第十三章 国际战略和外交政策

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本章学习的重点

１、全面了解当代国际形势发展的形势和 特点。 ２、准确理解中国走和平发展道路的历史 必然性。 ３、中国独立自主和平外交政策的内涵。 人文系·思想政治教研室

第一节、国际形势的发展及特点 人文系·思想政治教研室

一、和平与发展是当今时代主题 邓小平在1985年会见日本客人时，提出 “现在世界上真正大的问题，带全球性的战 略问题，一个是和平问题，一个是经济问题 或者说发展问题。和平问题是东西问题，发 展问题是南北问题。概括起来，就是东西南 北四个字。南北问题是核心问题。 人文系·思想政治教研室

和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防 止新的世界大战的问题。所以，和平问题是一个事关 全人类的带有全球性的战略问题。维护世界和平是当 今世界的根本问题。 发展问题，是指促进南北经济发展问题。发展问 题不仅仅是发展中国家的问题，而是整个世界的发展 问题。促进发展是当今世界的核心问题。 人文系·思想政治教研室

和平与发展作为当今时代主题的内涵。 第一，和平与发展反映了世界发展的基本趋势和 世界人民的共同愿望，是当今世界发展的主旋律。 第二，和平与发展两大战略问题集中体现了当今 世界的主要矛盾，是推动时代进步的基本动力。 58届联大首日辩论聚焦伊拉克问题 人文系·思想政治教研室

二、世界多极化和经济全球化在曲折中发展 第一，世界多极化在曲折中发展，这是当今国际 形势的一个突出特点。 第二，经济全球化是当今世界的一个基本特征。 我们要顺应历史潮流，积极促进世界多极化，推动多 种力量和谐并存，保持国际社会的稳定；积极适应经 济全球化，参与国际经济合作与竞争，促进经济全球 化朝着有利于共同繁荣的方向发展。 人文系·思想政治教研室

三、中国坚持走和平发展的道路

第一，要把国内发展与国外发展统一起来； 第二，把中国的发展与世界的联系起来。 第三，把中国人民的根本利益与世界人民的共同 利益结合起来； 第四，对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展。 人文系·思想政治教研室

第二节、独立自主的和平外交政策 人文系·思想政治教研室

一、独立自主和平外交政策的形成和发展 新中国成立后，在《共 同纲领》中就明确指出：新 中国在国际事务中，坚定不 移地执行的方针是为世界和 平和人类进步的崇高目标而 奋斗。 人文系·思想政治教研室

1953年12月周恩来在接见印度政府代表团时提出 和平共处五项原则。1955年万隆会议上周恩来代表中 国政府重申了和平共处五项原则，成为社会主义新中 国处理与他国关系的基本准则。 和平共处五项原则是指互相尊重主权和领土完整， 互不侵犯，互不干 涉内政，平等互利，和 平共处。 人文系·思想政治教研室

互相尊重主权和领土完整 ，是五项原则的核心。 互不侵犯 就是禁止用武力去解决国际争端和反对 侵略； 互不干涉内政 既反对一个国家把自己的意志强加 于人，反对为实现自己的利益去干涉别国的内部事务， 也就是真正尊重各国人民的自主权力。 平等互利，和平共处 是指国与国之间的相互交往 中，必须彼此平等相待，反对以大欺小、以强凌弱、 以富压贫，这是和平共处五项原则所要达到的目标。 人文系·思想政治教研室

十一届三中全会后，独立自主和平外交政 策不断提到了新的发展 1982年，邓小平在中共 十二大上致开幕词 邓小平在中共十二大开幕词中指 出：独立自主、自力更生，无论过去、 现在和将来，都是我们的立足点。中国 人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合 作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来 的独立自主权利。 任何外国不要指望中 国做他们的附庸，不要指望中国会吞下 损害我国利益的苦果 。 人文系·思想政治教研室

1989年9月，邓小平指出，对于国际局势，概括起来 就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚； 第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静， 再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。 1990年12月，邓小平指出，现在国际形势不可测的因 素多得很，矛盾越来越突出

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第三世界有一些国家希望 中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国 策

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中国永远站在第三世界一边，中国永远不称霸，中 国也永远不当头。 人文系·思想政治教研室

1992年南方谈话中，邓小平指出，社会主义中 国应该用实践向世界表明，中国反对霸权主义和 强权政治，永不称霸。中国是维护世界和平的坚 定力量。 根据邓小平同志对国际形势的观察、分析、 论断，可概括为 冷静观察，稳住阵脚，沉着应付， 善于守拙，决不当头，韬光养晦，多做工作，有 所作为 。 人文系·思想政治教研室

20世纪90年代后，为了争取和平的国际环境和良好 的周边环境。中国继续改善和发展同发达国家的关系， 扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。 继续积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际 及区域性组织中发挥作用，支持发展中国家维护自身的 正当利益。 继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干 涉内部事务的原则，同各国各地区政党和政治组织发展 交流和合作。 人文系·思想政治教研室

二、独立自主和平外交政策的基本原则 独立自主包括两个方面内容：一方面是指 国家的主权独立；另一方面是指本国人民具有 处理自己国家一切对内对外事务的独立权利。 人文系·思想政治教研室

我国外交政策的独立自主，主要体现在 ： 坚持把国家主权和安全放在首位。 真正不结盟。 反对霸权主义，维护世界和平。 对一切国际问题都根据本身的是 非曲直决定自己的态度和对策， 不以社会制度和意识形态的异同 来决定亲疏、好恶。 1991 年 12 月 25 日，戈尔巴乔夫发表 人文系·思想政治教研室

三、维护世界和平，促进共同发展 进入21世纪后，影响和平与 发展的不确定因素在增加。 首先， 传统安全威胁和非传统 安全威胁 的因素相互交织，恐怖 主义危害上升。 其次， 霸权主义和强权政治 仍 然是威胁世界和平与稳定的主要 障碍而且有新的表现。 遭受恐怖 袭击的世 贸大厦 人文系·思想政治教研室

再次，民族、宗 教矛盾和边界、领土 争端导致的局部冲突 时起时伏。 复次，南北差距 进一步扩大。 最后，世界还不 安宁，人类面临着许 多严峻挑战。 反对全球化的示威 者游行,支持世界 的贫困国家。 2005年9月巴 以双方在加沙 南部发生武装 冲突。巴勒斯 坦示威群众躲 避在以军坦克 前。 人文系·思想政治教研室

维护世界和平，促进共同发展 ： 第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式 多样化。 第三，树立新的安全观，营造长期稳定的国际环境。 第四，建设持久和平和共同繁荣的和谐世界。 推动和谐世界建设是以胡锦涛为 总书记的党中央对当代国际政治 的重大贡献 人文系·思想政治教研室

思考题 1、为什么说和平与发展仍是当今时代的 主题？ 2、如何理解中国和平发展道路的内涵。 3、独立自主和平外交政策的基本原则是 什么？ 4、如何维护世界和平、推动共同发展？ 人文系·思想政治教研室