Transcript Învață despre sistemul achizițiilor publice din România
Sistemul de achiziţii publice din România
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
Definiţia achiziţilor publice
Achiziţia ansamblul publică operaţiilor, reprezintă actelor şi faptelor realizate de o autoritatea contractantă, de la identificarea unei nevoi sociale până la realizarea ei, pentru care sunt folosiţi bani publici.
2
Etapele procesului de achiziţie publică
Planifi care Proced ura de achiziţi e publică Realizarea contractul ui de achiziţie publică
3
Etapele procesului de achiziţie publică
1. Planificarea
Identificarea nevoii Identificarea surselor de finanţare Pregătirea procedurii de atribuire
2. Procedura de achiziţie publică
Aplicarea procedurii de atribuire Încheierea contractului
3. Realizarea contractului de achiziţie publică
Îndeplinirea contractului Finalizarea contractului
4
Sistemul de achiziţii publice Are două componente:
instituţională
legislativă
5
COMPONENTA INSTITUŢIONALĂ
• • •
Cuprinde toate instituţiile specifice care contribuie la reglementarea şi supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţii publice.
Înfiinţarea acestor instituţii, a condiţionat aderarea României la U.E.
Implicarea în continuare a instituţiilor existenete,la data aderării României la U.E., în gestionarea aspectelor( fenomenelor) achiziţiile publice.
specifice, legate de
6
COMPONENTA INSTITUŢIONALĂ
Instituţii nou înfiinţate, specifice sistemului de achiziţie publică:
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice ( A.N.R.M.A.P.);
Unitatea pentru Coordonarea Achiziţiilor Publice (U.C.V.A.P.); şi Verificarea
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor ( C.N.S.C.);
Sistemul Electronic de Achiziţii Publice ( S.E.A.P.).
7
• • • • •
COMPONENTA INSTITUŢIONALĂ
AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA ACHIZIŢIILOR PUBLICE (A.N.R.M.A.P.)
8
A.N.R.M.A.P.
• •
A fost înfiinţată în anul 2005 prin ca Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului, instituţie publică în subordinea Guvernului.
Are ca rol fundamental formularea la nivel de concepţie, implementarea politicii achiziţiilor publice.
promovarea în şi domeniul
9
A.N.R.M.A.P.
Are următoarele atribuţii principale :
asigurarea unui cadru legal armonizat cu acquis-ul comunitar achiziţiilor publice; coerent şi î n domeniul
î ndeplinirea obligaţiilor corelative derivate din aplicarea prevederilor directivelor Uniunii Europene;
10
A.N.R.M.A.P.
asigurarea unui canal de comunicare permanent cu structurile Comisiei Europene, cu din cadrul instituţiile publice corespunzătoare din statele membre ale Uniunii Europene interes public şi cu organismele de naţional;
dezvoltarea capacităţii de implementare la nivelul autorităţilor contractante.
asigurarea unui cadru corespunzător de aplicare conformă a legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;
11
A.N.R.M.A.P.
Îndeplineşte următoarele funcţii:
de elaborare a strategiei în domeniul achiziţiilor publice, în conformitate cerinţele acquis-ului comunitar; cu
de reglementare a procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică;
de monitorizare, analiză, supraveghere a modului de contractelor de achiziţie publică; evaluare atribuire şi a
12
A.N.R.M.A.P.
de reprezentare a României în cadrul comitetelor consultative, grupurilor de lucru şi al reţelelor de comunicare, organizate de Comisia Europeană;
de consiliere metodologică a autorităţilor contractante în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică, cu rol de suport în aplicarea corectă a legislaţiei în acest domeniu;
13
A.N.R.M.A.P.
de iniţiere, organizare şi susţinere, prin personalul propriu, a cursurilor de perfecţionare şi instruire a personalului autorităţilor şi instituţiilor publice care aplică dispoziţiile legale referitoare la achiziţii publice.
De verificare a documentaţiilor de atribuire, sub aspectul conformităţii, înainte de publicarea anunţului/invitaţiei de participare.
14
U.C.V.A.P.
Înfiinţată în anul 2006, prin Hotărâre de Guvern, ca Ministerului instituţie publică subordonată Finanţelor Publice, cu rolul de a îndeplini funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.
15
U.C.V.A.P.
Unitatea Verificarea pentru Achiziţiilor Coordonarea şi Publice realizează efectiv un control ex-ante , verificând prin observatorii desemnaţi etapele procesului de achiziţie publică, după publicarea anunţului de participare de către autoritatea contractantă, până la atribuirea şi semnarea contractului.
16
U.C.V.A.P.
Emite rapoarte de activitate în care consemnează neconcordanţele constatate î n aplicarea legislaţiei publice, pe care le î n domeniul achiziţiilor î naintează A.N.R.M.AP., organului ierarhic superior contractante, iar î n cazul proiectelor cu finanţare din fonduri europene şi autorităţii de management competentă, al autorităţii î n vederea intrării î n legalitate.
17
C.N.S.C.
Înfiinţat în anul 2006, ca organism administrativ-jurisdicţional independent.
Soluţionează contestaţiile formulate în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, înainte de încheierea contractelor.
18
S.E.A.P.
Este definit de legea de bază privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului Nr.
34/2006, ca fiind un sistem informatic de
utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării prin
mijloace electronice a procedurilor de atribuire.
19
S.E.A.P.
Operatorul SEAP este Centrul Naţional de Management pentru Societatea Informaţională din cadrul Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale care asigură suportul tehnic pentru:
publicarea anunţurilor postate de autorităţile contractante;
transmiterea către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor prevăzute de lege;
20
S.E.A.P.
utilizarea de către autorităţile contractante a licitaţiei electronice ca etapă finală a licitaţiilor deschise, a licitaţiilor restrânse, a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de publicitate sau a cererii de ofertă;
achiziţii directe catalogului electronic; prin intermediul
21
S.E.A.P.
Furnizează, privind de sistemul asemenea, informaţii naţional de achiziţii publice către A.N.R.M.A.P., în vederea realizării de analize, sinteze şi raportări.
22
ALTE INSTITUŢII PARTICIPANTE SUPRAVEGHEREA ACHIZIŢIILOR PUBLICE
Curtea de Conturi a României – prin Autoritatea de Audit; Autorităţile de Management
23
Curtea de Conturi a României – Autoritatea de Audit
Realizează auditul extern pentru fondurile nerambursabile României de de preaderare Uniunea acordate Europeană prin programele PHARE, ISPA fondurile structurale ŞI SAPARD, pentru şi de coeziune, pentru Fondul European de Garantare pentru Fondul European pentru Dezvoltarare în Agricultură, Agricultură şi Rurală, pentru Fondul European pentru Pescuit şi pentru alte fonduri acordate în perioada postaderare.
24
Curtea de Conturi a României – Autoritatea de Audit
De asemenea exercită audit public extern şi asupra altor categorii de fonduri.
Activitatea Autorităţii de Audit se realizează postfactum, după încheierea contractului de achiziţie publică, în perioada derulării contractului.
25
Autorităţile de Management
Instituţii contractelor de cu rol în managementul împrumut cu fonduri europene nerambursabile.
Veghează prevederilor la respectarea contractelor de întocmai a fondurile nerambursabile, realizarea împrumut, realizarea obiectului pentru care s-au primit achiziţiilor publice de în conformitate cu obiectul contractului împrumut nerambursabil.
26
REPUBLICA MOLDOVA UNIUNEA EUROPEANA C.N.S.C
Proiect finanţat prin ENP National Action Programme 2007 Support to the Public Procurement System in the Republic of Moldova ROMANIA ĂRII LEGALITĂŢII Publice al Republicii Moldova MD09/ENP-PCA/FI/05 MD09/ENP-PCA/FI/05 REGLEMENTARE, CONSULTAN ŢĂ, INSTRUIRE, MONITORIZARE, SUPRAVEGHERE, CONTROL ȘI VERIFICARE MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE JUSTI ŢIE AGENTIA ACHIZITII PUBLICE SISTEMUL ELECTRONIC AL ACHIZI ŢIILOR PUBLICE A.C.
Proceduri de atribuire OPERATORI ECONOMICI OFERTAN ŢI A.N.R.M.A.P.
CONTRACT DE ACHIZI ŢIE PUBLICĂ U.C.V.A.P.
Audit de performan ţă
27
COMPONENTA LEGALĂ
Este formată din pachetul de acte normative care reglementează atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.
Acestea au fost elaborate prin transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor Directivelor europene în materie de achiziţii publice.
28
COMPONENTA LEGALĂ
A.N.R.M.A.P. a până la aderarea României la Uniunea Europeană, în iniţiat în perioada de conformitate cu angajamentele asumate, legislaţia primară şi legislaţia secundară care guvernează atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de publice lucrări şi a contractelor de concesiune de servicii.
29
COMPONENTA LEGALĂ
În acest sens au fost adoptate:
ORDONANŢA DE URGENŢĂ Nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii – ca lege de bază privind achiziţiile publice;
30
COMPONENTA LEGALĂ
HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de 34/2006 achiziţie publică din OUG – ca legislaţie secundară;
HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr.
71/2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute de OUG 34/2006 – ca legislaţie secundară( imediat după aderare);
31
COMPONENTA LEGALĂ
Ordine ale Preşedintelui A.N.R.M.A.P.– ca legislaţie terţiară;
Un “Manual operaţional pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică” – ca suport pentru bune practici.
32
COMPONENTA LEGALĂ
NOTĂ: De la adoptare şi până în prezent toate aceste acte normative au suferit modificări, fie ca urmare a intrării în vigoare a unor noi reglementări europene, la care şi România trebuia să se alinieze, fie ca urmare a perfecţionării sistemului naţional de achiziţii publice, care a transmis o serie de semnale menite să contribuie la îmbunătăţirea cadrului instituţional şi legislativ al achiziţiilor publice.
33
O.U.G. 34/2006 - Procesul de atribuire
Modalităţi de atribuire a contractului de achiziţie publică
Proceduri de atribuire
Contract de achiziţie publică Acord Cadru Sistem dinamic de achiziţie
O.U.G. 34/2006 - Proceduri de atribuire
Proceduri de atribuire On-line Off-line -
Licitaţie deschisă - Licitaţie restrânsă - Cerere de oferte *) Achiziţie directă prin Catalog electronic **) licitaţia electronică
-
Licitaţie deschisă - Licitaţie restrânsă
-Cerere de oferte
**) licitaţia electronică
Situaţii speciale reglementate prin lege
-
Negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare
- Negociere fără publicare
prealabilă a unui anunţ de participare
- Dialog competitiv
- Concurs de soluţii
PROCEDURI DE ATRIBUIRE off-line
Proceduri de atribuire
licitaţie deschisă LD
licitaţie restrânsă LR
dialog competitiv DC
negociere N
cerere de oferte CO
concurs de soluţii CS
Achiziţia directă
produse, servicii sau lucrări
valoarea estimată < 15.000 euro
Notă: achiziţia se realizează pe bază de document justificativ - factură/comandă.
Achiziţia directă
Achiziţia directă
sediul materiei art.19 din OUG nr.34/2006 Achiziţia directă rămâne în exteriorul definiţiei propriu-zise a contractului de achiziţie publică întrucât nu este corelată cu o procedură de atribuire. Achiziţia directă se realizează pe bază de document justificativ.
Dreptul autorităţii contractante de a proceda la achiziţionarea directă de produse, servicii şi lucrări fără a avea obligaţia aplicării unei proceduri, este expres limitat prin criteriul cantitativ, în sensul că valoarea estimată a acestora nu trebuie să depăşească echivalentul în lei a 15.000 euro.
Proceduri de atribuire
Regula de bază : LD, LR şi CO
Excepţii : celelalte proceduri, cu întocmirea notei justificative Notă: Pentru autorităţile din sectorul utilităţi regula de bază : LD, LR şi negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ
LICITAŢIA DESCHISĂ
Licitaţia deschisă
orice operator economic are dreptul de a depune ofertă;
se desfăşoară într-o singură etapă;
suplimentar, se poate organiza o etapă de licitaţie electronică
LICITAŢIA RESTRÂNSĂ
Licitaţia restrânsă
Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura, urmând ca numai candidaţii selectaţi să aibă dreptul de a depune ofertă .
Licitaţia restrânsă
Etapa I
Dacă nr. candidaţilor selectaţi < nr. minim precizat
*) în anunţul de participare atunci : AC are dreptul de a: ANULA procedura; sau de a : - CONTINUA procedura prin trecere la etapa a 2 a, dacă există cel puţin un candidat care a îndeplinit criteriile de selecţie
* ) număr ≥ 5
Licitaţia restrânsă
Etapa II
• AC transmite numai candidaţilor selectaţi
o invitaţie de participare şi după caz,
documentaţia de atribuire
NEGOCIEREA
NEGOCIEREA
Procedura prin care autoritatea:
derulează consultări cu candidaţii selectaţi şi
negociază clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu unul sau mai mulţi dintre aceştia .
NEGOCIEREA
cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;
fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Când se aplică ?
• în urma aplicării -
LD, LR, DC, CO dacă
• •
nu a fost depusă nicio ofertă au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme NUMAI după anularea procedurii
şi
NUMAI dacă documentaţia de atribuire nu s-a modificat substanţial
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Când se aplică ?
• în situaţii excepţionale când natura L/P/S sau riscurile implicate
nu permit estimarea contractului de achiziţie publică;
• când serviciile (serviciile financiare/ intelectuale) sunt de aşa
natură încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu
precizie;
• când lucrările ce urmează a fi executate sunt necesare exclusiv în
scopul cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit;
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Procedura se desfăşoară, de regulă, în două etape NOTA: se poate decide ca etapă suplimentară LE cu obligaţia anunţării în anunţul de participare şi în documentaţia descriptivă
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura;
înainte de începerea negocierilor, AC are dreptul de a realiza o preselecţie; candidaţii se preselectează prin aplicarea prevăzute în anunţul de participare; criteriilor Criteriile de preselecţie : obiective şi nediscriminatorii
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Dacă nr. candidaţilor selectaţi < nr. minim precizat
*)
de participare atunci : AC are dreptul de a: în anunţul - ANULA procedura; Sau de a : - CONTINUA procedura prin trecerea la etapa de negociere dacă există cel puţin un candidat care a îndeplinit criteriile de selecţie * ) număr ≥ 3
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Etapa II AC transmite concomitent tuturor candidaţilor preselectaţi, o invitaţie de participare.
• Este interzisă invitarea unui operator economic
care
nu a depus candidatura în prima etapă Sau,
nu a îndeplinit criteriile de preselecţie.
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Etapa II Autoritatea contractantă derulează negocieri cu fiecare candidat preselectat în parte.
• În cadrul negocierilor se determină toate
aspectele - tehnice, - financiare, - juridice, ale viitorului contract.
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Etapa II
AC derulează negocieri până în momentul în care fiecare participant la negocieri declară că oferta preliminară pe care a prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăţită; Ofertantul are obligaţia de a prezenta elementele finale ale propunerii sale tehnice şi financiare, ptr. care urmează să se aplice criteriul de atribuire;
Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta finală să aducă modificări elementelor stabilite în procesul de negociere; Comisia identifică şi stabileşte oferta câştigătoare.
Notă : În documentaţia descriptivă se poate prevede posibilitatea de a desfăşura negocierile în runde succesive ( pentru a reduce numărul de propuneri de ofertă care intră în negociere)
Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Când se aplică?
• când contractul de AP poate fi atribuit numai unui
anumit operator economic din motive tehnice, artistice sau legate de protecţia unor drepturi de exclusivitate;
• când perioadele de aplicare a LD/ LR, a negocierii cu
publicarea prealabilă a unui anunţ de participare sau a CO nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nici o formă unei acţiuni sau inacţiuni a AC.
Obs: AC nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară, pentru a face faţă situaţiei de urgenţă
Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
• când produsele sunt fabricate exclusiv în scopul
cercetării ştiinţifice, experimentării, studiilor sau dezvoltării tehnologice;
• când se achiziţionează materii prime cotate la
bursa de mărfuri, iar achiziţia acestora se realizează prin operaţiuni pe piaţa de disponibil;
• când produsele pot fi achiziţionate în condiţii
deosebit de avantajoase, de la un operator economic care işi lichidează definitiv afacerile;
Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
• când este necesară achiziţionarea, de la furnizorul
iniţial, a unor cantităţi suplimentare de produse
ŞI NUMAI DACĂ
schimbarea furnizorului iniţial determină incompatibilităţi sau dificultăţi tehnice sporite de operare şi întreţinere; Atenţie! Durata acestor contracte precum şi a celor reînnoite nu poate fi mai mare 3 ani.
Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
• urmare a unui concurs de soluţii, contractul de servicii
trebuie să fie atribuit, conform regulilor stabilite iniţial, concurentului câştigător;
• când este necesară achiziţionarea unor lucrări sau
servicii suplimentare/adiţionale, care nu au fost incluse în
contractul Şi numai dacă: iniţial, dar pentru îndeplinirea contractului atribuirea este către contractantul iniţial; economic, separate de contractul iniţial care datorită unor circumstanţe imprevizibile au devenit necesare lucrările sau serviciile suplimentare/adiţionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi
valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite şi a actelor adiţionale care vor fi încheiate pentru lucrări şi /sau servicii suplimentare ori adiţionale nu depăşeşte 20% din valoarea contractului iniţial;
Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
• Când AC îşi propune să achiziţioneze noi lucrări/servicii, care sunt
similare celor achiziţionate
şi numai dacă
atribuirea se face contractantului iniţial, iar noile lucrări/ servicii constau în repetarea celor prevăzute în contractul atribuit iniţial ;
contractul iniţial a fost atribuit prin procedura de LD, LR, CO; valoarea estimată a contractului iniţial s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a lucrărilor/serviciilor similare care pot fi achiziţionate ulterior; în anunţul de participare la procedura iniţială s-a precizat ca autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţionarea ulterioară de noi lucrări/servicii similare; procedura se va aplica într-un interval care nu poate depăşi 3 ani de la atribuirea contractului iniţial.
CEREREA DE OFERTE
Cererea de oferte
Procedură simplificată care se iniţiază prin publicarea unei invitaţii de participare în SEAP Se aplică în cazul în care valoarea estimată (fără TVA) a contractului este mai mică decât
125.000 euro - pentru contractul de furnizare
125.000 euro - pentru contractul de servicii
4.845.000 euro - pentru contractul de lucrări Notă : contractul se poate atribui şi dacă s-a primit o singură ofertă admisibilă
Cererea de oferte
Invitaţia de participare:
data şi ora limită stabilită pentru primirea /depunerea ofertelor;
adresa la care se transmit ofertele;
limba în care trebuie elaborată oferta;
valoarea estimată ( lei, fărăTVA )
criterii minime de calificare (dacă sunt cerute);
scurtă descriere a obiectului contractului ;
modul de obţinere a documentaţiei de atribuire, în cazul în care din motive tehnice nu este disponibilă în SEAP;
Sursa/sursele de finanţare
Cererea de oferte TERMENE
Termen limit ă (min.)
10 zile
Documentaţie completă disponibilă în SEAP (furnizare produse de complexitate redusă) (min.)
6 zile
PROCEDURI DE ATRIBUIRE off-line Concluzii - Întrebări
Proceduri de atribuire on - line
SEAP Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP)
adresa reprezintă sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin Internet la www.e-licitatie.ro
, utilizat în scopul aplicării prin procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice.
mijloace electronice a
SEAP
Orice - anunţ de intenţie, - anunţ/invitaţie de participare, - anunţ de atribuire
SE PUBLICĂ ÎN SEAP !
Notă: Publicarea este gratuită
Cumpararea directă Catalogul electronic
• Instrument de lucru
opţional în care sunt publicate produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă operatorii economici î nregistraţi î n SEAP.
• Utilizat pentru
achiziţionarea directă.
Proceduri on - line
Utilizarea mijloacelor electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire în procent de cel puţin 40% din valoarea totală a achiziţiilor – obligaţie pentru autorităţile contractante odată cu intrarea în vigoare a H.G 167/2010.
Cerere de ofertă online
Licitaţie deschisă online
Licitaţie restrânsă online
Licitaţie electronică
Catalog electronic
LICITAŢIE ELECTRONICĂ
Licitaţia electronică
• Licitaţia electronică este procesul repetitiv, în
întregime electronic, ce se realizează după o primă evaluare completă a ofertelor prin care ofertanţii au posibilitatea de a reduce preţurile prezentate şi/sau de a îmbunătăţi alte elemente ale ofertei.
Licitaţia electronică
• Licitaţia electronică se aplică utilizând facilităţile
tehnice puse la dispoziţie de către SEAP prin completarea formularelor specifice disponibile în sistemul informatic
Licitaţia electronică
Licitaţia electronică se utilizează numai ca o etapă finală:
a licitaţiei deschise; a licitaţiei restrânse;
a cererii de oferte; a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (art.110 alin.(1) lit.a din ordonanta); la reluarea competiţiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, în condiţiile în care se reia competiţia între aceştia cu ocazia depunerii ofertelor ferme în vederea atribuirii unui contract de achiziţie publică prin utilizarea unui sistem de achiziţie dinamic.
Licitaţia electronică
• Înainte de iniţierea licitaţiei electronice, autoritatea
contractantă are obligaţia de a realiza o evaluare iniţială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit în documentaţie;
• Preţul propus iniţial de fiecare ofertant declarat calificat şi a
cărui ofertă a fost stabilită ca fiind admisibilă, constituie preţul de pornire în licitaţia electronică.
• Licitaţia electronică, se poate utiliza ca etapă finală şi în
procedurile de atribuire organizate prin mijloace electronice (on-line)
Licitaţia electronică
• Licitaţia electronică se derulează şi în situaţia în care există o
singură ofertă admisibilă;
• Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui
contractul de achiziţie publică pe baza rezultatului obţinut în urma finalizării licitaţiei electronice.
Licitaţia electronică
• În cazul în care ofertantul nu-şi modifică oferta de preţ în
sensul îmbunătăţirii acesteia, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă anterior desfăşurării acestei faze, respectiv cea introdusă în prealabil în SEAP de către autoritatea contractantă.
Multumim www.anrmap.ro