Transcript 现代农业集群发展与路径选择

李冬梅
四川农业大学经济管理学院
现代农业集群发展背景
产业集群理论基础
现代农业与农业产业集群
国内外农业集群发展经验及启示
我国现代农业集群发展模式
现代农业集群发展的障碍
现代农业集群发展路径选择
十一五期间我国农业发展成就
十二五期间农业发展面临的挑战
GDP
2010
2008
2006
GDP
2002
1987
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
世界经济总
量第二
2010国内生
产总值达到
39.7万亿元
2010年人
均GDP达
到4300美
元
再造了一个
中国
取消农业税，建立农业补贴制度
城镇基本养老保险覆盖人数
新型农村合作医疗覆盖率
2006年，取消农业税
2007年，农村实行免费义务教
育
2008年，新型合作医疗制度和
医疗救助制度
2009年，新型农村社会养老保
险试点启动
2009，中央财政支农资金达7161.4亿元
粮食综合生产能力迈上万亿斤新台阶
农民人均纯收入超过5000元
2.15亿农民饮水安全问题解决
2009，农业补贴达1230.8亿元
城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均
四川农民人均纯收入：
实际增长10.2%
2005年，2802.8元，
农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增
长8.3% 2010年，5140元，增
长83%
就业规模从7.64亿人增加到7.7995亿人
私人汽车拥有量从2333万辆增加到4575万辆
移动电话用户4.61亿户，增加到7.47亿户
2009全国城
镇基本医疗
保险超过4亿
人
2009参加新
型农村合作
医疗达8.3亿
人
2006年实施农村义务教育经费保障机制改革
2007年农村义务教育免费
2008年秋季免除全国城乡义务教育阶段1.6亿学
生的学杂费，全面实行了免费义务教育
2009年1月1日起，全国义务教育学校教师有了
绩效工资
我国正在逐步实行中等职业教育免费
2009年，全国各类高等教育总规模达到2979万
人，高等教育毛入学率达到24.2%。
工业化进入
中期向后期
过渡阶段
农业经济大
国转变成工
业经济大国
制造业占世
界比重在7个
大类中名列
第一
高技术制造
业规模位居
世界第二
2009年，城
镇化率达到
46.6%
城市化率
每年增长
1%
18个都市
圈正在形
成
“计划”调
控变为“规
划”调控
“条条”管
理转变为
“区域”管
理
2006年天津滨海新区“全国综合配套改革试验区”
2007年成都重庆“统筹城乡综合配套改革试验区”
2007年武汉城市圈、长株潭城市群“全国资源节约型和
环境友好型社会建设综合配套改革试验区”
2010年沈阳“国家新型工业化综合配套改革试验区
人均耕地面积不到世界平均水平的40%
大型灌区骨干工程完好率不到50%
粮食刚性需求不断增加
东西部地区人均GDP差距为2.2:1
传统农业
现代农业
组织形式
农户为单元
产业化组织
动力来源
自给为导向
市场需求为导向
内涵
第一产业
一、二、三产业
投入
资源密集型
技术密集型
功能
单一产品供给
多功能（经济、社会、
生态）
环保
化肥农药
资源节约、可持续发展
发展现代农
业
农业产业化
农业产业集
群
农业产业集群发展是增强
农业竞争优势的主要途径
未来农业发展选择
马歇尔外部经济理论
韦伯工业区位理论
波特产业集群理论
克鲁格曼新经济地理学
新产业区位论
外部规
模经济
内部规
模经济
提供专门技能
的劳动力市场
辅助性工业存
在降低生产成
本
技术、诀窍、
信息传播
区域因素
集聚因素
生产专业化
共享基础
设施
劳动力专
业化
专业市场扩展
产业集群是指在某一特定领域中大量产
业联系密切的生产者、企业以及相关支
撑机构在空间上的集聚，并形成强劲、
持续竞争优势现象。
以农产品生产基地为中心，相当数量的相
关企业和关联支撑机构，由于具有共性或
互补性而与农产品生产基地相对集中在一
起，从而形成的一个有机群体。
——OECD
四川省区域农业优势特色产业布局图
中藏药材、牦牛
川西北片区
（甘孜、阿坝）
畜禽、丝麻、中药材
川东北片区
(南充、遂宁、达州、
广安、巴中、广元)
畜禽加工、粮油加工、
果蔬加工、水产
特色果蔬、蚕丝、
茶业、畜禽
攀西片区
（攀枝花、凉山、雅安）
成都片区
（成都、德阳、绵阳、眉
山、资阳）
林果、畜禽
茶业、水 产
川南片区
（自贡、宜宾、泸州、
内江、乐山）

具有明显地域性

具有较长的产业价值链和明显的网络特性

农户是产业集群基本经济主体，企业是核心主体

具有较高的农业技术水平

具有发达的农业合作关系
自然资源
地理位置
市场
技术
生态环境
政策
资源优势推动形成期
产业规模化推动扩张期
产业链条延伸和集聚推动整合期
技术创新推动的提升期
 荷兰花卉产业集群
 法国葡萄酒产业集群
寿光蔬菜产业集群
安岳柠檬产业集群
眉山泡菜产业集群
GDP占欧盟5%
农业出口率高居世界第一
设施农业世界一流
温室面积占世界温室总面积的1/4
家庭农场(种植者)、拍卖市场、批发商、出口商、
零售商、科研机构、中介组织和政府
花卉的生产、销售、科研、推广和培训等各个环节，
一般都是由专业的企业承担
荷兰花卉流通体系包括七大拍卖市场、数以千记的
批发企业和上万家零售店
荷兰花卉出口额的80％通过拍卖市场进行
荷兰花卉产业享有发达的花卉产品物流服务
荷兰花卉业的科技含量也一直处于世界领先水平
政府主要采取直接管理和授权的中介机构的间接管
理相结合的管理方式对花卉产业实施管理。
高度的专业化大生产和科学的社会化分工协作
以市场需求为导向，花卉科研推广与市场需求高度结合
建立健全各种花卉中介组织，充分发挥中介组织的“中介”
作用
寻找政府支持花卉产业发展的良性模式
法国葡萄种植面积和产量高居世界第二位，种
植面积达900千公顷
波尔多、勃艮第等地区都因盛产葡萄酒出名
整个勃艮第地区现有酿酒葡萄种植面积2.7万公
顷，产量150000万升，即年产葡萄酒2亿瓶
独特的葡萄酒种植模
式
举办葡萄酒品尝评
比活动
众多的葡萄酒研发
机构与葡萄生产部
门联合密切
采取传统工艺与现
代科技相融合的酿
造技术
品牌培育与推广，
注重多渠道销售
长期实施
扶持农业
政策与体
制
高度重视
农业技术
进步
高度的农
业专业化
分工
实行全方
位农业教
育
规模化
种植，
注重品
质，发
展无公
害蔬菜
完善营
销体系
科技先
导，延
长产业
链
龙头企
业带动，
加工物
流强力
配套
打造会
展平台，
提升区
域品牌
声誉
良好的
制度支
撑
中国柠檬看四川、四川柠檬看安岳
安岳柠檬种植面积和产量均占全国的80%以上
2008年底，安岳已建成柠檬基地乡镇29个，基地村
379个，栽植柠檬26万亩，1800万株，年产鲜果10
万吨
2010年，柠檬鲜果产量20万吨，实现柠檬产业总产
值22亿元。
现有柠檬加工企业21个，年加工能力5万吨，生
产开发柠檬油、柠檬果胶、柠檬发酵果酒、柠檬
发酵果醋、柠檬茶、柠檬饮料等系列产品十多个
拟建成5000亩以上柠檬基地乡镇30个，万亩柠檬
出口基地4个，全县柠檬面积达到40万亩，产值
30亿元。
规模化、标准化、商品化“三化叠加”，实施区域化布
局、板块式推进；用市场的理念引导产业向基地集中，用
项目的理念引导要素向基地聚集，用共融的理念引导产业
关联发展
政府强力支持，打造制度支撑网络
推行“绿色种植＋生态养殖”模式，推行循环经济
以专业合作社为载体培育柠檬营销队伍，3200多名营销
人员在北京、香港、成都、重庆等50余个大中城市长期设
立销售网点。
眉山地区成立之初，蔬菜发展上突出三个片区：岷
江沿岸鲜销蔬菜产业带，中部平坝浅丘加工蔬菜产
业带，北部设施栽培特色蔬菜优势区。
2005年10月，市委作出《关于加快发展若干重大
问题的决定》，正式将蔬菜产业化列为全市农业领
域重点扶持的四大产业之一，打造中国泡菜之乡
2006年，对泡菜产业的扶持重点放在夯实两个产
业基础上,即发展龙头企业和建设泡菜原料基地。
2008年，延续了对泡菜产业的扶持政策，只是基地发
展上更加注重规模与规范，企业发展上更加注重集约化
与集群化，市场开拓上更加注重品牌化与高层次。
建成舒林村、全意村等50多个连片种植500亩以上的蔬
菜规模生产基地，发展100亩以上蔬菜经营大户46个，
建立蔬菜专业合作社19个
制定并推广眉山东坡泡菜地方标准，泡菜产业申报绿
色食品40个、无公害农产品24个，位居全省同行业第一。
推进产业整体品牌创建，打造中国驰名商标
全市泡菜企业达到61个，其中年规模以上企业达
到36家，总泡菜加工量达到50万吨，销售收入达到
20亿元，成为四川泡菜的主产区和核心区。
2009年，是全市泡菜产业形象塑造及市场开拓取
得重大成就的一年。

突出产业园区的龙头作用，发展国内一流的泡菜企业集群；

建设国内一流的蔬菜原料生产基地，推行合作社为主体的生产组
织模式，突出龙头企业深度参与，村社干部直接领办创办，依靠
合作社带动发展规模化、标准化的泡菜原料基地，提升泡菜质量
安全水平；

打造泡菜产业技术支撑平台，建设国内一流的泡菜研发机构，开
发种类更加齐全、功能性更强、更加营养健康的泡菜新产品；

加大产业宣传和市场开拓，牢固树立眉山在四川泡菜的发源地、
主产区、核心区、排头兵地位，大力推动泡菜产品进军营、进超
市、进宾馆、进工地、进学校，扩大国际国内市场份额。
农业工业化生存方式建立涉农业产业化集群
依靠高校和科研院所的农业科技化示范集群
通过新兴的贸易集群带动生产集群
关联产业发展的农业集群发展模式
大企业繁衍和小企业集聚形成农业企业集群
农业区域专业化分工协作低下
缺乏特色农产品地域品牌
农业产业组织化程度低
缺少先进适用技术
缺乏专业技术人才
农村基础设施建设与配套服务水平低
 延伸产业链，实施专业化战略
 增强竞争力，实施标准化战略
 走循环经济，实施绿色农业战略
 创建培育品牌，实施农产品知识产权保护战略
 创建物流体系，实施物流管理战略
成为一颗大树的第一条件：“时间”
成为一颗大树的第二条件：“不动”
成为一颗大树的第三条件：“根基”
成为一颗大树的第四条件：“向上长”
成为一颗大树的第五条件：“向光”