Transcript 9 6 3_Spotkanie info.. - WUP Kraków

DORADZTWO DLA OSÓB DOROSŁYCH
W ZAKRESIE DIAGNOZY POTRZEB
ORAZ WYBORU KIERUNKÓW
I FORMY PODNOSZENIA SWOICH
KOMPETENCJI I PODWYŻSZANIA
KWALIFIKACJI
Spotkanie informacyjne
Kraków, 11 stycznia 2013 r.
ZAŁOŻENIA MERYTORYCZNE
doradztwa edukacyjno-szkoleniowego
– Rozwiązanie będzie realizowane pilotażowo, co pozwoli na
dokonanie oceny skuteczności podejmowanych działań
w kontekście okresu programowania 2014–2020.
– W skali kraju realizacja obejmuje po 2 powiaty na terenie każdego
województwa.
– Próba powiatów składa się z powiatów o różnym nasileniu zmiennych:
- poziomu bezrobocia,
- wskaźnika urbanizacji,
- obciążenia demograficznego,
- liczby przedsiębiorstw prowadzących działalność na terenie powiatu.
Konkurs zamknięty
nr POKL/9.6.3/II/12
na projekty standardowe
Termin składania wniosków
od 28 grudnia do 29 stycznia 2012 r.
Dostępne środki:
1 000 000,00 zł – projekty dla powiatu nowosądeckiego
W ramach konkursu zostanie wybrany tylko 1 projekt dla powiatu
nowosądeckiego.
OBSZAR REALIZACJI
• Powiat Nowosądecki
Obszar realizacji – obszar zamieszkania (w rozumieniu przepisów
Kodeksu Cywilnego ), wykonywania pracy bądź pobierania nauki
odbiorów wsparcia.
UPRAWNIENI PROJEKTODAWCY
– BENEFICJENCI
Wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób fizycznych
(nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą
lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych).
O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty,
które podlegają wykluczeniu z ubiegania się
o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
UPRAWNIENI PROJEKTODAWCY
– BENEFICJENCI
Zgodnie z kryterium dostępu określonym w Planie działania
Projektodawca lub Partner na dzień złożenia wniosku
o dofinansowanie posiada co najmniej roczne doświadczenie
w prowadzeniu działalności w obszarze merytorycznym,
którego dotyczy projekt tj. świadczenia usług doradczych.
Projektodawca lub Partner powinien przedstawić w punkcie 3.6 wniosku
o dofinansowanie informacje, iż posiada doświadczenie
w realizacji doradztwa, w tym w zakresie doradztwa personalnego.
Doświadczenie to powinno być wyrażone np. liczbą udzielonych porad,
liczbą udzielonego doradztwa grupowego/indywidualnego, zakresu
tematycznego udzielonych porad.
TYP PROJEKTU
Usługi doradcze dla osób dorosłych, które
z własnej inicjatywy są zainteresowane uzyskaniem
pomocy w zakresie diagnozy potrzeb oraz wyboru
i znalezienia odpowiedniej oferty edukacyjnoszkoleniowej.
W ramach projektów realizowanych w Poddziałaniu 9.6.3
nie ma możliwości pokrycia kosztów związanych
z uczestnictwem osób dorosłych w wybranych formach
kształcenia.
TYP PROJEKTU
Standard usługi doradztwa edukacyjno-szkoleniowego
został szczegółowo opisany w Zasadach pilotażowego
uruchomienia i realizacji usług doradczych w zakresie
kształcenia formalnego i pozaformalnego osób
dorosłych w ramach Poddziałania 9.6.3 PO KL.
Projekty nieuwzględniające wymagań zawartych w ww.
Zasadach będą odrzucane za niezgodność z kryterium
horyzontalnym zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów
PO KL i właściwymi wytycznymi IZ PO KL
w Systemie Realizacji PO KL.
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
Oferta doradztwa edukacyjnego musi składać się co najmniej
z następujących elementów:
• faza przygotowania, obejmująca opracowanie strategii pracy
z klientem, w tym budowę bazy danych o usługach
edukacyjnych w podregionie NUTS III,
• faza promocji, rekrutacji i budowy zaufania,
• faza doradztwa edukacyjnego składająca się z:
- porady indywidualnej,
- doradztwa grupowego,
- pomocy w samodzielnym korzystaniu z zasobów.
• faza monitoringu i opieki na etapie uczestnictwa w kształceniu.
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA PRZYGOTOWANIA
- opracowanie strategii pracy z klientem indywidualnym
i grupowym, określającą sposób pozyskania klientów i ścieżki
postępowania w bezpośrednich kontaktach,
- budowa bazy danych o usługach edukacyjnych w podregionie
NUTS III.
Bazy danych dotyczących ofert edukacyjnych muszą uzupełniane
i aktualizowane przez cały okres realizacji projektu.
Czas trwania – max. 3 miesiące.
BAZY
DANYCH
NUTS III:
• Podregion
Nowosądecki
W przypadku działań polegających na tworzeniu i utrzymywaniu bazy danych w zakresie
dostępnych usług edukacyjnych za podstawowy obszar działania projektu uznaje się
podregion NUTS III, na terenie którego leży powiat, z którego pochodzić będzie grupa
docelowa projektu.
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA PROMOCJI, REKRUTACJI I BUDOWY ZAUFANIA
- kompleksowa kampania informacyjno-promocyjna,
dostosowana do specyfiki grupy docelowej
- udostępnienie opracowanej bazy danych o usługach
edukacyjnych
- wstępne spotkania doradców edukacyjnych z osobami
zainteresowanymi otrzymaniem wparcia,
Czas trwania – ciągłe monitorowanie zapotrzebowania.
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA DORADZTWA EDUKACYJNEGO
1) PORADA INDYWIDUALNA
- pogłębiona analiza sytuacji osoby z uwzględnieniem jej
zainteresowań, predyspozycji i kompetencji
- analiza informacji o usługach, z których klient już
skorzystał i ich efektach
- przekazanie zindywidualizowanej oferty przygotowanej
przez doradcę
- badanie satysfakcji klienta z uzyskanej usługi
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA DORADZTWA EDUKACYJNEGO
2) DORADZTWO GRUPOWE
– targi edukacyjne lub inne typy spotkań, w ramach
których podmioty funkcjonujące w obszarze edukacji będą
miały możliwość prezentacji informacji o dostępnych usługach.
Informacje powinny dotyczyć wszystkich możliwych form
kształcenia formalnego i pozaformalnego.
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA DORADZTWA EDUKACYJNEGO
3) POMOC W SAMODZIELNYM KORZYSTANIU
Z ZASOBÓW
– ułatwienie osobom uczestniczącym w projekcie dostępu
do stworzonych baz danych oraz udzielenie pomocy
w korzystaniu z tych zasobów, w tym korzystania za
pośrednictwem Internetu
STANDARD USŁUGI DORADZTWA
FAZA MONITORINGU I OPIEKI NA ETAPIE UCZESTNICTWA
W KSZTAŁCENIU
– monitorowanie postępów klientów w realizacji indywidualnej
ścieżki działania (udział w poszczególnych formach kształcenia)
– eliminowanie i przeciwdziałanie ewentualnym barierom
w procesie kształcenia/uczestnictwa w zaproponowanej formie
edukacji
UCZESTNICY PROJEKTU
– GRUPY DOCELOWE
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL
grupę docelową stanowią:
• osoby w wieku 18 – 64 lat.
Do wsparcia kwalifikują się również osoby w wieku powyżej 64
roku życia, o ile osoby te zadeklarują gotowość podjęcia
zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie.
Usługi doradztwa edukacyjnego adresowane są do osób dorosłych,
bez względu na ich status na rynku pracy (osoby bezrobotne,
nieaktywne zawodowo, pracujące, uczące się).
UCZESTNICY PROJEKTU
– GRUPY DOCELOWE
Zgodnie kryteriami dostępu zawartymi w Planie Działania na 2012 r.:
• Projekt skierowany jest do grup docelowych z obszaru powiatu
nowosądeckiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub
zamieszkują one na obszarze powiatu nowosądeckiego w rozumieniu
przepisów Kodeksu Cywilnego).
• Wparciem w ramach projektu zostanie objętych co najmniej 500
osób.
UCZESTNICY PROJEKTU
– GRUPY DOCELOWE
Usługi doradztwa edukacyjnego są adresowane do osób, które napotykają
bariery w dostępie do usług edukacyjnych, w tym m.in.:
•
bariery motywacyjne
(m.in. związane z brakiem wiary we własne możliwości i szanse płynące
z uczestnictwa w edukacji lub negatywnym nastawieniem do edukacji);
•
bariery materialne
(m.in. związane z brakiem środków finansowych na finansowanie szkoleń, czasu,
opieką nad dziećmi, miejscem zamieszkania i geograficznym oddaleniem, brakiem
odpowiedniej, łatwo dostępnej, oferty edukacyjnej);
•
bariery informacyjne
(związane z brakiem informacji o ofertach kształcenia, korzyściach płynących
z takiego kształcenia - co wpływa na trudności związane z wyborem odpowiedniej
i dopasowanej do indywidualnych potrzeb i możliwości oferty edukacyjnej).
ZADANIA DORADCÓW
EDUKACYJNYCH (BROKERÓW)
• Obszar współpracy z klientem indywidualnym
- analiza oczekiwań klienta,
- pomoc przy planowaniu ścieżek rozwoju,
- udzielanie pomocy w doborze kierunków, rodzaju i poziomu szkolenia.
• Obszar współpracy z klientem grupowym
- organizacja i udział w spotkaniach lub targach edukacyjnych,
- ułatwianie dostępu do informacji
• Obszar współpracy z instytucjami szkoleniowymi
- pozyskiwanie i gromadzenie informacji o organizowanych szkoleniach,
wolnych miejscach na kursach,
- stała współpraca z oferentami szkoleń.
KWALIFIKACJE DORADCÓW
EDUKACYJNYCH (BROKERÓW)
• wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie psychologii/
pedagogiki
• wykształcenie wyższe na innym kierunku studiów oraz spełniać
jeden z warunków wskazanych poniżej:
a) ukończone studia podyplomowe w zakresie doradztwa
zawodowego lub pedagogiki pracy
b) co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w zakresie
doradztwa zawodowego lub edukacyjnego (rozumiane jako
staż pracy w zawodzie)
c) licencję w zakresie doradztwa edukacyjnego regulowaną
przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy
STANDARD ETYCZNY DORADCÓW
EDUKACYJNYCH (BROKERÓW)
• zakaz dyskryminowania klientów,
• zachowanie najwyższej staranności, rzetelność, zgodność
z przepisami prawa,
• klientem doradcy są przede wszystkim osoby poszukujące oferty,
• uaktualnianie wiedzy,
• zakaz świadczenia usługi, gdy z tytułu świadczenia tej usługi
uzyskuje przychód lub inne korzyści od usługodawców
• zakaz świadczenia usług osobom, z którymi doradcę łączy m.in.
związek małżeński, pokrewieństwo, powinowactwo do II stopnia,
przysposobienie, opieka, kuratela
• zakaz przyjmowania od klientów wynagrodzeń i gratyfikacji
• dyskrecja, bezpieczeństwo, poufność przekazywanych informacji
Szczegółowe warunki
dotyczące konkursu
KRYTERIA DOSTĘPU
dla wszystkich projektów
• Projektodawca lub Partner na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie
posiada co najmniej roczne doświadczenie w prowadzeniu działalności
w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt tj. świadczenie
usług doradczych.
•
Wsparciem w ramach projektu zostanie objętych co najmniej 500
osób.
•
Wartość projektu nie przekracza 1 mln zł.
•
Okres realizacji projektu nie może być krótszy niż 24 miesiące.
•
Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji,
ale nie wcześniej niż od dnia złożenia przez Projektodawcę wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu.
KRYTERIA DOSTĘPU
dla projektów dla obszaru nowosądeckiego
-
Projekt skierowany jest do grup docelowych z obszaru powiatu
nowosądeckiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub
zamieszkują one na obszarze powiatu nowosądeckiego w rozumieniu
przepisów Kodeksu Cywilnego).
-
Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu
(lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie
dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie
powiatu nowosądeckiego lub Miasta Nowy Sącz z możliwością
udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz
zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z
kadrą projektu.
KRYTERIA STRATEGICZNE
Projektodawcą:
w przypadku projektu realizowanego na obszarze powiatu
nowosądeckiego jest instytucja rynku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia
20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
z wyłączeniem instytucji szkoleniowych, prowadzących działalność
gospodarczą oraz NGO.
Wyłączenie nie dotyczy instytucji partnerstwa lokalnego.
Instytucje rynku pracy – publiczne służby zatrudnienia, Ochotnicze Hufce
Pracy, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu
społecznego oraz instytucja partnerstwa lokalnego.
WAGA – 40 pkt.
System wyboru projektów
w Wojewódzkim Urzędzie Pracy
w Krakowie
OCENA FORMALNA
OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE
 Czy wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą
nabór?
 Czy wniosek został złożony we właściwej instytucji?
 Czy wniosek został wypełniony w języku polskim?
 Czy wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie
z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie?
 Czy roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu
uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych
wydatków w projekcie?
 Czy wydatki przewidziane w projekcie nie są współfinansowane
z innych wspólnotowych instrumentów finansowych?
 Czy wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na
ogłoszenie o konkursie)?
 Czy okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL?
OCENA FORMALNA
BŁĘDY FORMALNE SKUTKUJĄCE ODRZUCENIEM –
bez możliwości poprawy
• niezgodność sum kontrolnych na poszczególnych stronach wersji papierowej
wniosku;
• niezgodność sum kontrolnych pomiędzy dwoma egzemplarzami wersji
papierowej;
• brak wersji papierowej wniosku (złożenie wniosku tylko w wersji
elektronicznej);
• złożenie wniosku, który nie przeszedł pomyślnie walidacji (Wydruk próbny);
• niezłożenie wniosku na obowiązującym formularzu (niewypełnienie wniosku
w oparciu o aktualną wersję Generatora Wniosków).
OCENA FORMALNA
BŁĘDY FORMALNE SKUTKUJĄCE ODRZUCENIEM –
bez możliwości poprawy
• w sytuacji, gdy roczny obrót projektodawcy i partnera (o ile budżet projektu
uwzględnia wydatki partnera) jest niższy od najwyższych rocznych wydatków
zaplanowanych w projekcie jest równy lub wyższy od rocznych wydatków
w projekcie (zgodnie z zapisami pkt. 3.6 wniosku oraz z budżetem projektu)
OCENA MERYTORYCZNA
KRYTERIA HORYZONTALNE
 Czy projekt jest zgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych
i innym właściwym prawodawstwem krajowym?
 Czy projekt jest zgodny z zasadami dotyczącymi pomocy publicznej?
 Czy projekt jest zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn (na podstawie standardu
minimum)?
 Czy projekt jest zgodny z pozostałymi politykami i zasadami wspólnotowymi
(w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju)?
 Czy projekt jest zgodny z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL i właściwymi
wytycznymi IZ PO KL w Systemie Realizacji PO KL?
 Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe?
 Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń
komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w
załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL
w oparciu o stawki jednostkowe?
Ponadto na etapie oceny merytorycznej weryfikowane jest:
•
•
Czy koszty w ramach cross-financingu nie przekraczają poziomu dopuszczalnego dla danego
Działania?
Czy wartość kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem została wyliczona zgodnie
z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL?
Standard Minimum
Analiza
1
□ TAK
2.
□ TAK
3
□ TAK
Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn
dotyczącą obszaru interwencji i/lub zasięgu
oddziaływania projektu, która wskazuje na
nierówności ze względu na płeć?
□ NIE
Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane
ilościowe, które wskazują na brak istniejących
nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu
oddziaływania projektu?
□ NIE
Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w
podziale na płeć dotyczą obszaru interwencji i zasięgu
oddziaływania projektu?
□ NIE
Standard Minimum
Realizacja
4
□ TAK
5.
□ TAK
6.
□ TAK
Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć
istniejące w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania
projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet
i mężczyzn?
□ NIE
Czy rezultat(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują,
jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze
interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?
□ NIE
Czy projekt wskazuje, w jaki sposób zostanie zapewnione
równościowe zarządzanie projektem?
□ NIE
STANDARD MINIMUM
OCENA MERYTORYCZNA
7. Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu
minimum?
Wyjątki, do których nie stosuje się standardu minimum:
• profil działalności Projektodawcy ze względu na ograniczenia statutowe;
• realizacja działań pozytywnych – działania te pozwalają na wpłynięcie na
niekorzystną sytuację danej płci w konkretnym obszarze interwencji
i zasięgu oddziaływania projektu, a tym samym wyrównanie jej szans
społecznych i zawodowych (Wnioskodawca musi zawrzeć we wniosku
analizę sytuacji kobiet mężczyzn wskazującą na konieczność realizacji
takich działań),
• zamknięta rekrutacja – projekt obejmuje – ze względu na swój zakres
oddziaływania – wsparciem wszystkich pracowników/personel
konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego
podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku
o dofinansowanie.
OCENA MERYTORYCZNA
KRYTERIA MERYTORYCZNE
3.1 i
3.4
Uzasadnienie potrzeby realizacji i cele projektu
Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu*
25 pkt.
3.2
Grupy docelowe
15 pkt.
3.3
Zadania
20 pkt.
3.5
Oddziaływanie projektu
10 pkt.
3.6 i
3.7
Potencjał i doświadczenie Projektodawcy
Sposób zarządzania projektem
15 pkt.
IV
Wydatki projektu
15 pkt.
*dotyczy projektów, których wnioskowana kwota dofinansowania jest równa albo przekracza 2 mln zł
OCENA MERYTORYCZNA
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
• JEDYNE ŹRÓDŁO INFORMACJI O PROJEKCIE
I PROJEKTODAWCY
• WYZNACZNIK KWALIFIKOWALNOŚCI KOSZTÓW
WARUNKI REKOMENDACJI DO DOFINANSOWANIA
Rekomendowane do dofinansowania są projekty,
które spełniają następujące warunki:
- w poszczególnych polach oceny merytorycznej otrzymały
przynajmniej 60% punktów możliwych do uzyskania,
WARUNKI REKOMENDACJI DO DOFINANSOWANIA
CO OZNACZA TAKŻE:
-
zgodność projektu z prawodawstwem wspólnotowym i krajowym, z politykami
i zasadami wspólnotowymi (w tym zwłaszcza z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn
na podstawie standardu minimum) oraz z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów
PO KL i właściwymi wytycznymi IZ PO KL w Systemie Realizacji PO KL
-
koszty w ramach cross-financingu nie przekraczają poziomu dopuszczalnego dla danego
Działania;
-
projekt zakłada rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe, w przypadku gdy jego
całkowita wartość nie przekracza 100 tys. zł (nie dotyczy projektów realizowanych przez
beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych);
-
w projekcie prawidłowo założono rozliczenie kosztów usługi szkoleń językowych i/lub
szkoleń komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub
w załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków
w ramach PO KL w oparciu o stawki jednostkowe. (jeśli dotyczy)
NEGOCJACJE
Negocjacje mogą dotyczyć:
BUDŻETU
PROJEKTU
ZAKRESU MERYTORYCZNEGO
PROJEKTU
NEGOCJACJE MOGĄ BYĆ PROWADZONE
W FORMIE USTNEJ LUB PISEMNEJ.
W WUP W KRAKOWIE JEST TO
FORMA PISEMNA.
NEGOCJACJE
• Członek KOP może zaproponować zmniejszenie wartości projektu
o maksymalnie 25%.
• Członek KOP może zaproponować zwiększenie wartości projektu
o maksymalnie 5% w związku z wprowadzeniem dodatkowych,
nieprzewidzianych przez Beneficjenta zadań w budżecie.
• Zmiany mogą dotyczyć również zakresu merytorycznego projektu
(np. zwiększenie liczby uczestników projektu, wprowadzenie nowych
form wsparcia, ale bez zmiany charakteru projektu).
UMOWA
O DOFINANSOWANIE
PROJEKTU
ZAŁĄCZNIKI DOSTARCZANE
PRZED PODPISANIEM UMOWY
Beneficjent, którego wniosek został przyjęty do realizacji zostaje wezwany do
złożenia w wyznaczonym przez WUP Kraków terminie następujących
załączników:
•
•
•
•
•
•
Harmonogram płatności,
Oświadczenie o kwalifikowalności VAT,
pełnomocnictwo do reprezentowania Wnioskodawcy/Partnera,
oświadczenie o numerze rachunku bankowego,
uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego,
oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów
operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych
związanych z danym projektem,
• umowy z Partnerami,
• odpis z KRS.
UMOWA O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
Umowa o dofinansowanie określa:
•
•
•
•
•
•
harmonogram dokonywania wydatków,
wysokość przyznanych środków i tryb ich przekazywania,
zobowiązanie do poddania się kontroli,
termin i sposób rozliczenia środków,
formę zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
warunki zwrotu środków i rozwiązania umowy w przypadku
nieprawidłowości.
UMOWA O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
Zasady dokonywania płatności:
• pierwsza transza wypłacana jest w terminie i wysokości określonej
w harmonogramie płatności,
• przekazanie kolejnej transzy jest uzależnione od rozliczenia we
wnioskach o płatność co najmniej 70% wartości wcześniej otrzymanych
transz dotacji.
Zgodnie z postanowieniami Umowy o dofinansowanie projektu
Beneficjent jest zobowiązany do złożenia zabezpieczenia prawidłowej
realizacji projektu w wysokości 150% najwyższej transzy w ramach
projektu.
W przypadku, gdy Beneficjentem jest jednostka sektora finansów
publicznych - nie ma obowiązku ustanawiania zabezpieczenia.
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
• Wnioskodawcy, którego projekt na etapie oceny formalnej lub
merytorycznej uzyskał ocenę negatywną, przysługuje prawo do złożenia
środka odwoławczego.
• Podstawę prawną w zakresie procedury odwoławczej do wszystkich
programów operacyjnych stanowi ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
• Szczegóły dotyczące składania protestu oraz odwołania zawarte są
w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL
ŚRODKI ODWOŁAWCZE
Wnioskodawca otrzymując pismo z uzasadnieniem odrzucenia
projektu zostanie poinformowany o:
- przysługującym mu środku odwoławczym,
- terminie, w jakim należy go wnieść,
- instytucji, do której należy go wnieść.
W ramach procedury odwoławczej obowiązują dwa etapy:
• etap przedsądowy (protest i odwołanie),
• etap sądowy (skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
oraz skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego).
Konstrukcja projektu
w PO KL
Wniosek o dofinansowanie projektu
– Poddziałanie 9.6.3
Dla Poddziałania 9.6.3 obowiązujące są:
- Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu
w ramach PO KL
- Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektów
w zakresie pilotażowego uruchomienia i realizacji usług
doradczych w zakresie kształcenia formalnego i pozaformalnego
osób dorosłych w ramach Poddziałania 9.6.3 PO KL, stanowiąca
Załącznik nr 2 Zasad pilotażowego uruchomienia i realizacji usług
doradczych w zakresie kształcenia formalnego i pozaformalnego osób
dorosłych w ramach Poddziałania 9.6.3 PO KL.
3.1 – Uzasadnienie potrzeby realizacji i cele projektu
• Uzasadnij potrzebę realizacji projektu
• Wskaż cel główny oraz cele szczegółowe projektu
• Określ, w jaki sposób mierzona będzie realizacja celów (ustal
wskaźniki pomiaru celów)
• Określ wartość obecną wskaźnika (stan wyjściowy projektu)
i wartość docelową wskaźnika (której osiągnięcie będzie
uznane za zrealizowanie danego celu)
• Określ, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą
wskaźniki realizacji poszczególnych celów (ustal źródło
weryfikacji/ pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz
częstotliwość pomiaru
3.1.1
• Wskaż problem, na który odpowiedź stanowi cel główny
projektu
• Przedstaw opis sytuacji problemowej, do której odnosi się
projekt (z uwzględnieniem sytuacji kobiet i mężczyzn),
uwzględniając dane statystyczne odnoszące się do obszaru
realizacji projektu
• Przedstaw dostępne dane statystyczne uzasadniające cel
główny projektu
• Opisz wpływ, jaki realizacja projektu może mieć na podmioty
inne niż grupa docelowa
3.1.1
Problem powinien być przedstawiony w odniesieniu do jednej
bądź większej liczby typów barier spośród wskazanych w
Zasadach (motywacyjne, materialne, informacyjne).
Projektodawca powinien opisać bariery w dostępie do
edukacji, mając na uwadze specyficzne problemy
wybranej grupy docelowej i danego terytorium.
3.1.1
• obszar – oznacza terytorium (województwo, powiat, gmina,
miejscowość) występowania problemu, którego rozwiązaniu/złagodzeniu
ma służyć projekt i z którego pochodzić będą uczestnicy projektu. Opis
sytuacji problemowej powinien dotyczyć obszaru realizacji projektu
wskazanego w punkcie 1.9 wniosku
• grupa docelowa -
Projektodawca powinien opisywać sytuację
problemową w kontekście grupy docelowej, do której skierowane
zostanie wsparcie
• konsultacje projektu – właściwa analiza sytuacji problemowej
powinna obejmować również konsultacje propozycji projektu w
środowisku, w którym ma być realizowany (np. – w zależności od
charakteru planowanego w ramach projektu wsparcia – z lokalnymi
organizacjami pozarządowymi, przedstawicielami odbiorców projektu,
instytucjami zajmującymi się wspieraniem osób, których dotyczy projekt,
władzami samorządowymi, Powiatowymi Urzędami Pracy, instytucjami
szkoleniowymi i edukacyjnymi).
Cel główny
W punkcie 3.1.2 wniosku należy wskazać cel główny projektu,
który powinien wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanego/ych
problemu/ów, jaki/e projektodawca chce rozwiązać lub złagodzić
dzięki realizacji projektu.
Musi on być ściśle powiązany z przedstawionym we wniosku
uzasadnieniem i nie może dotyczyć innych obszarów niż te,
które zostały opisane.
Cele szczegółowe
Cele szczegółowe muszą być spójne z celem głównym.
Cele szczegółowe stanowią rozbicie celu głównego na zestaw
celów cząstkowych, koniecznych i wystarczających do
osiągnięcia celu głównego.
Cele powinny opisywać stan docelowy, a nie zadania jako takie
i stanowić odzwierciedlenie pożądanej sytuacji w przyszłości.
3.1.2 i 3.1.3
- Główną funkcją wskaźników jest zmierzenie, na ile cel główny i cele
szczegółowe projektu zostały zrealizowane, tj. kiedy można uznać, że
problem został rozwiązany (złagodzony), a projekt zakończył się
sukcesem. W trakcie realizacji projektu wskaźniki powinny umożliwiać
mierzenie jego postępu względem celów projektu.
- Należy określić, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą
wskaźniki realizacji poszczególnych celów poprzez ustalenie źródła
weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwości
pomiaru.
3.1.2 i 3.1.3
Podstawowy wskaźnik:
• Liczba osób dorosłych, które skorzystały z usług doradztwa
edukacyjno – szkoleniowego (liczba osób, które zakończyły udział
w projekcie, tzn. skorzystały z fazy budowy zaufania oraz fazy doradztwa
edukacyjnego),
Pozostałe wymagane wskaźniki:
a) liczba osób, które zostały objęte wsparciem w ramach fazy budowy
zaufania;
b) liczba osób, które zostały objęte poradą indywidualną;
c) liczba osób, które w wyniku skorzystania z usługi rozpoczęły edukację.
3.1 – Najczęściej popełniane błędy
- opis sytuacji problemowej nieuwzględniający specyfiki
powiatu, na którym projekt ma być realizowany
- dane nieadekwatne do obszaru realizacji projektu
- brak konsultacji założeń projektu w środowisku, którego projekt
dotyczy
- diagnoza przedstawiona bez kontekstu rynku pracy
- niska wartość wskaźnika dotyczącego liczby osób, które
podjęły edukację
- brak wskaźników jakościowych obrazujących zmiany, jakie
zaszły w wyniku realizacji projektu
3.2 - Grupy docelowe
• Scharakteryzuj osoby i/lub instytucje które zostaną objęte
wsparciem z punktu widzenia istotnych dla projektu cech
(np. wiek, status zawodowy, wykształcenie, płeć)
• Uzasadnij wybór grupy docelowej, która objęta zostanie
wsparciem
• Opisz sposób rekrutacji uczestników/uczestniczek odnosząc się do
planu rekrutacji, procedury rekrutacyjnej, dodatkowego naboru
oraz katalogu przejrzystych kryteriów rekrutacji
(z uwzględnieniem podziału K/M)
• Opisz potrzeby, bariery i oczekiwania uczestników/uczestniczek
projektu oraz podaj wiarygodne źródła pozyskania danych o skali
zainteresowania potencjalnych uczestników/uczestniczek
planowanym wsparciem projektowym
Opis grupy docelowej i uzasadnienie
• Należy przedstawić szczegółową charakterystykę grup
docelowych, które objęte zostaną wsparciem oraz powody, dla
których odbiorcy nie uczestniczą aktywnie w kształceniu
ustawicznym.
• Osoby, które zostaną objęte wsparciem należy opisać z punktu
widzenia istotnych dla projektu cech takich jak np. wiek,
status zawodowy, wykształcenie, płeć.
Opis rekrutacji
Kryteria rekrutacji należy określać w sposób pozwalający na
dokonanie naboru uczestników/uczestniczek projektu w
przejrzysty sposób.
Kryterium kolejności zgłoszeń nie powinno być jedynym
sposobem na dobór uczestników projektu i należy wskazać inne
kryteria rekrutacji wraz z przyporządkowaniem im kolejności, wg
której dobierani są uczestnicy/uczestniczki projektu.
Opis barier potrzeb i zainteresowań
• Przy opisie barier należy brać pod uwagę bariery
uczestnictwa, czyli czynniki, które zniechęcają
kobiety/mężczyzn do wzięcia udziału w projekcie lub
uniemożliwiają im udział w projekcie.
• Wpisanie tych informacji implikuje konieczność zajęcia się
osobami, dla których wymienione wcześniej bariery stanowią
realne zagrożenie w życiu zawodowym i powinno mieć
odzwierciedlenie również w kryteriach rekrutacji.
Niedopuszczalne jest, by po wskazaniu w uzasadnieniu
realizacji projektu całego katalogu barier i problemów, na
etapie opisywania kryteriów wskazywać kolejność zgłoszeń
jako jedyny, bądź główny czynnik decydujący o przyjęciu do
projektu.
3.2 – Najczęściej popełniane błędy
- grupa nieopisana pod kątem uczestnictwa w kształceniu
ustawicznym
- rekrutacja nieadekwatna do opisu problemu i grupy docelowej
– brak preferencji dla osób, których problem dotyka
w największym stopniu
- nieuwzględnienie opisanych barier w procesie rekrutacji
- zastosowanie kolejności zgłoszeń jako głównego kryterium
udziału w projekcie
- brak informacji o skali zainteresowania udziałem w projekcie
3.3 - Zadania
• Przyporządkuj poszczególne zadania do danego celu
szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się realizacja
danego zadania
• Opisz zadania podejmowane w projekcie, zgodnie
z chronologią zadań wskazaną w budżecie i harmonogramie
wraz z uzasadnieniem
• Opisz produkty, które będą wytworzone w ramach realizacji
zadań
Działania a problem i cele
Projektodawca powinien pamiętać o logicznym powiązaniu
zidentyfikowanego problemu i wynikającego z niego celu
z zadaniami, których realizacja doprowadzi do jego osiągnięcia.
Ocena tego punktu uwzględnia trafność doboru instrumentów
i planowanych zadań do zidentyfikowanych problemów,
specyficznych potrzeb grupy docelowej, obszaru na jakim
realizowany jest projekt oraz innych warunków i ograniczeń.
Produkt
Produkty określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku
zadań realizowanych w ramach projektu, określonych w punkcie
3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za
pomocą wskaźnika produktu) może być np. liczba publikacji
wytworzonych w ramach projektu, liczba udzielonych porad,
liczba osób, które otrzymały dotacje, liczba szkół, które
zrealizowały programy rozwojowe, liczba godzin szkolenia
przypadająca na jednego uczestnika, czy liczba badań i analiz
opracowanych w ramach projektu.
3.3 – Najczęściej popełniane błędy
- nieuwzględnienie wszystkich wymaganych w Zasadach
brokeringu elementów poszczególnych etapów projektu
- lakoniczny opis poszczególnych etapów projektu
- brak wskazania , w jaki sposób będzie prowadzony monitoring
uczestnictwa w kształceniu
- brak informacji dotyczących liczebności osób w każdym
z etapów
3.5 - Oddziaływanie projektu
• Opisz, w jaki sposób osiągnięcie celu głównego projektu
przyczyni się do osiągnięcia oczekiwanych efektów realizacji
Priorytetu PO KL
• Opisz wartość dodaną projektu
3.5 – Najczęściej popełniane błędy
-
uzupełnienie I kolumny poprzez wpisanie zapisów innych
niż efekt realizacji PO KL, cel szczegółowy Priorytetu lub cel
Działania
3.6 - Potencjał i doświadczenie projektodawcy
• Opisz doświadczenie beneficjenta/partnerów w realizacji
podobnych przedsięwzięć/projektów
• Przedstaw informacje potwierdzające potencjał finansowy
beneficjenta/partnerów do realizacji projektu
Kryterium formalne roczny obrót wnioskodawcy i partnerów
(o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy
lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie
3.7 - Opis sposobu zarządzania projektem
• Opisz, w jaki sposób projekt będzie zarządzany
• Opisz, jakie zaplecze techniczne oraz jaka kadra zaangażowane
będą w realizację projektu (stanowiska, kompetencje)
• Uzasadnij wybór ewentualnych partnerów projektu
• Opisz rolę partnerów (zadania, za które będą odpowiedzialni)
lub innych instytucji zaangażowanych w projekt
• Opisz, wykonanie których zadań realizowanych w ramach
projektu będzie zlecane innym podmiotom i uzasadnij zlecanie
realizacji zadań
• Opisz zadania, jakie będą prowadzone w celu oceny (ewaluacji)
i monitoringu projektu i jego uczestników
IV Wydatki projektu
• Ocena niezbędności wydatków do realizacji projektu i osiągania
jego celów
• Ocena racjonalności i efektywności wydatków projektu, tj.
zgodności ze stawkami rynkowymi
• Ocena spełniania zasady kwalifikowalności wydatków
• Ocena zasadności poziomu kosztów zarządzania w kontekście
specyfiki i okresu realizacji projektu oraz zgodności z limitem
określonym w Wytycznych
• Ocena prawidłowości sporządzenia budżetu projektu
KOSZTY
• Bezpośrednie - związane z danym zadaniem;
• Pośrednie - związane z obsługą techniczną projektu,
których nie można bezpośrednio przyporządkować do
konkretnego zadania.
Rozliczane są na 2 sposoby:
- na podstawie faktycznie poniesionych wydatków
(konkretne pozycje w ramach budżetu)
- ryczałtem
ZAMKNIĘTY KATALOG KOSZTÓW
POŚREDNICH
• koszty zarządu
• koszty personelu obsługowego
• koszty obsługi księgowej
• koszty materiałów biurowych i piśmienniczych
• usługi pocztowe, telefoniczne, internetowe, kurierskie
• opłaty za najem powierzchni biurowych lub czynsz
• opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę
• amortyzacja środków trwałych
• koszty ubezpieczeń majątkowych
• sprzątanie pomieszczeń
• usługi kserograficzne
• koszty ochrony
KOSZTY POŚREDNIE ROZLICZANE
RYCZAŁTEM
Ryczałt procentowych kosztów
pośrednich
9% kosztów bezpośrednich
8% kosztów bezpośrednich
7% kosztów bezpośrednich
5% kosztów bezpośrednich
4% kosztów bezpośrednich
Wartość projektu
do 500 tys. włącznie
powyżej 500 tys. do 1 mln zł włącznie
powyżej 1 mln do 2 mln zł włącznie
powyżej 2 mln do 5 mln zł włącznie
powyżej 5 mln
 W przypadku zlecania realizacji zadań merytorycznych na zewnątrz
podstawa wyliczenia limitu kosztów pośrednich ulega pomniejszeniu.
 Koszty pośrednie rozliczane na podstawie rzeczywiście ponoszonych
wydatków mogą być nieznacznie wyższe niż właściwy limit dla kosztów
rozliczanych ryczałtem.
DEFINICJA ZADANIA
MERYTORYCZNEGO
Zadanie merytoryczne należy rozumieć jako szereg
powiązanych ze sobą działań zmierzających bezpośrednio do
realizacji celu projektu.
Zadania merytorycznego nie stanowią pojedyncze wydatki,
np. usługa cateringowa, hotelowa i trenerska.
Wydatki związane ze zleceniem zadania merytorycznego
odznacza się w szczegółowym budżecie
(check box „zadanie zlecone”)
ZLECANIE ZADANIA ZLECONEGO
W opinii IZ PO KL zlecanie realizacji któregokolwiek z elementów
doradztwa edukacyjnego jest działaniem niewłaściwym.
Wynika to przede wszystkim z faktu, że usługi przewidziane w ramach
Poddziałania 9.6.3 realizowane są w formie pilotażu. Ponadto mając na
uwadze potrzebę przetestowania rozwiązania w różnych
konfiguracjach, w skali kraju zostały wyznaczone różne instytucje
właściwe do realizacji usług. Tym samym w kontekście potrzeby
przetestowania realizacji rozwiązania przez różne podmioty nie jest
możliwe zlecanie poszczególnych etapów pilotażu innym podmiotom,
gdyż działania takie nie dadzą informacji o możliwości realizacji
brokeringu edukacyjnego przez konkretne kategorie wnioskodawców.
KOSZTY ZARZĄDZANIA PROJEKTEM
Limit kosztów zarządzania
projektem
Wartość projektu
30% wartości projektu
25% wartości projektu
20% wartości projektu
15% wartości projektu
10% wartości projektu
do 500 tys. włącznie
powyżej 500 tys. do 1 mln zł włącznie
powyżej 1 mln do 2 mln zł włącznie
powyżej 2 mln do 5 mln zł włącznie
powyżej 5 mln
 Limit kosztów zarządzania projektem o wartości do 500 tys. zł może ulec
zwiększeniu wyłącznie w przypadku wykazania przez Beneficjenta wysokiej
efektywności kosztowej projektu.
 W przypadku partnerstwa limit zwiększany jest o 2% na każdego partnera
(nie więcej niż 10%)
CROSS - FINANCING
•
Maksymalnie 10 % wartości projektu
•
Koszty związane z wyposażeniem stanowiska pracy
personelu (np. meble, komputer, drukarka) są
kwalifikowalne w pełnej wysokości wyłącznie w przypadku
wyposażenia stanowiska pracy personelu zatrudnionego na
podstawie stosunku pracy w wymiarze co najmniej ½ etatu
•
Przy kwalifikowaniu wydatków w ramach CF uwzględnia się
projekty zrealizowane wcześniej przez danego Beneficjenta
88
REGUŁA PROPORCJONALNOŚCI
Zgodnie z regułą proporcjonalności rozliczenie projektu pod
względem finansowym następuje w zależności od stopnia
osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku
o dofinansowanie projektu, tj.:
- kryterium dostępu;
- kryterium strategicznego;
- celu projektu wyrażonego wskaźnikami produktu lub
rezultatu wskazanymi w zatwierdzonym wniosku o
dofinansowanie projektu
REGUŁA PROPORCJONALNOŚCI
- W przypadku niespełnienia kryterium dostępu w ramach
projektu – podmiot będący stroną umowy uznaje
wszystkie wydatki dotychczas rozliczone w ramach
projektu za niekwalifikowalne
- W przypadku niespełnienia kryterium strategicznego w
ramach projektu lub nie osiągnięcia celu projektu –
wysokość wydatków dotychczas zatwierdzonych we
wnioskach o płatność może zostać proporcjonalnie
zmniejszona, co jednocześnie oznacza odpowiednie
obniżenie kwoty dofinansowania określonej w umowie o
dofinansowanie projektu.
TERMINY
• Zamknięcie konkursu – 29 stycznia 2013 r.
• Termin oceny formalnej – 14/21 dni od zamknięcia
konkursu
• Termin oceny merytorycznej – ok. 2–3 miesiące od
zamknięcia konkursu
• Podpisanie umowy o dofinansowanie – ok. 4–5
miesięcy od złożenia wniosku
DOKUMENTY
• Zasady pilotażowego uruchomienia i realizacji usług doradczych
w zakresie kształcenia formalnego i pozaformalnego osób dorosłych
w ramach Poddziałania 9.6.3 PO KL.
• Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL
• Plan Działania dla Priorytetu IX PO KL na rok 2012
• Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL
• Zasady finansowania PO KL
• Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL
• Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach
PO KL (wersja 7.5);
• Podręcznik wskaźników PO KL 2007-2013;
• Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL Aktualizacja;
• Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez IZ PO KL;
STRONY INTERNETOWE
• www.pokl.wup-krakow.pl
• www.efs.gov.pl
• www.mrr.gov.pl
Pomoc w przygotowaniu wniosku
ROEFS Kraków
FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji
ul. Szlak 73a, 31-153 Kraków
Tel: 012 633 51 54, 012 633 98 00
ROEFS Nowy Sącz
Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych i Oświatowych CUMULUS
Nawojowska 4, 33-300 Nowy Sącz
Telefon: 018 442 01 99
Tel: 018 442 01 99
ROEFS Oświęcim
Fundacja Rozwoju Regionu Rabka w partnerstwie z
Centrum Biznesu Małopolski Zachodniej Sp. z o.o.
ul. Unii Europejskiej 10, 32-600 Oświęcim
Tel: 033 844 73 44
ROEFS Tarnów
Fundacja im. Hetmana Jana Tarnowskiego
ul. Wałowa 2, 33-100 Tarnów
Tel: 014 655 69 85, 014 655 68 96
Punkty Informacyjne dla Beneficjentów
Europejskiego Funduszu Społecznego
TARNÓW
KRAKÓW
Al. Solidarności 5-9
tel. (14) 626 95 43
e-mail: [email protected]
Plac Na Stawach 1
tel. (12) 424 07 37
e-mail: [email protected]
NOWY SĄCZ
ul. Węgierska 146
tel. (18) 442 94 32
e-mail: [email protected]
Dziękujemy za uwagę
Punkt Informacyjny Europejskiego Funduszu Społecznego
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
Tel. 12 42 40 737
[email protected]
96