Transcript 12. TLC EEUU PERU

ANTECEDENTES
• APTA.- “LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS
ANDINAS”
( 4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001)
• ATPDEA .- “LEY DE PROMOCIÓN COMERCIAL
ANDINA Y ERRADICACIÓN DE LA DROGA”
(7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006)
• ALCA.- ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMÉRICAS
IMPORTANCIA DEL TLC
Países a los cuales exportamos
30.5%
EEUU
EEUU
Canadá
Chile
China
Otros
OBJETIVOS
14 GRUPOS DE NEGOCIACIÓN
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
ACCESO A MERCADOS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
AGRICULTURA
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS
SERVICIOS FINANCIEROS
INVERSIONES
COMPRAS GUBERNAMENTALES
PROPIEDAD INTELECTUAL
MEDIO AMBIENTE
ASUNTOS LABORALES
POLÍTICAS DE COMPETENCIA
SOLUCION DE CONTROVERSIAS, ASUNTOS INSTITUCIONALES Y
SALVAGUARDIAS
FORTALECIMIENTOS DE CAPACIDADES
Rondas de negociaciones:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Primera Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 18 al 20 de mayo.
Segunda Ronda de Negociaciones Atlanta, Estados Unidos. Del 14 al 18 de junio.
Tercera Ronda de Negociaciones Lima, Perú. Del 26 al 30 de julio de 2004.
Cuarta Ronda de Negociaciones San Juan, Puerto Rico. Del 13 al 17 de
septiembre de 2004.
Quinta Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del 25 al 29 de octubre
Sexta Ronda de Negociaciones Tucson, EEUU. Del 29 de noviembre al 5 de
diciembre de 2004.
Sétima Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 7 al 11 de febrero
Octava Ronda de Negociaciones Washington, EEUU. Del 14 al 18 de marzo de
2005.
Novena Ronda de Negociaciones Lima, Perú, del 18 al 22 de abril de 2005
Décima Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del al 10 de junio de 2005.
Decimoprimero Ronda de Negociaciones
Miami, EEUU. Del 18 al 22 de julio
de 2005.
Decimosegunda Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 19 al 23 de
septiembre de 2005
Decimotercera Ronda de Negociaciones Washington, Estados Unidos. Del 14 al
22 de noviembre de 2005
Ventajas de un TLC
 ACCESO PREFERENCIAL Y ESTABLE AL MERCADO NACIONAL MÁS
GRANDE DEL MUNDO, LO QUE IMPLICARÍA UNA VENTAJA COMPETITIVA
PARA LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS PERUANOS EN DICHO MERCADO.
Otorgar mayor seguridad jurídica e incrementar las transacciones de
comerciantes e inversionistas norteamericanos en la región.
 Reducir y eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;
 Otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;

Ayuda a competir en igualdad de condiciones con otros
países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares, así como a obtener ventajas por sobre los
países que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales

Fomenta la creación de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora.

La apertura comercial genera una mayor integración del
país a la economía mundial.
Desventajas de un TLC
 Productores agrarios de productos “sensibles” como el trigo, maíz,
azúcar, algodón o lácteos, en los que EE.UU. mantiene “subsidios”
para sus exportadores.
 Pequeñas empresas que no logren asociarse para alcanzar el tamaño
mínimo eficiente que requiere un mercado ampliado.
 Empresas que importan bienes y servicios de terceros países que
serán sustituidos por las importaciones provenientes de los EE.UU. a
cero arancel.
 Empresas ineficientes con bajos niveles de productividad, que no
puedan soportar la fuerte competencia.
 Los gobiernos en los países andinos que inicialmente van a ver
disminuidos sus ingresos fiscales por los menores aranceles que
suponen los acuerdos de libre comercio.
Población y mercado de EEUU
• 288 millones de habitantes (11 veces la población
peruana)
• PBI de US$ 10.45 millones de millones (175 veces la
economía peruana)
• Ingreso anual por habitante de US$ 35,400 (17 veces
el peruano) 2º Puesto a nivel mundial
Relación económica-comercial
del Perú con EE.UU.
Primer socio comercial
Agricultura= 32% de
nuestras exportaciones.
Confecciones = 77% de
nuestras exportaciones.
¿Cuánto dura un TLC?
ACUERDOS DE EE.UU. CON
OTROS PAISES
TLC EE.UU – MEXICO
( NAFTA )
• Integrado por EE.UU., México
y Canadá.
• Entro en efectividad el 1 de
Enero de 1994.
• Conjunto de reglas que
acuerdan los países
integrantes para vender y
comprar productos y servicios
de América del Norte.
OBJETIVOS:
• Promueve las condiciones para una
competencia justa.
• Incrementa las inversión.
• Proporciona protección adecuada a los
derechos de propiedad intelectual.
• Elimina barreras al comercio entre Canadá,
EE.UU. y México.
ACUERDOS:
• Eliminación de todas las tasas arancelarias sobre los
bienes, que sean originarios de México, Canadá y
EE.UU.
• Devolución de aranceles.
• Que los derechos tanto para importadores como para
exportadores sean recíprocos.
• Acceso a mercados.
• El TLC establece reglas o programas de devolución o
extinción de aranceles. El cual no puede exceder:
– Los aranceles pagados o que se adeuden sobre materiales
importados no originarios y empleados en la producción
que después se exporte a otro país miembro del NAFTA.
– Los aranceles pagados a ese país por concepto de la
importación de dicho bien.
• El TLC prohíbe fijar impuestos a las exportaciones,
excepto cuando estos también se apliquen a bienes
que se destinen al consumo interno
• Reglas a la restricción en la importaciones de un
producto:
– No deberá reducir la proporción de la oferta total.
– No deberá imponer un precio mayor en las exportaciones a
otro país miembro del TLC que el precio interno.
– No deberá entorpecer los canales normales de suministro.
• Cada país usara las normas internacionales como
base para sus medidas de normalización.
• Adopción de medidas de salvaguardas.
VENTAJAS:
• Ampliación del comercio, promoviendo
que el ingreso real de la población
aumente.
• Aumento del comercio bilateral entre
EE.UU. y México
• Participación de México en la nueva
agenda política internacional.
DESVENTAJAS:
• Condiciones laborales en las
maquilas, se han deteriorado.
• La permisión a los inversionistas
extranjeros de entablar demandas
contra los países miembros del
NAFTA.
IMPACTO:
En EE.UU:
• Traslado de la producción de las
corporaciones estadounidenses a México.
• Desempleo considerable de trabajadores.
• Obligación de las empresas
estadounidenses a reducir los salarios, para
poder competir.
• Inestabilidad de los trabajadores,
restringiendo la actividad sindical y la lucha
por los salarios justos.
En MEXICO:
• La mitad de inversión exranjera se a concentrado
en las maquiladoras.
• Aumento de la economía informal e inmigraciones
hacia el norte.
• El crecimiento económico ha bajado a 1% per
capita.
• El sector agroindustrial se ha diezmado.
OBJETIVOS:
• Estimular la expansión y diversificación del
comercio entre las partes.
• Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la
circulación fronteriza.
• Promover las condiciones de competencia leal.
• Aumentar las oportunidades de exportación en
ambos países.
• Proteger los derechos de propiedad intelectual.
ACUERDOS CON CHILE:
• EE-UU se comprometió a dar arancel cero
para los productos no agrícolas que se
incorporen al SGP.
• EE-UU eliminará la tasa aduanera para las
importaciones provenientes de Chile.
• EE-UU se comprometió a no utilizar los
subsidios a las exportación para bienes
agrícolas que se destinen a Chile.
• Se acoto el uso de salvaguardas para
productos agrícolas y textiles.
• Chile consolidó frente a EE-UU su
restricción de importar autos usados.
• Se reconoció como producto distintivo al
pisco, “pajarete” y “vino asolado”
• Chile eliminará el impuesto al lujo
aplicado a los automóviles cuyo precio
es mayor a $15,740 de manera
progresiva en un plazo de 4 años.
VENTAJAS:
PARA CHILE:
• El PBI aumentará en $700 millones anuales.
• Se ganará 0,9% de crecimiento adicional desde
2005.
• Las exportaciones aumentaran 18% y
reportaran más de $500 millones extras al año.
• El 87% de las exportaciones Chilenas
ingresaran a EE-UU sin arancel.
• El 90% de los productos importados a Chile
tendrán una desgravación inmediata.
• Mejor acceso a la tecnología para todos los
sectores.
• El ingreso de programas informáticos llegará a
precios menores. Se incrementará el acceso a
Internet.
• La carne de vacuno ingresará libre de arancel,
pero con una cuota de mil toneladas durante
los cuatro primeros años.
• Facilitará el comercio de servicios entre Chile y
EE-UU, evitando barreras discriminatorias.
Para EE-UU:
• Mayor protección y acciones en contra
de la piratería en Chile en un periodo
de dos años.
• Los inversionistas de EE-UU recibirán
el mismo trato que los inversionistas
chilenos en Chile.
IMPACTO:
• Rebajas arancelarias, reduciendo los
impuestos, aumentando los ingresos,
incrementando la variedad y oportunidad de
bienes y servicios.
• Mejores oportunidades de empleo y de salario
real.
• Menor riesgo país, reflejándose en menores
tasas de interés.
• La totalidad de los productos del sector minero
se desgravaran.
• los productos textiles incorporaran un valor
agregado significativo, resultado de la
incorporación de nuevas tecnologías y mano de
obra calificada.
Proyectos Comerciales
Perú - Países Asiático: APEC
Perú-Chile
Medidas acordadas en el APEC
•
Establecimiento de centros regionales
de comunicación, intercambio y
generación de información.
•
Cooperación económica y técnica.
•
Transparencia en el acceso al
mercado y facilitación de las
actividades comerciales.
Medidas acordadas en el APEC
• Transporte.
• Creación de un foro de consulta
permanente o periódica sobre
cuestiones relacionadas con el
comercio y la inversión.
• Formación y fortalecimiento de las
cámaras birregionales de comercio.
• Promoción de pequeñas y medianas
empresas.
Proyectos en agenda
TLC: Perú-China
TLC: Perú-Singapur
Proyecto comercial:
Perú-Chile
Acuerdo de Complementación
Económica
Acuerdos comerciales
suscritos
Acuerdos comerciales suscritos
•Perú-Brasil
•Perú-Argentina
•Perú-México
•Perú-China
Acuerdos comerciales suscritos
TLC Perú-Tailandia
•Acceso a mercados.
•Reglas de origen.
•Medidas sanitarias y fitosanitarias.
•Obstáculos técnicos al comercio.
•Procedimientos aduaneros.
•Salvaguardia y solución de controversias.
TLC: Perú- Tailandia
Ventajas y Desventajas
del TLC Perú - EEUU
Propiedad Intelectual
•Productos Farmacéuticos
•Licencias Obligatorias
•Pueblos Indígenas
•Biopiratería
Laboral
•Mercado de Empresas
•MIPYMES
•Leyes
Inversión
•Inversión Extranjera
Servicios Financieros
•Mercados Financieros
Reglas de Origen
•¿Qué son y cuál es su función?
Solución de Controversias
•Mecanismos
Acceso a Mercados
•Aranceles
•Aduanas
Comercio Electrónico
•Tecnología
Textil
• Salvaguardas.
• Mercancías
Artesanales.
Ventajas del TLC:
• Asuntos institucionales:
Creación de la comisión de Libre Comercio.
Las partes se comprometen a respetar dichos acuerdos
y a serlos públicos a todos.
Prevenir y combatir con la corrupción. Con posibilidad
de sanción.
• Procedimientos aduaneros:
Publicación de normas.
Despacho simplificado.
Procedimientos automatizados.
Envíos de entrega rápida.
Resoluciones anticipadas.
Medidas de control aduanero.
• Reglas de Origen:
Calificación, control y verificación del origen de
todas las mercancías que se beneficiarán con el
TLC.
El exportador e importador puede pedir a la otra
parte una certificación de origen.
• Medio ambiente:
Participación pública, facilitación de asistencia
técnica.
Cooperación ambiental.
Se reconoce el derecho soberano de cada país.
Fortalecer su institucionalidad ambiental.
Fijar un acuerdo internacional de reconocimiento de
nuestra biodiversidad.
• Fortalecimiento de capacidades comerciales:
Idear una Estrategia Nacional para aumentar la competitividad, fortalecimiento de la
capacidad productiva.
Todavía no estamos preparados ya que no hay políticas, ni ofrecimientos del
Estado a querer incentivar esto.
Cooperación y formulación de proyectos para la sociedad civil.
• Telecomunicaciones:
Desconcentración del mercado de telecomunicaciones.
Podrían entrar al mercado inversionistas para telefonía fija, celular, internet, etc.
Apoyo del Estado para que operadores entren a zonas rurales.
Mejora de infraestructuras.
Querer entrar al mercado y posesionarse.
• Compras públicas:
Participación en las compras del gobierno norteamericano con trato de Nación
favorecida y viceversa.
EEUU ha exceptuado los servicios de procesamiento de la información,
telecomunicaciones.
Promocionar a que las PYMES entren a estas compras.
solo en determinados productos que podemos competir.
• Políticas de competencia:
Se reconoce la legislación nacional y regional
para aplicar sanciones.
Reglas de transparencia y acceso a la
informacion.
Aprovechar la experiencia norteamericana en
esta materia.
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
Garantizar un comercio transparente y seguro.
Proteger la salud humana, animal y vegetal.
Cooperación y asistencia técnica.
Creación de un comité bilateral permanente: el
trabajo y solución de problemas en el comercio
bilateral.
AGRICULTURA:
Ventajas posición del
Ejecutivo:
• Ingreso de productos al mercado norteamericano libre de
aranceles.
• Ejecución de una medida de salvaguardia agrícola.
• Eliminación de restricciones y derecho a exportar a los EUA.
• Acceso a un mercado de mas de 180 veces mayor al peruano.
• Diversificación de nuestra oferta exportable gracias a la
desgravación de aranceles.
• Reducción de costos y posible modernización del campo.
• Desarrollo y crecimiento del sector agrario.
• Creación de empleos un aproximado de 120,000 empleos.
• El empleo exportador en estos últimos años ha tenido un
crecimiento del 50%.
• Protección al campesino por parte del Estado.
• Nuestros productos sensibles son muy pocos alrededor de 7
productos.
• Asegurarnos un mercado de más de 295 millones de personas
en donde la capacidad de compra es de 40,000 dólares anuales
por persona.
• Herramienta de desarrollo más grande de los últimos años.
• Empleo agroexportador es 1 de cada 4 relacionados directa e
indirectamente.
• Desarrollo de nuestra economía y crecimiento del PBI en más
de 4.6% parte de estos gracias a la agricultura y derivados de
ella.
• Eliminación de la pobreza en zonas rurales por las inversiones
y trabajos que pueden generarse.
• Mejoramiento de nuestra infraestructura, carreteras,
electricidad, servicios, educación.
• Comercialización entre poblaciones y a la vez posibilidad de
asociarse a medianos y grandes exportadores.
Desventajas: Gremios, Organizaciones
Campesinas y CONVEAGRO
• Va a generar desempleo masivo debido a que productos
norteamericanos ingresarían libre de aranceles.
• Las medidas de salvaguardias agrícolas no son suficientes.
• Las propuestas de compensación que envió el ejecutivo al
congreso para su aprobación no son suficientes.
• 78,000 millones de dólares al año frente a 112 millones de soles
en 5 años.
• Nuestra biodiversidad estaría en peligro debido a que se
entregaría un 15% a las grandes empresas farmacéuticas
norteamericanas..
• Los pequeños agricultores y ganaderos serán excluidos del
mercado.
• Impulsará la migración del campo a la ciudades o zonas
aledañas.
• Los principales beneficiados son EUA y las transnacionales.
• Solo un 3% de la superficie sembrada del Perú va a la agro
exportación aproximadamente un 5% de agricultores.
• Miles de familias perderán su única fuente de vida: su chacra.
• Solo unos cuantos productos nuestros tendrán beneficios y no
todos, el más beneficiado es el textil.
• La agricultura en el Perú esta en crisis por políticas no llevadas
con un plan a varios años.
• Se negocio mal, porque no hubo un estudio acorde a la
envergadura del tratado.
• Perderíamos nuestra franca de precios, único mecanismo de
protección de nuestros productos.
• El 2.8 millones de peruanos aprox. Trabaja en el campo que
representa al 21% de la PEA.
• No se respeto el Pacto Agrario Nacional o Carta Verde, tiene
como uno de los principales compromisos el de defender la
producción agrícola nacional..
• Nuestros productos sensibles como el arroz, azúcar, trigo
están desprotegidos.
• Posibilidad que numerosos acuerdos con países como Chile,
MERCOSUR y otros también quieran tener estas ventajas.
• La Salvaguardia Especial Agraria solo duraría unos años a lo
mucho 16 años.
• En 10 años liberamos todo nuestro
mercado mientras EUA subsidiará a
sus agricultores, va en contra de la
OMC.
• Falta de convenios entre ONG´S
universidades, centros de
investigación para el
perfeccionamiento, mejora de
nuestros procesos y productos.
• Reorganización, despolitización de
entidades públicas dedicadas al
agro.
• Cumplimiento de las compras
estatales a los mismos agricultores
esto no se ha llevado muy bien en
los últimos años.
¿Sólo nos perjudica en el agro?
• No, también en acuerdos internacionales como la CAN,
MERCOSUR (se explicará más adelante).
• El Perú se retiro de la G-21(países en desarrollo), que defendían y
defienden un comercio sin subsidios y equitativo en el marco de las
negociaciones.
• Rompimos con la CAN la posibilidad de formar una Unión aduanera
andina avanzando así a un mercado común.
• Con el MERCOSUR hemos roto nuestra alianza ya que ellos al
igual que algunos países del Caribe no estaban de acuerdo con los
subsidios agrarios que EEUU mantiene.
Propuestas del Agro como Sector:
• Atención prioritaria por parte
del Estado.
• Garantizar la seguridad
jurídica de los derechos de
propiedad.
• Consolidación de las
organizaciones agrarias.
• Mejorar la calidad educativa.
• Desarrollo de los
conocimientos tecnológicos,
organizativos y culturales.
• Desarrollo de la ciencia y
tecnologías agrarias.
• Ley de Aguas.
• Desarrollar un sistema de
sanidad agraria.
• Financiamiento y facilitar
el crédito a los
agricultores.
• Organizar mecanismos
de comercialización.
• Protección de la
producción nacional de
las distorsiones en los
mercado internacionales.
•Un sistema tributario
que permita el
desarrollo,
consolidación y
formalización.
Promover la actividad
agropecuaria a través
de la agroindustria.
Con la firma de
Colombia,
Ecuador y Perú;
EEUU tendrá
toda una zona de
libre comercio
desde Canadá
hasta Chile.