Transcript Slide 1 - RET-SUS Rede de Escolas Técnicas do SUS

Seminário Nacional do PROFAPS
27 a 29 de abril/2011
Interação dos processos de trabalho de saúde e de
educação: desafios para a ordenação da formação de
profissionais de saúde.
Maria Auxiliadora Córdova Christófaro
[email protected]
Brasília/DF
Guia do Tema:
I.
Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes
configurações
II. Processos educativo e de prestação de serviços à
saúde: dois serviços e uma relação (im) possível?
III. Trabalho e educação em saúde: a ordenação da
formação de profissionais de saúde pelo e para o SUS
maria auxiliadora córdova christófaro
I.
Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes configurações
poiesis
trabalho
educação
tripalium
Educação
educação
trabalho
• Trabalho
em Saúde
Trabalho
maria auxiliadora córdova christófaro
• Formação de
profissionais
para a área da
saúde
II
Processos educativo e de prestação de serviços à saúde:
dois serviços e uma relação (im) possível?
Processo educativo como
processo social
educação escolar deve
►ocorre através
traduzir a concepção e o
de diferentes
projeto de sociedade que
instituições:
família;
 igreja;
partidos políticos;
 escola
uma dada instituição
privilegia ►sentido
processo educativo
ocorre quando da interação crítica e criativa de informações,
saberes e tecnologias o que demanda processos singulares de
apropriação e articulação desses fundamentos;
 exige processos planejados, organizados e avaliados de forma
institucionalizada
configurando-se
sentido
e
identidades
individuais e socioculturais;
 processo mutante, transitivo e indissociável da dinâmica das
sociedades
e
contextos
onde
ocorrem
implicando
em
multireferências na definição do projeto político-pedagógico da IE.
maria auxiliadora córdova christófaro
 processo de trabalho (prestação de serviços)
a revolução atual não é de infra-estruturas mas de sistemas de
organização e de gestão do conhecimento;
 novas formas de organização do trabalho (produção e serviços)
mudanças no conteúdo do trabalho;
 mudanças na dinâmica do emprego;
demanda por novas relações de trabalho;
setorização econômico-social em permanente mudança.
e o trabalho em saúde: alguma especificidade?
 inexistência da capacidade do consumidor de compor sua
própria
necessidade
dada
a
impossibilidade
de
manejar
informações e saberes pertinentes à tomada dessa decisão;
 existência de limites para racionalizar a produção como
acontece em outros setores econômicos;
 processos de atenção à saúde são impadronizáveis;
 prevalece a subjetividade (apesar de muitas informações
objetivas sua interpretação é bastante subjetiva)
Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 SMSA-BH
a propedêutica e a terapêutica devem ser orientadas pelas
necessidades do caso/cliente (individual ou coletivo) e não por
critérios econômico sociais ou de auto-interesse;
 a alocação de recursos(condições,meios,pessoas) deve estar
orientada e fundamentada em parâmetros éticos;
 recuperação/satisfação imprevisível;
 a “entrada” não é livre (é necessário credenciamento para
prestar serviços de saúde) daí a essencialidade de processos de
regulação;
a realização de procedimentos e alguns tipos de equipamentos,
ambiente, e condições, são indivisíveis.
Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 SMSA-BH
III
Trabalho e educação em saúde: a ordenação da formação
de profissionais de saúde pelo e para o SUS
►O SUS
 questões priorizadas:
 aspectos referidos ao financiamento, à descentralização, à
gestão e à organização do Sistema.
 questões a serem pautadas/priorizadas:
 aquelas referidas à ordenação da formação profissional para a
área da saúde.
►Sistema Educacional
questões priorizadas, inicialmente:

 aspectos referidos à ampliação quanti-qualitativa da
escolaridade geral (fundamental e médio), financiamento e
ampliação do acesso ao ensino superior e técnico.
 questões a serem priorizadas:
 diretrizes e referenciais para a formação profissional em saúde
considerando as especificidades da área.
Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação do
trabalho e da educação na ordenação da formação de profissionais
para o SUS:
1.O estágio atual de investimentos (políticos, técnicos e financeiros)
dirigidos à formação técnica profissional no nível médio de ensino
para a área da saúde naturaliza as iniquidades da educação e do
trabalho na saúde com repercussões éticas, técnicas e sociais para a
população e para o trabalhador
Iniquidades são diferenças que são desnecessárias, evitáveis e
injustas. Whitehead, 2000.
Iniquidades são diferenças em riscos ou agravos para a saude
entre grupos populacionais ou ao longo do tempo que são evitáveis
e não-escolhidas e para as quais um agente responsável pode ser
identificado. Bambas, 2002.
Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação do
trabalho e da educação na ordenação da formação de profissionais
para o SUS:
2. O SUS é um mosaico com vários segmentos e diferentes unidades,
articulados ou não, de prestação de serviços de atenção à saúde
e de produção de insumos :
 remuneração diversificada;
 múltiplas jornadas;
 direitos diferenciados;
 adoção de alternativas de absorção que transitam desde
concursos formais até contratações individuais diferenciadas de
profissionais autônomos passando pelas formas de cooperativas,
chegando ao extremo de contratos de trabalhadores sem a
formação específica para o trabalho que realizam.
Interação do trabalho e da educação e a ordenação da formação de
profissionais para o SUS: aspectos _ essenciais e fundamentais _ a
serem considerados na política de educação técnica profissional de
nível médio
 o “desenho” (identidade e imagem social) e regulação do
trabalho do profissional técnico da saúde formado no nível médio
de ensino no contexto da prestação de serviços de saúde
 a formação profissional para o trabalho guarda estreita relação
com as diretrizes do sistema educativo, os propósitos dos
processos de formação e de atenção à saúde;
 a qualificação do trabalhador guarda estreita relação com as
diretrizes, prioridades e propósitos das políticas de saúde nos
planos de gestão e da organização, da regulação, da
operacionalização e da avaliação da prestação de serviço, daí a
exigência da qualificação como processo de educação
permanente;
Questões desafiantes para uma PNIES
1. articular os diferentes processos que tipificam o trabalho em
saúde e o trabalho da educação.
2. “Trabalhar” a interdisciplinaridade como aprofundamento e
abrangência, para dar conta, tanto da particularidade como da
complexidade (diferentes saberes que trabalham os limites do
conhecimento e orquestram esforços convergentes e não
justapostos).
3. formar o técnico como profissional capaz de compartilhar
conhecimentos, práticas e os diversos enfoques que configuram
o trabalho da saúde.
4. Ampliar o eixo de base dos planos curriculares e dos processos
de formação: da exclusividade do o quê se ensina → para o
quem ensina; para quem se ensina e, como se ensina.
5. Integração da diversidade – necessidade de pactos
▼
internos
externos
6. Pluralidade – múltiplos atores contracenando nos
processo de decisão, de execução, de controle e de
avaliação dos processos de ensino/aprendizagem
▼
a formação
7. Estrutura policêntrica/distintos núcleos articuladores
▼
relações horizontais de poder
8. articulação de diferentes processos de mudança
▼
necessidades e demandas qualificadas