Transcript GEE2865 Hong Kong Society 香港社會九．有人無屋住

GEE2865 Hong Kong Society
香港社會
九．有人無屋住、有屋無人住
12/03/04
邊緣住戶的八大類型
•
•
•
•
•
•
•
•
不合資格申請公屋的住戶
不能應付公屋租金的貧窮戶
長時間輪候公屋的住戶
不合資格申請居屋計劃
沒有財政能力參與居屋計劃的合資格人士
缺乏合理機會獲得居屋的合資格申請者
不合資格申請自置居所貸款計劃的住戶
沒有足夠財政能力應付房屋開支的自置貸款計劃合資格申
請者 (余偉錦 1997，頁164-65)
適當住屋權與邊緣住戶
• 國際公約規定的適當住屋權：「每個人及其家庭
皆有一個獨立、自足、安全、有私人空間、有完
善配套的居住及社區設施、可負擔得起的房屋開
支、可以有尊嚴地生活的住屋。」
• 邊緣住戶是指那些有房屋需要，卻在私人樓宇服
務及公屋服務的分配過程中被忽視的住戶。他們
所遭遇的問題，除了反映出公屋服務的分配制度
有改善的必要之外，亦令我們意識到經濟及政治
權力較弱的人士，是如何被排斥至邊緣位置的。
（余偉錦，1997:160)。
板間房客的生活議程
【表2】：住屋開支佔每月家庭總收入
獨立單位 %
分租單位 %
30%以下
62.5
30.3
30-49%
23.6
54.5
50%或以上
13.9
15.2
合共 (N)
(352)
(33)
板間房客的生活議程(續)
【表4】：空閒時會搵朋友飲茶
獨立單位 %
分租單位 %
有
80.0
45.5
沒有
20.0
54.5
合共 (N)
(414)
(44)
Pearson Chi-Square =26.44; df=1; P < .001
睦鄰與家庭生活面臨的挑戰
• 入住邊緣房屋除了部份是屬於上年紀而又沒有子女可依獨
居老人。當然，亦有少數年輕就業的單身人士因租金低和
交通方便而入住板間房，但多數都是與最少一名親人共住
的新移民家庭或單親家庭。
• 「老夫少妻」的現象頗為常見，丈夫與妻子和子女的代溝
問題嚴重。
• 子女教育與教養問題同樣面臨重大挑戰。
• 鄰舍之間一般抱持過客心態，互不相干的態度可以反映出
區內住戶流動速度之快，亦反映出一個人口急速變遷的社
區之中，居民守望相助的觀念就變得非常脆弱。
香港人置業態度的變化
• 六十年代
– 房屋非香港華人的主要聲望指標(Tropley, 1969:195)；
– 近七成受訪者希望入住公共房屋(Mitchell, 1969:428)；
• 七十年代
– 置業成為投資的項目(Rosen, 1976:48)；
– 政府於1976年制訂「居者有其屋」政策，朝「重買輕租」方向發展；
• 八十年代
– 近九成受訪者希望擁有自己的物業(J, Lee, 1991:69)；
– 政府於1987年制訂的長遠房屋策略，確立房屋需求由私人市場主導；
• 九十年代至今
– 董建華上任後不久，明確指出在十年內達到七成家庭自置居所的目標；
– 2,087,000住戶當中，只有17,000戶表示於未來一年可能會藉擁有自置物
業來改善居所(Thematic Household Survey Report 11:38)
按居所租住權／自置的屋宇單位有否按揭或
貸款及房屋類型劃分的住戶數目
公營租住
住戶數目
(‘000)
資助出售
住戶數目
(‘000)
私人房屋
住戶數目
(‘000)
合計
自置
/
336.4
703.8
1,040.2
有按揭或貸款
/
205.2
318.8
524.0
沒有按揭及貸款
/
131.2
385.0
516.2
租住
638.1
16.0
304.2
958.2
免租
0.7
9.0
57.1
66.8
由僱主提供
/
0.3
21.4
21.7
總計
638.8
361.7
1,086.5
2,087.0
資料來源：統計處 (2003) ，《主題性住戶統計調查第十一號報告書》， 頁48，表5.1。
按物業的購入價及房屋類型劃分的居住在
有按揭或貨款的自置屋宇內的住戶數目
房屋類型
物業的購入價 (港元)
資助出售 %
私人永久性房屋 %
少於1,000,000元
59.7
13.8
1,000,001 – 2,000,000元
36.0
36.1
2,000,001 – 3,000,000元
4.2
22.9
3,000,001 – 4,000,000元
/
12.9
4,000,000元以上
/
14.4
(總計住戶)
100.0 (205,200)
100.1 (318,800)
資料來源：統計處 (2003) ，《主題性住戶統計調查第十一號報告書》， 頁50，表5.2b。
按購買物業時所借取按揭或貨款數額及房屋類型劃
分的居住在有按揭或貨款的自置屋宇內的住戶數目
房屋類型
所借取的按揭或貸款數額 (港元)
資助出售 %
私人永久性房屋 %
少於500,000元
29.9
11.8
500,001 – 1,000,000元
48.4
25.3
1,000,001 – 1,500,000元
16.2
21.3
1,500,001 – 2,000,000元
3.7
17.1
2,000,001 – 2,500,000元
1.7
8.8
2,500,001 – 3,000,000元
/
6.6
3,000,000元以上
/
8.5
(總計住戶)
100.0 (205,200)
99.5 (317,300)*
*註：當中有1,500戶(0.5%)表示於購買物業時沒有按揭或貸款。
資料來源：統計處 (2003) ，《主題性住戶統計調查第十一號報告書》， 頁52，表5.2d。
「樓市只會向上升」之神話破滅
年份
A
B
C
A, B, C
D, E
合計
1993
96.6
91.7
90.6
93.8
82.2
93.0
1994
113.8
115.0
119.1
114.9
116.3
114.9
1995
109.2
106.1
106.5
107.5
103.9
107.3
1996
116.8
117.1
116.5
116.9
116.5
116.9
1997
161.4
162.7
168.8
162.7
169.7
163.1
1998
118.5
116.0
117.3
117.2
115.6
117.1
1999
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
2000
88.3
89.5
91.2
89.2
95.4
89.6
2001
76.9
78.5
80.9
78.1
84.4
78.4
資料來源：Rating and Valuation Department
參考資料
•
Lee, James (1999) Housing, Home Ownership and Social Change in
Hong Kong. Aldershot: Ashgate
•
余偉錦 (1997)。「邊緣居民」。載於陳錦華、胡文龍等編之《香港城市
與房屋：城市社會學初探》。香港：三聯書館(香港)有限公司，頁15967。
•
葉肖萍 (1996）「住屋權的倡議與發展」，載於甘炳光等編《香港房屋
政策論評》。香港：三聯書店（香港）有限公司。 。
•
李健正 (1993) 「九十年代香港房屋政策的困境」，載於李健正、陳錦華
編《香港房屋政策分析》。香港：集賢社。
•
王志錚等 (2001)《深水埗舊區私人樓宇居民住屋需求和居住環境調查報
告》。
•
鍾安平 (2001)《負資產者東山再起》。香港：零至壹出版有限公司。
•
統計處 (2003)，《主題性住戶統計調查第十一號報告書》。