Transcript 台灣電力公司虧損之因

台灣電力公司虧損之因
陳俐瑾
真理大學經濟系
兩大漏洞沒補，政府是元凶
壹、研究目的
在台灣，台電民營化還在原地踏步，民營化申請依舊躺在立法院，
台電營運績效越差越離譜，最直接的補救方式，就是向政府要補貼，政
府就得從國庫掏錢彌補虧損，但國庫錢從哪拿？從人民身上徵來，因此
台電績效越差，電價格持續上漲，民眾所付出的代價會更高而且越痛苦。
台電主要虧損原因是由「不當補貼」與「不當支出」所造成的。
漏洞一：不當補貼
公用路燈電費
我們必須回到根本來解決問題，台電虧損才能止血，台電為何虧損？虧
損因素有哪些？是否有解決方案？因此想要深入探討此問題。
貳、台灣電力公司概況
由下述表格數據觀察中，可得知台電連續好幾年虧損，在營業費
用方面，壟斷台灣電力的台電是不需行銷費，且每年推銷費約六七十
億，僅管連續虧損好幾年，推銷金可都一樣，一棟大廈社區的管理費
也沒有像台電管理費如此昂貴，事實上很多費用是不必要的支出。
表一 台灣電力公司損益表
學校用電費
全台灣路燈的電費由台電補貼，這筆原本該由各縣市政
府負擔的費用，結果台電每年花了快三十五億元補貼。
台電對學校電價優惠補貼，這筆原本由教育部自行編列
經費因應，結果台電每年花了9億多元補貼。
公用自來水費
台電公司依照「電業法」、「農業發展條例」及「離島
電化鐵路變電站
建設條例」等規定，提供之用電優惠，包括：公用自來
農漁用電費
水用電、電化鐵路用電、公用路燈用電、農業用電及離
離島供電
購入民間電力
(民間電廠：長生、
和平、森霸、嘉惠、
麥寮、星能、國光、
新桃、星元)
島用電等 5 類，100年度優惠金額約新臺幣 116 億元。
1991年，政府鼓勵民間設立電廠，台電提供向民間電
廠與汽電共生廠各保證收購二十五年與十五年，且高於
台電售價成本約兩成價格收購，民間電廠賺越多台電賠
越多。
漏洞二：不當支出
敦親睦鄰
台電的「敦親睦鄰」費用，每年更高達30億元。
台電財報中編列一項「推銷費用」，壟斷台灣電力的台
推銷費用
電，竟還需要推銷？且每年推銷費用約六七十億元。儘
管連續虧損五年，推銷費用金額卻一點都沒改變。
管理費
台電似乎寄居一個隱形管理員，每年固定收取十億多高
金額管理費。
肆、結論
電價上漲直接從人民身上徵來的錢來彌補國營事業虧損，只是治標
不治本，要提升台電的經營效率，就是要讓台電民營化，讓政府及其他
企業不在操縱電價格，民營化後，股份可以公開市場上面買賣，股東有
參、台灣電力公司虧損原因
台電1年被拿走1,554億
台電8大不該花錢的項目
權利監管經營績效，用人效率、產能效益提高，成本結構下降，如果經
營者表現不佳，股東可透過董事會投票其解雇，使得企業更加有效率。
首務把漏洞補起來，不該付的錢去掉，包括幫各部會補貼、敦親睦
鄰、推銷費、購買民間電廠費、不該發的獎金，可以省去不少支出，立
法院也必須修改「電業法」、「農業發展條例」及「離島建設條例」等
不合理的補貼規定，才能徹底解決問題。
政府不能有特許制、制照制、審核制等行政壟斷，開放市場競爭，
讓市場決定電費價格，因此要確實做到的全民營化而不是半民營，當然
民營化也會帶來新的問題，畢竟不是完美的解決方案，但以目前來說我
們要選擇一個代價比較小的選擇方案實施。
伍、資料來源
1.商業周刊1275期2012.4月，特別企劃，第44頁至50頁，彙整人吳美慧
2.立法院公報第101卷第45期委員會紀錄
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lypdftxt?10104501;0389;0390
3.台灣電力公司網站http://www.taipower.com.tw/
數據：100年度
圖一 台灣電力公司八項虧損原因
4.經濟部商業司網站http://gcis.nat.gov.tw/main/index.jsp