Transcript Slide 1

UNODC Statistička misija u
Srbiji
Međunarodni statistički podaci:
Prednosti i nedostaci
Sesije 2-4, ponedeljak
1. (10.45-11.45) Uvod: Ključni problemi i
glavni izvori
2. (11.45-12.45) Fokus na prikupljanju
specifičnih podataka
3. (Posle ručka14.45- 16.00) Poseban
fokus na relevantnost međunarodnih
statistika u Srbiji
Uloge međunarodnih i drugih
grupa
Međunarodni statistički podaci o kriminalitetu i
pravosuđu imaju trostruku ulogu:
1. Smernice za prikupljanje statističkih podataka i
obuka o prezentaciji i upotreba istih
2. Zahtevi za statističkim podacima o kriminalitetu i
pravosuđu se upućuju centralnom organu
3. Zbirke uporednih statističkih podataka iz različitih
aspekata kriminaliteta i pravosuđa
Smatram da bi potrebe i resursi vaše zemlje trebali
koristiti međunarodne statističke podatke, ali bez
ograničavanja vašeg napretka.
Važnost uporednih podataka
• Demonstrirati vlastima u kojim aspektima
koncentrisati napore
• Mogu dati ideje za zakonske reforme
• Ukazati stanovništvu na nedostatke u
krivičnom pravosuđu
• Ukazati na potrebna unapređenja u oblasti
statističke infrastrukture (uključujući
publikacije)
• Mogu uporediti resurse angažovane u
krivičnom pravosuđu
Nedostaci
• Zemlje imaju različite pravne sisteme
• Imaju različite statističke podatke, sa
različitim prioritetima i resursima
• Detaljna pravila obrade utiču na osnovne
statistike o djelima, predmetima,
počiniocima, migracijskim tokovima: UK ima
visoku stopu nasilja.
• Uporedna statistika je tek početak svakog
uporednog istraživanja
• Za odgovarajuće studije potrebna su dalja
istraživanja i pravne komparacije
UNODC Statističke inicijative
• UNODC je skraćenica za Kancelariju Ujedinjenih
nacija za borbu protiv droge i kriminala, a nalazi se u
Beču, Austrija.
• UNODC sprovodi obuke i analize politike i publikuje i
distribuira podatke i informacije o narkoticima i
kriminalitetu na globalnoj sceni.
• Analitičke informacije o globalnim problemima s
drogom i kriminalom omogućuju međunarodnoj
zajednici da identifikuje prioritete u ovoj oblasti.
• Niz statističkih inicijativa, dostupni na web stranici
http://www.unodc.org/unodc/en/data-andanalysis/index.html
UNODC Standardi i preporuke za
statistike o kriminalitetu
UNODC je objavio tri priručnika za unapređenje statističkih
podataka u oblasti kriminala i pravde:
1.
2.
3.
Priručnik za razvoj sistema statistika u krivičnom
pravosuđu
Priručnik za provođenje istraživanja o viktimizaciji
(u saradnji s UNECE-om)
Priručnik za mjerenje maloljetničkih indikatora (u
saradnji sa UNICEF-om)
Svaki od navedenih predstavlja rezultat doprinosa stručnih
statističara iz velikog broja zemalja koji imaju dugogodišnje
iskustvo u prikupljanju statističkih podataka u oblasti
kriminala i pravde. Stoga oni predstavljaju najbolje dostupno
znanje o načinima kako utvrditi dobru meru o dešavanjima u
oblasti kriminala i prava.
UNODC-ov Priručnik za razvoj sistema
statistika u krivičnom pravu
Dostupan na engleskom (161 stranica) ili francuskom na:
http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesF/SeriesF_89E.pdf
Sadrži delove o:
•
Svrsi i zahtevima statistika u krivičnom pravu
•
Organizacijskim modelima
•
Obim i sadržaj
•
Prikupljanje podataka
•
Statistička obrada
•
Analiza, evaluacija i distribucija statističkih podataka
•
Uloga istraživanja o viktimizaciji
•
Međunarodne zbirke
Vredan dokument kao referenca, koji daje brojne ideje o dobrim
praksama. Međutim, ne bavi se važnim problemom kako razviti
statistički sistem za kriminal i pravosuđe u financijski ograničenim
uslovima
UNODC Priručnik za istraživanje
viktimizacije
Ažurirana verzija (231 strana) dostupna na engleskom i francuskom na
http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/Crimestatistics/Manual_on_Victimization_surveys_2009_web.pdf
Sadrži delove o:
1.
Uvod u istraživanja
2.
Planiranje istraživanja viktimizacije
3.
Metodološka pitanja
4.
Pregled krivičnih djela i žrtava
5.
Izrada upitnika
6.
Ispitivanje
7.
Obrada, procena i analiza podataka
8.
Etnička pripadnost
9.
Distribucija i dokumentovanje podataka
10. Evaluacija završenih istraživanja
Takođe pokriva istraživanja biznisa i pitanja korupcije
UN-ov rad u oblasti statistika
u konkretnim regijama
• UNODC vodi CARDS program pomoći zemljama u
tranziciji u JI Europi u cilju unapređenja statističkih
podatke o kriminalitetu i pravdi
• Uključuje zemlje kao što su Srbija, BiH, Albanija i
Crna Gora
• Više detalja dostupno na web stranici UNODC-a
http://www.unodc.org/southeasterneurope/en/cardsphase-1.html
• Prvo je sprovedeno istraživanje o potrebama, a
potom su pripremljene smernice, te konačno,
sprovodi se obuka kroz posete zemljama od strane
stručnjaka za statistiku.
• UNODC vodi ‘Podaci za Afriku’ Program koji pruža
obuku u oblasti statistika, grantove za istraživanja i
smernice
Svetska banka - GDDS
ukratko
1.
2.
3.
4.
5.
Od 2004. do 2010.god., Svetska banka je vodila program
pomoći zemljama engleskog govornog područja u Africi, pod
nazivom Sistem generalne distribucije podataka (eng. GDDS),
a kriminal, pravosuđe i bezbednost su jedan od njegovih
delova.
Program je uključivao radionice, posete stručnjaka u oblasti
statistike i informacionih tehnologija, izveštaje o napretku i
preporuke za budućnost.
Cilj mu je bio da unapredi prikupljanje, prezentaciju i
korišćenje statistika o kriminalitetu i pravosuđu.
Kenija, Mauricijus, Sejšeli i Tanzanija
Sažetak finalnih zaključaka ove aktivnosti, dostupan je na
web stranici
http://siteresources.worldbank.org/SCBEXTERNAL/Resource
s/REPORT_Justice_Security_Closing_workshop.pdf
Rezultati GDDS programa
•
Faza II. GDDS-a rezultirala je velikim brojem
materijala, uključujući izveštaje o situaciji u oblasti
statistike u zemljama Kenija, Mauricijus, Sejšeli i
Tanzanija, kao i Nambija, koja je delimično
okončala program.
•
Takođe postoje izveštaji o radionicama i drugim
materijalima od koristi za druge zemlje koje su
zainteresovane za razvoj sopstvenih aktivnosti u
oblasti kriminala i pravosuđa. Svi dokumenti su
dostupni na stranici Svetske banke na:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATAST
ATISTICS/SCBEXTERNAL/0,,contentMDK:21723005~pa
gePK:229544~piPK:229605~theSitePK:239427,00.html
Bilateralni sporazumi
• Pomoć jedne zemlje drugoj u statističkom razvoju
• UK pomaže Abu Dabiju, bogatoj zemlji Zaliva u
razvoju statističkih podataka o kriminalitetu i
pravosuđu.
• Abu Dabi poseduje moderne informacione
tehnologije i infrastrukturu, ali nema tradiciju u
prikupljanju statističkih podataka ili njihovom
korišćenju za izradu politika ili delovanje.
• Kriminal je karakteristika neuobičajene demografske
slike (85% stanovništva nisu državljani)
• Projekat je smješten u opštu strukturu za policijsku
obuku.
Zahtevi za krim-statistikom od
međunarodnih i drugih agencija
Glavne organizacije koje povremeno upućuju zahteve za
podacima o kriminalitetu i pravosuđu su:
1.
2.
3.
4.
UN-ovo istraživanje trendova kriminaliteta, koje se sprovodi
svake tri do četri godine i sada je u 11-om krugu
Zbirka podataka za oko 40+ zemalja u Europi od strane tima
koji priprema statističku publikaciju o kriminalitetu i
pravosuđu u Europi / European Sourcebook on Crime and
Justice Statistics. Isti se priprema svake tri do četri godine i
trenutno je u svom četvrtom krugu.
Zbirka podataka o žrtvama kroz Međunarodno istraživanje o
žrtvama zločina (ICVS), koji je do sada proveden četiri puta u
različitim intervalima od 1990. god.
Eurostat prikuplja podatke o policijski evidentiranim delima i
zatvorskim statistikama
U nastavku je dat pojedinačni pregled navedenih zbirki podataka.
UN-ovo istraživanje o trendovima
kriminaliteta
• Prikuplja podatke o stopi prijavljenih dela i
funkcionisanju sistema krivičnog pravosuđa
• Upitnik u EXCEL formatu se dostavlja svim
zemljama, svaki put kada se traže informacije o
kriminalitetu, policiji, tužilaštvima, sudovima,
uslovnim i zatvorskim kaznama.
• Primerci upitnika za 11-ti krug istraživanja dostupni
su na: http://www.unodc.org/unodc/en/data-andanalysis/crime_survey_eleventh.html
• Osnovni upitnik sastoji se od 11 str. (7 za policiju, 1
za tužilaštva, 1 za sudove, 2 za zatvore)
• 4 str. se rotiraju svake tri godine za nezakonitu
trgovinu, korupciju i krivično-pravne sankcije, te
jedna stranica o nedozvoljenoj trgovini kulturnim
dobrima.
Evropska statistička publikacija
o kriminalitetu i pravosuđu.
• Publikacija European Sourcebook uključuje podatke
o kriminalitetu i pravosuđu za 40 do 45 zemalja,
uključujući EU a takođe i zemlje južne i istočne
Europe.
• Takođe uključuje dobar deo pojašnjenja o
definicijama i statističkim procedurama koje
pojašnjavaju statističke podatke koji su sadržani u
izveštaju.
• Upitnik se priprema na eng./franc. i dostavlja se
kontakt osobama u pojedinačnim evropskim
zemljama: obično povezano s ministarstvima
pravde, a ne organizacijama civilnog društva.
• Detalji o metodologiji i prikupljenim podacima
dostupni na: http://www.europeansourcebook.org/
Međunarodno istraživanje o
žrtvama zločina (ICVS)
• Međunarodno istraživanje o žrtvama zločina (ICVS) je
istraživanje aspekta viktimizacije u različitim zemljama.
Manje je formalno od mnogih drugih istraživanja i ima
tendenciju da ga provodi fleksibilnija grupa stručnjaka u
prikupljanju podataka uglavnom iz zemalja sjeverne
Europe.
• Međutim, druge zemlje širom sveta su takođe uzele učešća,
u zavisnosti od dostupnosti resursa.
• Upitnik je pripremljen tako da ga mogu koristiti sve zemlje
koje učestvuju u istraživanju: metodologija je propisana,
premda nisu sve zemlje u mogućnosti da se dosledno drže
metodologije
• Od zemalja se traže da obave istraživanje na relativno
malom uzorku potencijalnih žrtava, eventualno 1,000+ kako
bi se ispitala njihova iskustva vezana za kriminal u
poslednjih 12 mjeseci.
ICVS (Nastavak)
Detalji nedavnog istraživanja koje predstavlja peti krug istraživanja,
dostupni su na
http://english.wodc.nl/onderzoeksdatabase/icvs-2005survey.aspx?cp=45&cs=6796
Viktimizacija obuhvata sledeća pitanja:
1. Dela iz kategorije opšteg kriminala
2. Dela vezana za krađu motornih vozila
3. Provale i ostale vrste krađe
4. Delo “kontakta”
5. Nekonvencionalna krivična djela
Trendovi i poreženja sa evidentiranim delima su takođe obrađeni, kao i
metodološka pitanja. Informacije su takođe objavljuju vezano za
1. Strah od kriminala
2. Sigurnosne mere predostrožnosti
3. Stavove javnosti prema sprovođenju zakona
Prikupljanje podataka za
EuroStat
• Podaci prikupljeni od strane stručnjaka za statistiku
imenovanih od strane direktora za društvene
statistike (uglavnom iz državnih agencija za
statistiku)
Pokrivenost
• EU-27:
• Zemlje kandidati: Potencijalni kandidati :
– AL, BiH, ME, RS, XZ
• EFTA/EEA: IS, LI, NO, CH
• Australija, Kanada, Japan, Novi Zeland, Rusija, SAD,
Južna Afrika
Način prikupljanja
• Zahtev za podacima se dostavlja domaćim
stručnjacima na godišnjoj osnovi, u
novembru
• Podaci se prikupljaju za prethodnu
kalendarsku godinu
• Kranji rok za dostavljanje - 1 mesec
• Podaci dostupni 2 meseca nakon
prikupljanja
• Publiciranje izveštaja 2 meseca nakon
krajnjeg roka
EuroStat-ove definicije tipova
krivičnih
dela
• Ukupni kriminalitet: Dela počinjena u suprotnosti sa krivičnim
zakonom. Manje ozbiljna dela (prekršaji) se generalno ne
uključuju.
• Ubistvo: namerno lišavanje druge osobe života, uključujući i
kvalifikovano ubistvo, ubistvo iz nehata, eutanaziju i
čedomorstvo. Izazivanje smrti opasnom vožnjom je isključeno,
kao i abortus i pomoć kod samoubistva. Pokušaj ubistva
(neostvareno) se takođe ne uključuje. Za razliku od drugih dela,
brojna jedinica za ubistvo je najčešće žrtva.
• Nasilni zločini/napad: Nasilje prema osobi (kao što je fizički
napad), pljačku (krađa upotrebom sile ili pretnjom upotrebe
sile), i seksualna krivična dela (uključujući silovanje i
seksualno zlostavljanje).
• Pljačka: Definiše se kao krađa od druge osobe s upotrebom sile
ili pretnjom upotrebe sile, uključujući i otimanje torbe i nasilne
krađe. Džeparenje, iznude i ucene uglavnom nisu uključeni u
iste.
EuroStat-ove definicije tipova
krivičnih djela II.
• Provale Ostvarivanje pristupa prostorijama uz
upotrebu sile radi krađe.
• Krađa motornog vozila: Uključuje sva kopnena vozila
s motorom na putevima koja se koriste za prevoz
lica (uključujući automobile, motocikle, autobuse,
kamione, građevinsku i poljoprivrednu mehanizaciju)
• Trgovina drogom: ilegalno posedovanje, uzgajanje,
proizvodnja, nabavka, transport, uvoz, izvoz,
finansiranje i sl. operacija, a koje nisu isključivo
vezane uz ličnu upotrebu.
Ostali podaci koje prikuplja
Eurostat
• Broj policijskih službenika: Svi činovi policijskih službenika
uključujući krim-službe, saobraćajnu policiju, graničnu policiju,
žandarmeriju, uniformisanu policiju, gradske patrole, opštinsku
policiju. Ne uključuje civilno osoblje, carinske službenike,
poresku, vojnu policiju i tajne službe, honorarne službenike,
policijske rezerviste za posebne namene, kadete i sudsku
policiju.
• Zatvorske brojke: Ukupan broj punoletnih i maloletnih
zatvorenika (uključujući i pritvorenike pre početka pretresa) na
dan 01.09. Uključuje prekršioce koji se nalaze u kaznenopopravnim i drugim institucijama, maloletničkim institucijama,
institucijama za zavisnike o drogama i psihijatrijskim i drugim
bolnicama. Ne uključuje lica koja su zadržana iz
administrativnih razloga (npr. lica zadržana zbog istrage
njihovog imigracijskog statusa
Zbirke međunarodno uporedivih
statističkih podataka
Konstantna je serija pitanja koja se uvek postavlja u smislu
poređenja određene zemlje sa drugim zemljama u oblasti
kriminaliteta i pravosuđa:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Da li je stopa ubistava veća?
Koliko je izvršenih pljački?
Koliko je slučajeva silovanja?
Koji je obim korupcije?
Da li postoji dovoljno policajaca u zemlji?
Koliko je zatvorenika na odsluženju kazne?
U narednim delovima dat je pregled podataka koji su rutinski
dostupni na korištenje vladama, poslovnim ljudima i
međunarodnim organizacijama.
Međunarodna statistika o
zatvorskim sistemima
Međunarodna statistika o zatvorskim sistemima / World Prison
Brief predstavlja inicijativu akademske institucije, odnosno
Međunarodnog centra za zatvorske studije pri Univerzitetu u
Londonu, UK.
• Materijali su dostupni na World Prison Brief stranici:
http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/
• Prikupljaju se informacije o glavnim zatvorskim indikatorima iz
različitih izvora, najčešće zatvorske službe u pojedinačnim
zemljama.
• Podaci su predstavljeni na jasan i direktan način tako da ih je
lako čitati. Tipični rezultati za pojedinu zemlju (npr. Tanzaniju)
su dostupni na
http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_c
ountry.php?country=48
• Široka pokrivenost gde skoro sve zemlje svijeta dostavljaju
odgovore na upitnike.
UN-ovo istraživanje trendova
kriminaliteta
• Prikupljanje podataka za ovo istraživanje je već
spomenuto na slajdovima 16. i 17. Materijal se
objavljuje u EXCEL formatu za svaki krug
istraživanja na:
• http://www.unodc.org/unodc/en/data-andanalysis/crimedata.html
• Sve zemlje ne dostavljaju odgovore na upitnik tako
da su rezultati ponekad selektivni. Međutim, podaci
su lako dostupni za zemlje koje dostavljaju svoje
odgovore, a one koje ne dostavljaju odgovore su
naznačene.
• Izrada povremenih izveštaja o istraživanjima u
čitkijem formatu: npr. vidi “Globalni izvještaj o
kriminalitetu i pravosuđu“ na:
• http://www.uncjin.org/Special/GlobalReport.html
UNODC publikacije
Posoje četiri serije statističkih publikacija koje izdaje UNODC:
1.
Niz istraživanja u oblasti viktimizacije koja su provedena u
određenim afričkim zemljama, a dostupni su za preuzimanje
na: http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/Datafor-Africa-publications.html
2.
Specifične studije o narkoticima i kriminalitetu koje su
dostupne za preuzimanje na:
http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/Studieson-Drugs-and-Crime.html?ref=menuside
3.
Sveobuhvatnu bazu podataka o zaplijenjenim količinama
droge iz svih zemalja koje podnose izveštaje, a dostupan je
za preuzimanje na: http://www.unodc.org/unodc/en/data-andanalysis/Research-Database.html?ref=menuside
4.
Studije o pitanjima globalnog kriminala: npr. nedavni izveštaj
o globalnom organizovanom kriminalu, dostupan na:
http://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2010/June/internati
onal-criminal-markets-have-become-major-centres-of-powerunodc-report-shows.html?ref=fs0
Publikacije Eurostat-a
• Godišnji statistički bilten o kriminalitetu u Europi je
dostupan na :
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/
KS-SF-08-019/EN/KS-SF-08-019-EN.PDF
Podaci o ubistvima u
zemljama JI Europe