Transcript 2.4 MB
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT TERÜLETFEJLESZTÉSI TERVEI a 2014-2020-as Európai Uniós időszakban Gaálné Vörösmarty Éva Veszprém Megyei Közgyűlés tagja Területrendezési, Területfejlesztési és Gazdasági Bizottság alelnöke Veszprém, 2013. november 14. A megyei tervezés jogszabályi alapjai • A 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 27. § (1) bekezdése alapján 2012. január 1-től a megyei önkormányzat területi önkormányzatként területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el. • A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 2012. januári módosulásával meghatározta a megyei önkormányzatok 2012-től életbe lépő területfejlesztési és területrendezési feladatait. • A területrendezési feladatok 2012 előtt is jelentkeztek, a területfejlesztési feladatok „új feladatként” jelentek meg. A területfejlesztési feladatok különbözőek a 2012-2013 és a 2014-2020 közötti időszakban. A 20122013 közötti évek a tervezés, a területi tervezés évei, a 2014-2020 közötti évek a „megvalósítás” időszaka. 1495/2013. (VII. 29.) Korm. határozat a 2014–2020 közötti időszakra a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program tervezésének egyes szempontjairól és az operatív programhoz tartozó megyék megyei önkormányzatai tervezési jogkörébe utalt források megoszlásáról • Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) tervezésének kerete a 2014–2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának gazdaságfejlesztésre meghatározott arányú forráskeret 26,9%-a • TOP-ban a decentralizált források tervezési szintjei: a) megyei szint, b) megyei jogú városok és térségének szintje és c) kisvárosok térségének a szintje, • megyei szintű programmal összefüggő tervezési feladatokat a megyei önkormányzatok végezik a TOP által meghatározott keretek között • a megyei alprogramok indikatív forráskerete országosan összesen 450 milliárd forint, mely összeg megyék közötti indikatív megoszlását – a felzárkóztatást mint szempontot figyelemmel határozták meg. • Veszprém megye esetében ez 21 554,9 Milliárd Ft A megyei tervezés pénzügyi támogatása A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének jóváhagyása alapján benyújtásra került az ÁROP-1.2.11/A-2013-A kódszámú a „Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok számára” című pályázat. A kiírásban szereplő tartalmi és formai követelmények szerint 89 999 533 Ft összegű az igényelt pályázati támogatás. A pályázat támogatást nyújt a megyei területfejlesztési koncepció folytatásaként elkészítendő megyei területfejlesztési program és a kapcsolódó egyéb dokumentumok kidolgozására. A pályázat befogadásra került, jelenleg az elbírálás folyik. A megyei tervezés koordinációja A megyei területfejlesztési tervezés során a Nemzetgazdasági Minisztérium a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal közreműködésével rendszeres konzultációs és koordinációs fórumokat („Megyei Tervezési Fórum Találkozókat”) tartott, ahol tájékoztatta a megyéket és a fővárost a tervezéshez kapcsolódó folyamatok aktuális állapotáról . Az NGM a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatallal közösen útmutatókat és segédleteket bocsátott a megyék rendelkezésére a tervezési folyamat segítése érdekében. • Útmutató a megyei önkormányzatok számára a megyei területfejlesztési koncepciók kidolgozásához • Iránymutatás a megyei szintű tervezési folyamat keretében elkészítendő tervdokumentumok kidolgozásához A Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal látja el a megyei területfejlesztési dokumentációk (koncepció, program) minőségbiztosítását is. A megyei tervezés folyamata az alábbi 7 fő feladatból áll 1. Megyei szintű helyzetfeltáró dokumentumok elkészítése (2012-ben jóváhagyásra került) 2. Megyei területfejlesztési koncepció elkészítése ( a megyében elfogadás előtt áll) 3. Megyei területfejlesztési program elkészítése (megyei szintű középtávú programok elkészítése) 4. A 2014-2020 közötti uniós programozási időszak tervezését segítő megyei területfejlesztési részdokumentumok elkészítése 5. Partnerség biztosítása 6. Területi koordináció ellátása 7. Uniós forrásból támogatandó megyei projektötletek gyűjtése A megyei területi tervezési folyamat a 20142020-as időszakra A decentralizált fejlesztésekről Terület- és Településfejlesztési Operatív Program fő küldetése: • keretet biztosítson a területileg decentralizált fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához, • képes hatékonyan reagálni az eltérő területi sajátosságokra és valóban a térségi igényekre szabott beavatkozásokat valósítja meg. A decentralizált fejlesztések legfőbb indokai: • országon belüli, EU átlaghoz képest jelentős különbségek, • az egyes térségekben eltérő, a sajátos térségi adottságokra szabott beavatkozásokra van szükség, • magyar közigazgatás reformja a területi egyenlőtlenségek jellegének megváltozásához igazodott, Megyei helyzetfeltáró dokumentum Az elkészült megyei területfejlesztési dokumentációk elérhetőek a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján: www.veszpremmegye.hu Megyei területfejlesztési koncepció és környezeti értékelés dokumentumai Veszprém megye fejlesztésének átfogó céljai 2020-ig A megyei területfejlesztési program A megyei területfejlesztési program elkészítését a 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet szabályozza. Ezen belül a Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza annak tartalmi követelményeit. E feladat elvégzésére közbeszerzési eljárás keretében kerül kiválasztásra a tervező szervezet. Teljesítési határidő: 2014. 02 .28 A területfejlesztési program dokumentumai: • A megyei stratégiai program A program keretében kijelölésre kerülnek megyei stratégiai fejlesztési prioritások • A megyei operatív program A megyei területfejlesztési részprogramok figyelembevételével Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) tématerületeihez illeszkedő Veszprém megyei gazdaságfejlesztési részprogramok 1. Ipari Parkok fejlesztése, Inkubátorházak, Innovációs és Szolgáltató Központok létrehozása és tanácsadási szolgáltatások fejlesztése, ipari területek fejlesztése a munkahelyteremtés érdekében 2. Turizmus kártya Veszprém megyében 3. Együttműködésekre épülő, különféle turisztikai vonzerőket és szolgáltatásokat érintő, összehangolt turisztikai fejlesztések támogatása Balatonfüred, Pápa, Taplca-Sümeg, Zirc városokban 4. Tematikus utak kialakításának támogatása – Borút hálózat létrehozása (Somló-hegy, Badacsony és környéke, Balatonfüred – Csopak borvidék), Várak, kastélyok Veszprém megyében és „egyházi” út kialakítása 5. Alternatív energia a településeken 6. Helyi termékek gyártásának és piacteremtésének ösztönzése – kézműipar, Termelői piacok, termelői polcok elterjesztése illetve a Vállalkozások online megjelenésének támogatása, piacfejlesztés ösztönzése 7. A szociális alapszolgáltatásokhoz és gyermekjóléti alapellátásokhoz (bölcsőde, családi napközik stb.), valamint óvodai ellátáshoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének fejlesztése 8. A helyi foglalkoztatási szint javítása megyei és helyi alternatív foglalkoztatás bővítést célzó programok támogatásával - paktumok 9. Ösztöndíj program a pályakezdők munkába állásának biztosítása érdekében „Befektetés a jövőbe" és a helyi identitás növelése – az egyének és a lakóhely közötti kapcsolat erősítése Az ágazati Operatív Programokhoz (OP) illeszkedő megyei területfejlesztési részdokumentum A megyék feladata az ágazati OP-khoz kapcsolódó területfejlesztési részdokumentum kidolgozása is. • 1 db területfejlesztési részdokumentum, ami ágazati finanszírozható projektekből/projektcsomagokból épül fel. OP-kból Ezen ágazati fejlesztési igények fontos tervezési inputként szolgálnak az ágazati Operatív Programok tervezéséhez és azok véglegesítéséhez. Partnerség biztosítása A feladatkörre vonatkozóan a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal részéről a jövőben kerül kidolgozásra az iránymutatás . E feladat elvégzésére közbeszerzési eljárás keretében kerül kiválasztásra a tervező szervezet. Területi koordináció ellátása • A megyei önkormányzat egyrészt – széles partneri körre építve – elkészíti a 2014-2020-as fejlesztési időszakra vonatkozó megyei szintű tervezési dokumentumokat. • Emellett a megye koordinációs feladatkörrel irányítja a megye területén található kistérségek tervezési munkáit. • Végül a megyei önkormányzat konzultációt folytat a területén található megyei jogú városokkal, illetve a szomszédos megyék önkormányzataival. A Veszprém megye esetén további konzultációs feladat jelentkezik a Balaton Fejlesztési Tanács vonatkozásában. Uniós forrásból támogatható megyei projektötletek gyűjtése A feladatkörre vonatkozóan a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal részéről a jövőben kerül kidolgozásra az iránymutatás. E feladat elvégzésére közbeszerzési eljárás keretében kerül kiválasztásra a tervező szervezet. Köszönöm a figyelmet!