BRASIL Y LA INTEGRACION ENERGETICA SUDAMERICANA

Silvia Molina Carpio

INTEGRACIÓN SUDAMERICANA

En los hechos la tendencia de los procesos de Integración Sudamericana se reducen a una dimensión logística (infraestructura, energía, transportes, telecomunicaciones). La defensa de la integración expresa mas el deseo de inserción de los países y las regiones en la economía global que el interés de construir una comunidad de estados en el sentido político y social .

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

 Comité Andino para la Integración de la Energía (CACE) con el fin de integrar el sector energético (comercio, infraestructura, tecnología y armonización de las legislaciones nacionales). (1994)  “Acuerdo para la Interconexión Regional e Intercambio Internacional de Energía Eléctrica”.

de los Sistemas Eléctricos y el  Plan de Acción (2003).

 Análisis de factibilidad técnica y económica de alternativas de interconexión eléctrica Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú (2009)

INICIATIVA PARA LA INTEGRACION REGIONAL SUDAMERICANA - IIRSA

Un proceso de interconexión estratégica de las redes de energía en corredores internacionales que permite, bajo un marco normativo común y servicios adecuados, su circulación ágil y eficiente dentro de un determinado espacio de integración” (ALADI, 2008) “el discurso político era muy grandioso y si uno revisa las actas de conformación de la iniciativa daba la sensación que iba a ser una especie de aparato muy fuerte. Pero luego la realidad, viendo la disposición de tiempo y de recursos, la iniciativa finalmente se conformó como un foro de trabajo para realizar un proceso de planificación territorial en la región” (J.M.Diaz Planificación Territorial del BID).

El principal logro del IIRSA es una cartera consensuada de proyectos. (Oficina de Evaluación y Supervisión, BID)

EJE ANDINO 10 Ejes de Integración y Desarrollo EJE DEL ESCUDO GUAYANES EJE PERÚ- BRASIL- BOLIVIA EJE DE CAPRICORNIO EJE MERCOSUR-CHILE EJE DEL AMAZONAS EJE ANDINO DEL SUR EJE DEL SUR EJE INTEROCEÁNICO CENTRAL EJE DE LA HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ

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PETROAMERICA Y MERCOSUR PETROAMERICA

 Proyecto de creación de una empresa multinacional que estaría conformada por el conjunto de empresas estatales de la región, acuerdos e inversiones conjuntas, busca la complementariedad

económica para la reducción de los efectos negativos del costo de la energía.

MERCOSUR

• La integración energética no forma parte de sus objetivos, alcanzo algunas declaraciones sin llegar a acuerdos.

UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS UNASUR COMISION ESTRATEGICA DE REFLEXION

 “La energía, al lado de la infraestructura física, debe cumplir un papel análogo al que el carbón y el acero representaron para la integración europea.”  “Articulación de las políticas energéticas nacionales”  Necesidad de construir “redes regionales de gasoductos, sistemas de interconexión eléctrica, programas de producción de biocombustibles y actividades industriales conexas en el sector de plataformas de explotación y sistemas de transporte de combustibles.”

UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS UNASUR CONSEJO ENERGETICO LATINOAMERICANO (2007):

Los avances son: Lineamientos para una Estrategia Energética Sudamericana, para el Plan de Acción y la Estructura del Tratado Energético Sudamericano (aprobado 2010).

Previstos Octubre-2012:  Tratado de Seguridad Energética Sudamericana,  Plan de Acción Balance Energético de Suramérica, información requerida el desarrollo del Plan de Acción, a cargo de un Comité de Expertos.

UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS UNASUR CONSEJO SURAMERICANO DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO (COSIPLAN)

• Es IIRSA con apoyo político mas fuerte al ser parte de UNASUR.

• Cuenta con PAE 2012-2022 y la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API), que reúne 31 proyectos 31 proyectos por un monto de inversión estimado en US$13.652,7 millones.

• Está previsto que el COSIPLAN y el Consejo Energético Suramericano inicien una importante dinámica de acción en temas claves que competen a ambos organismos.

BRASIL EN LA INTEGRACION ENERGETICA REGIONAL

Fuente: Ministerio de Energia y Minas (Brasil)

Fuente: Ministerio de Energia y Minas (Brasil)

Fuente: Plan decenal de Expansión de Energía

Fuente: Ministerio de Energia y Minas (Brasil)

Fuente: Ministerio de Energia y Minas (Brasil)

EL PAC , LA PLANIFICACION ENERGETICA DE BRASIL

Energía como pilar de industrias de uso intensivo de energía que están en expansión en Brasil exige: • • • • Costos de generación decrecientes Mayores recursos públicos Reducción de las exigencias ambientales y sociales Intervención en territorios indígenas y reservas

EXPANSIÓN DEL CAPITALISMO BRASILEÑO

Acoplamiento del rol de las IFIS al Capital Brasileño Brasil tiene una población de 189 millones de habitantes.

Brasil es parte del grupo BRIICS.

Para afianzar su crecimiento Brasil requiere recursos energéticos (gas, electricidad, fosfatos, etc.) por lo que le es importante otros países.

Presencia de empresas brasileñas: Petrobras, Odebrecht, Vale do Río Doce, Camargo Correa, Eletrobras, etc.

ACUERDOS BILATERALES Y LA INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL

Los acuerdos bilaterales han dado resultados más efectivos y a su vez interfieren en acuerdos multilaterales:  Centrales Hidroelectricas:     Itaipú (Brasil-Paraguay) Yacireta (Argentina – Paraguay)

Acuerdo Energético Perú – Brasil (6000 MW)

Complejo Hidroeléctrico del rio Madera Bolivia –

MW) *** Brasil (>7000

 Gasoductos:    Bolivia – Brasil Bolivia – Cuiaba Bolivia - Argentina

LA INTEGRACION REGIONAL EN LA PERSPECTIVA DEL BNDES

• BNDES considerado actor solido del crecimiento económico de Brasil.

• En los últimos 50 anos pasando por las políticas neoliberales de los anos 90 y su retorno a principal agencia brasileira de fomento, han sido evidentes los vínculos entre el banco y las grandes empresas privadas brasileñas.

• El BNDES es considerado como un actor clave en integración suramericana, evidenciando una el proceso de relación interdependencia entre un banco público y el capital privado : de “La política do BNDES de apoyo a la internacionalización de empresas brasileñas y el sistema de garantías y salvaguardas vigilan la recuperación, por el banco, de los créditos destinados a proyectos en el exterior”.

EL BNDES Y LA INTERNACIONALIZACION DE LAS EMPRESAS BRASILENAS

• BNDES es el principal impulsor de la integración al financiar: i) La ampliación de las relaciones comerciales de Brasil con América Latina ii) La internacionalización de empresas brasileñas iii) La implantación de proyectos de infraestructura (Coutinho, 2009) • • En el 2009, 96% dos desembolsos del banco dirigidos a América Latina fueron para proyectos de infraestructura. Este siempre fue el medio de participación de una o mas empresas brasileñas.

Al tratar la integración sudamericana como un tema de logística, el banco direcciona su apoyo a grandes empresas brasileñas de servicios de ingeniería y construcción.

COMENTARIOS FINALES

• Hasta ahora en América Latina ha predominado una concepción funcionalista (transaccional) de la integración, en TODOS LOS APECTOS INCLUYENDO EL ENERGETICO.

• Se ha pretendido alcanzar importantes niveles de integración multilateral (conformación de instituciones regionales o comunitarias supranacionales), la perspectiva transaccional de la integración energética ha partido de dos motivaciones:  la búsqueda de ampliación de mercados,  la búsqueda de la resolución de problemas puntuales de suministro energético

GRACIAS