Transcript recursos en el proceso contencioso administrativo

RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Manuel Alberto Restrepo Medina, Ph. D.
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• RECURSOS EXTRAORDINARIOS
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición:
procedencia
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición:
procedencia, trámite
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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación
- Procedencia: sentencias
de primera instancia de
tribunales y jueces
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación
- Procedencia: autos de
primera instancia de
jueces
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
jueces en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
jueces en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
jueces en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
c) Terminación del
proceso
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los jueces
en primera instancia
a) Rechazo de la demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
c) Terminación del proceso
d) Aprobación de
conciliación judicial o
extrajudicial (sólo por
ministerio público)
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los jueces en
primera instancia
a) Rechazo de la demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y desacato
(devolutivo)
c) Terminación del proceso
d) Aprobación de conciliación
judicial o extrajudicial
(sólo por ministerio
público)
e) Liquidación de condena o
perjuicios
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos proferidos
por los jueces en primera
instancia
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Rechazo de la demanda
Decreto de medida cautelar y
decisión de incidentes de
responsabilidad y desacato
(devolutivo)
Terminación del proceso
Aprobación de conciliación
judicial o extrajudicial (sólo
por ministerio público)
Liquidación de condena o
perjuicios
Decreto de nulidades
procesales (devolutivo)
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos proferidos
por los jueces en primera
instancia
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Rechazo de la demanda
Decreto de medida cautelar y
decisión de incidentes de
responsabilidad y desacato
(devolutivo)
Terminación del proceso
Aprobación de conciliación
judicial o extrajudicial (sólo
por ministerio público)
Liquidación de condena o
perjuicios
Decreto de nulidades
procesales (devolutivo)
Negación de la intervención
de terceros (devolutivo)
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•
RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia respecto de
autos proferidos por los jueces en
primera instancia
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Rechazo de la demanda
Decreto de medida cautelar y
decisión de incidentes de
responsabilidad y desacato
(devolutivo)
Terminación del proceso
Aprobación de conciliación judicial
o extrajudicial (sólo por ministerio
público)
Liquidación de condena o perjuicios
Decreto de nulidades procesales
(devolutivo)
Negación de la intervención de
terceros (devolutivo)
Prescindencia de audiencia de
pruebas
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
jueces en primera
instancia
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Rechazo de la demanda
Decreto de medida cautelar y decisión
de incidentes de responsabilidad y
desacato (devolutivo)
Terminación del proceso
Aprobación de conciliación judicial o
extrajudicial (sólo por ministerio
público)
Liquidación de condena o perjuicios
Decreto de nulidades procesales
(devolutivo)
Negación de la intervención de terceros
(devolutivo)
Prescindencia de audiencia de pruebas
Negación de decreto o práctica de
prueba pedida oportunamente
(devolutivo)
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación
- Procedencia: autos de
primera instancia de
tribunal
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
tribunales en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
tribunales en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
tribunales en primera
instancia
a) Rechazo de la
demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
c) Terminación del
proceso
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• RECURSOS ORDINARIOS
Apelación. Procedencia
respecto de autos
proferidos por los
tribunales en primera
instancia
a) Rechazo de la demanda
b) Decreto de medida
cautelar y decisión de
incidentes de
responsabilidad y
desacato (devolutivo)
c) Terminación del proceso
d) Aprobación de
conciliación judicial o
extrajudicial (sólo por
ministerio público)
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación: procedencia,
trámite
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra autos
• Si se profiere en
audiencia, interposición
y sustentación oral,
traslado y
concesión/denegación
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra autos
• Si se notifica por
estado, interposición y
sustentación en 3 días,
traslado sin auto por 3
días; si hay apelación
por las dos partes,
términos comunes.
Concesión/denegación
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra autos
• Remisión al superior,
decisión de plano,
improcedencia de
recurso
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
remisión y
admisión/rechazo;
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
remisión y
admisión/rechazo;
si hay lugar, decreto y
práctica de pruebas;
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
remisión y
admisión/rechazo;
si hay lugar, decreto y
práctica de pruebas;
citación/celebración
audiencia de
alegaciones y
juzgamiento en 20 días;
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
remisión y admisión/rechazo;
si hay lugar, decreto y práctica
de pruebas;
citación/celebración audiencia
de alegaciones y juzgamiento
en 20 días; en su defecto,
orden por auto de presentar
alegatos por escrito en 10 días
y sentencia en 20
subsiguientes
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite del recurso
contra sentencias
• Interposición/
sustentación 10 días;
concesión/denegación;
remisión y admisión/rechazo;
si hay lugar, decreto y práctica de
pruebas; citación/celebración
audiencia de alegaciones y
juzgamiento en 20 días; en su
defecto, orden por auto de
presentar alegatos por escrito en
10 días y sentencia en 20
subsiguientes; mismos plazos
para alegatos del ministerio
público
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
• Reposición
• Apelación
• Queja
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• RECURSOS ORDINARIOS
Procedencia
• Negativa de la apelación
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• RECURSOS ORDINARIOS
Procedencia
• Negativa de la apelación
• Concesión en efecto
diferente
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• RECURSOS ORDINARIOS
Procedencia
• Negativa de la apelación
• Concesión en efecto
diferente
• Negativa de recursos
extraordinarios
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite
• Artículo 378 C.P.C.
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• RECURSOS ORDINARIOS
•
•
•
•
Reposición
Apelación
Queja
Súplica
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS ORDINARIOS
Procedencia
• Autos que serían
apelables dictados por
el ponente en segunda
o única instancia o en el
trámite de la apelación
de un auto.
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• RECURSOS ORDINARIOS
Procedencia
• Autos que serían
apelables dictados por
el ponente en segunda
o única instancia o en el
trámite de la apelación
de un auto.
• Auto que rechaza o
declara desierta
apelación o recurso
extraordinario.
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite
• Interposición por
escrito dentro de los 3
días siguientes a la
notificación dirigido a la
sala.
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite
• Interposición por
escrito dentro de los 3
días siguientes a la
notificación dirigido a la
sala.
• Traslado por secretaría
por dos días.
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• RECURSOS ORDINARIOS
Trámite
• Interposición por escrito
dentro de los 3 días
siguientes a la
notificación dirigido a la
sala.
• Traslado por secretaría
por dos días.
• Decisión en sala/sección
con ponencia de siguiente
magistrado en turno. No
procede recurso.
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
• REVISIÓN
• UNIFICACIÓN DE
JURISPRUDENCIA
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia: sentencias
ejecutoriadas de
secciones/subsecciones
CE, tribunales y jueces
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia:
Sala Plena Cont-Admvo
Sección/subsección CE
Tribunal
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no
aportados por fuerza
mayor, caso fortuito o
parte contraria
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no
aportados por fuerza
mayor, caso fortuito o
parte contraria
b) Documentos falsos o
adulterados
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no
aportados por fuerza
mayor, caso fortuito o
parte contraria
b) Documentos falsos o
adulterados
c) Dictamen pericial ilícito
con condena penal
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
•
•
•
a)
Procedencia
Competencia
Causales:
Documentos no aportados
por fuerza mayor, caso
fortuito o parte contraria
b) Documentos falsos o
adulterados
c) Dictamen pericial ilícito
con condena penal
d) Condena penal por
violencia o cohecho en la
sentencia
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no aportados por
fuerza mayor, caso fortuito o
parte contraria
b) Documentos falsos o
adulterados
c) Dictamen pericial ilícito con
condena penal
d) Condena penal por violencia o
cohecho en la sentencia
e) Nulidad en la sentencia contra
la que no procede apelación
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no aportados por
fuerza mayor, caso fortuito o
parte contraria
b) Documentos falsos o adulterados
c) Dictamen pericial ilícito con
condena penal
d) Condena penal por violencia o
cohecho en la sentencia
e) Nulidad en la sentencia contra la
que no procede apelación
f)
Persona con mejor derecho
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a) Documentos no aportados por
fuerza mayor, caso fortuito o parte
contraria
b) Documentos falsos o adulterados
c)
Dictamen pericial ilícito con
condena penal
d) Condena penal por violencia o
cohecho en la sentencia
e) Nulidad en la sentencia contra la
que no procede apelación
f)
Persona con mejor derecho
g) Afectación titularidad de prestación
periódica
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
• Procedencia
• Competencia
• Causales:
a)
Documentos no aportados por fuerza
mayor, caso fortuito o parte contraria
b)
Documentos falsos o adulterados
c)
Dictamen pericial ilícito con condena
penal
d)
Condena penal por violencia o
cohecho en la sentencia
e)
Nulidad en la sentencia contra la que
no procede apelación
f)
Persona con mejor derecho
g)
Afectación titularidad de prestación
periódica
h)
Sentencia previa de cosa juzgada
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
•
•
•
•
Procedencia
Competencia
Causales
Interposición: término
de un año desde la
ejecutoria de la
sentencia
administrativa o penal
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
•
•
•
•
•
Procedencia
Competencia
Causales
Interposición
Requisitos: escrito con
partes/representantes,
nombre/domicilio
recurrente, fundamentos,
causal; acompañamiento de
poder y pruebas
documentales en su poder y
solicitud de pruebas.
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Revisión
•
•
•
•
•
•
Procedencia
Competencia
Causales
Interposición
Requisitos
Trámite: admisión,
notificación personal a
contraparte y min. público,
10 días para contestar,
decreto y práctica de
pruebas max. 30 días,
sentencia
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Fines: unidad interpretación
del derecho; aplicación
uniforme; proteger
derechos de partes y
terceros (incluye reparación
de agravios)
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Fines
• Procedencia: sentencias de
única o primera instancia de
tribunales y cuantía de
condena o pretensión en
smmlv al interponer el recurso
a) Nulidad y restablecimiento
del derecho laboral: 90
b) Nulidad y restablecimiento
del derecho general y
tributarios: 250
c) Contractuales , reparación
directa y repetición: 450
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Fines
• Procedencia: no procede
frente a acciones de tutela,
cumplimiento, populares ni de
grupo
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Fines
• Procedencia
• Causal: contrariar u oponerse
a una sentencia de unificación
del CE.
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Fines
Procedencia
Causal
Competencia: sección por
reglamento
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
•
Fines
Procedencia
Causal
Competencia
Legitimación: partes o terceros
procesales agraviados,
mediante apoderado. Si la
sentencia de 2ª instancia es
confirmatoria, haber apelado
o haber adherido a la
apelación.
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Interposición: escrito dentro
de 5 días luego de la
ejecutoria; traslado para
sustentar por 20 días por auto
de sala; desierto/remisión al
CE en los 5 días siguientes.
Ejecución de la sentencia,
salvo interposición por todas
las partes y los terceros; en
todo caso se cumple lo no
recurrido.
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Interposición
• Requisitos:
Designación de las partes
Providencia impugnada
Relación de los hechos
Sentencia contrariada y
fundamento
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
• Interposición
• Requisitos
• Cuantía para recurrir: auto del
ponente ordenando justiprecio
por perito antes de la
concesión a costa del
recurrente; dictamen no
objetable; denegación o
desierto recurrible en queja
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida: apelante único,
garantía mediante caución
dentro de los 10 días
siguientes
RECURSOS EN EL PROCESO
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida
• Inadmisión del recurso: no ser
recurrible, falta de cuantía,
falta de requisitos (en este
caso 5 días para subsanar)
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida
• Inadmisión del recurso
• Trámite: admisión y traslado
por 15 días a opositor/es y
min. público; citación a
audiencia en los 10 día sigtes;
celebración en 30 días;
proyecto de decisión dentro
de los 40 días siguientes.
RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida
• Inadmisión del recurso
• Trámite
• Efectos de la sentencia:
- Si prospera el recurso: anulación,
decisiones de reemplazo; deja sin
efectos actos de ejecución y
orden al juez de 1ª instancia para
restituciones; orden de
cancelación de caución
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida
• Inadmisión del recurso
• Trámite
• Efectos de la sentencia:
- Si no prospera el recurso:
condena en costas, liquidación de
perjuicios por incidente ante juez
de 1ª instancia promovido dentro
de 60 días a notificación de auto
de obedecimiento
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• RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
Unificación de
jurisprudencia
•
•
•
•
•
•
•
•
Interposición
Requisitos
Cuantía para recurrir
Suspensión de la sentencia
recurrida
Inadmisión del recurso
Trámite
Efectos de la sentencia
Desistimiento: presentación
personal y condena en costas
salvo presentación antes de envío
al CE. Si no son todos, continúa
para el resto. Incondicional, salvo
acuerdo de las partes.