能减排和后勤社会化发展方向; 2、节能服务公司充当医院“能源管家”角色，提 供技术节能、管理节能、行为节能全方位节能服 务; 3、可采取能源费用托管模式以控制能源费用增长。 实施流程表如下： Slide 25 实施阶段 节能服务内容 1、全面能源审计，进 行用能诊断。 委托合同双方认可的第三方能源 审计机构进行检测和诊断，出 具诊断报告。 2、节能改造项目可行 性方案和建议。 节能服务公司、改造方案设计单 位、医院、第三方技术专家共 同讨论确定。 3、能耗基准测量和验 证。 委托合同双方认可的第三方能源 检测机构进行核定，出具能耗 基准核定报告。 4、节能量测算 由合同双方认可的第三方节能量 审核机构进行认定。 前 期 准 备 合作方式 Slide 26 实施阶段 节能服务内容 合作方式 1、合同签订 改 造 阶 段 节能服务公司和医院签订能源管 理合同 2、项目融资 节能服务公司实施 3、实施节能改造（设备 采购、工程施工、项 目验收、人员培训） 节能服务公司整合资源，委托有 资质单位进行施工。 运 行 管 理 1、设备维护保养。 2、设备日常操作运行。 3、医院建筑用能管理 4、节能量监测。 委托节能服务公司： 1. 全外包管理，采取能源费用定 额制。 2. 提供节能技术咨询、现场管理 和指导服务。 节能效益 节能量测量和验证 简单公式：节能量=基准年能 分享 耗-改造后年能耗+调整量 由合同双方认可的第三方节能量 审核机构进行。 Slide 27 实践运用中需注意的环节 节能服务公司的选择 1、应具有良好的企业背景和市场开拓能力； 2、强大的资源整合能力； 3、可靠的资金保障； 4、优秀的节能技术服务团队和持续服务能力； 5、成功的服务案例和服务业绩。 参与的目的、投资回报的来源、可持续性服务 Slide 28 实践运用中需注意的环节 节能改造和运行托管实施前评估 1、全面能源审计 委托专业能源审计机构审计能源种类、能源 转换和输配形式、用能设备及运行管理、建筑用 能状况、能源计量和能源管理等内容； 2、节能改造项目设计方案和实施可行性分析 方案必须统筹考虑，兼顾现有用能系统的优 化和医院中长期能源规划需求；必须细化施工方 案，考虑季节特点，尽可能减少对医院医疗工作 的影响。 程序的合理性、操作的可行性 Slide 29 实践运用中需注意的环节 对医院用能体系改造评估的要点： •充分考虑医院特点，以不 影响医院正常运转为前提； •施工准备、施工过程符合 国家规范；并注意医院施工 的特殊要求； •改造项目难度较大，须注 意施工过程的可操作性，并 考虑多个备选实施预案。 实施安全性 1 方案科学性 •改造思路符合医院现状和发展方向； •对用能体系分析过程系统科学； •采用设备和技术顺应能源使用趋势； •建议的改造方法具备理论可行性。 2 投入经济性 现有医院旧有用能 体系改造要点 4 •能在改造后产生显著的节能效果，符合 节能减排的需要； •能产生较为可观的节能效益，有效降低 医院的能源费用。 节能效益性 3 •依照可行性和适用性原则 配置改造投入，合理安排资 金预算； •关注系统的协调性和匹配 性，关注整体的节能效果， 不盲目追求顶级设备； •在投入与回报之间选择合 适的平衡点。 Slide 30 实践运用中需注意的环节 我院制冷制热系统调整论证示意： Slide 31 实践运用中需注意的环节 3、能耗基准核定和节能量测算——是合同能 源管理谈判过程中最为困难也是最关键的部分。 能耗基准：是指由用能单位和节能服务公司共同 确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同 能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 节能量：是指在满足同等需求或达到同等目标的 前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位 或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的 减少量。 Slide 32 实践运用中需注意的环节 现状：缺乏完善的能源计量系统、能源计量装置 不全、能源使用缺乏精细化监测和能效分析，导 致建筑或设备实际能耗基准无法准确核定，只能 通过能源的输入输出和转换形式、能源消耗帐单、 设备运行台帐、能耗和财务统计报表等各类原始 凭证，依据国家关于能源计量和能耗计算标准进 行核定。 Slide 33 实践运用中需注意的环节 为使结果可信并得到双方认同，需要委托政府权 威机构认定的第三方能源检测与节能量审核机 构进行核定，在此基础上才能进行节能量和节 能收益的测算。 Slide 34 沪发改环资（2010）139号：上海市节能量审核机构名单（第一批） 序号 单位名称 地址 电话 1 上海市建筑科学研究院（集团）有限 公司 宛平南路75号 64682841 2 上海投资咨询公司 延安东路1200号10-14层 639033662137 3 上海市质量监督检验技术研究院 苍梧路381号 56773740 4 上海市节能服务中心 中山北一路121号A1幢7 楼 60805057 5 上海市计量测试技术研究院 张衡路1500号 50798589 6 上海同济工程咨询有限公司 四平路1398号B座18楼 33626700 7 上海宝钢工业检测公司 湄浦路335号 26649303 8 上海工业锅炉研究所 宝昌路297号 510208082128 备注：以上排名不分先后。 Slide 35 实践运用中需注意的环节 4、运行托管方式和成本测算 1)确定改造后的设备维护保养周期，并按设备 使用年限进行成本测算； 2)协商日常运行管理模式和节能技术服务提供 方式，并根据不同合作方式测算运行成本； 3)决定将上述成本纳入节能收益还是单独核算。 5、合同期内风险预计和控制 1）政府能源支持政策变化； 2）能源购买价格上涨； Slide 36 实践运用中需注意的环节 3）实施合同能源管理的建筑用途改变； 4）新增建筑面积和医疗业务量； 5）耗能设备增加。 对上述风险因素和可能的争议需在合同中约 定解决办法。 Slide 37 实践运用中需注意的环节 节能运行管理和节能评估 1、由节能服务公司负责日常运行管理，完整记录 各种设备运行状况和能耗数据，院方派专人进行 监督和协调，双方定期分析和讨论运行管理中存 在的问题和能耗情况，提出改进措施并加以落实。 Slide 38 实践运用中需注意的环节 节能运行管理和节能评估 2、有条件的医院采用后勤信息化管理，对供能 系统、输配管路、耗能设备的运行状况进行实时 监测，及时判断和分析故障，为设备安全运行提 供保障；汇总能耗数据进行能效分析，为节能量 的计算提供实测数据。 Slide 39 实践运用中需注意的环节 节能评估工作一般在节能改造结束正常运行一 个供暖和供冷周期后进行，包括节能量的测量和 验证、能效分析、经济效益等，需双方共同委托 第三方节能评估机构进行。 Slide 40 专业化、智能化、人性化 Tomorrow: my dream…… 2011年：能源管理模式探讨 ——后勤管理精细化 2010年：医院后勤社会化的服务、成本、风险 ——社会化后的管理 2009年：医院后勤社会化 ——后勤发展方向 Slide 41 www.renji.com