Transcript notas complementarias del acto administrativo

NOTAS
COMPLEMENTARIAS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
Elaborado por:
Mónica Campoverde
Eduardo Bermúdez
Roxana Arana
Alonso Aguilar
CONCEPTO: Función
O Según Ernesto Jinesta: Función engloba el
conjunto de potestades que tiene un ente u
órgano.
O La actividad administrativa puede ser de
índole pública y privada.
O Pública: Tiende al bien común y a justicia
distributiva.
O Privada: Tiende al bien particular y justicia
conmutativa (equilibrada).
Función Administrativa
O Órgano Ejecutivo: actividad desplegada por el
Estado a través del Poder Ejecutivo.
O Órgano Legislativo: Investigaciones,
autorizaciones, informes, etc. del Poder
Legislativo.
• Actividad de control inter-orgánica: de
naturaleza administrativa y realizada por
congreso para controlar el órgano ejecutivo.
• Juicio político: actividad administrativa que
pone fin a relación de empleo público.
Función Administrativa
O Órgano Judicial:
• Actos de organización: Con este acto nombra y
remueve empleados.
• Jurisdicción voluntaria o no Contenciosa: Procura
dar fuerza y autenticidad a ciertos actos sin
controversia.
O Entes No Estatales:
• “que el que hace las leyes no sea el encargado de
aplicarlas sino de ejecutarlas, que el que las ejecute
no pueda hacerlas ni juzgar de su aplicación, que el
que juzgue no las haga ni las ejecute”. El fin de esta
separación es para evitar absolutismos o
totalitarismos.
Situaciones Jurídicas
Administrativas
O Son aquellas situaciones que se caracterizan
por la realización de un hecho, el cual cumple
un conjunto de características que revisten
sus efectos de valor jurídico.
O Divisiones de las Situaciones Jurídicas:
• Aspecto objetivo o material: acción, conjunto
de actividades encaminadas hacia un fin.
• Aspecto subjetivo o formal: implica una
estructura orgánica.
Características Situaciones
Jurídicas Objetivas
O Cualidades y estados jurídicos: Caracteres
atribuidos a la norma jurídica a través de las
cuales se le atribuye los segmentos de “ser”
que le otorgan un modo de ser jurídico.
O Concepto de status o estado: se determina la
cualidad de un sujeto en su relación de
pertenencia a un grupo de donde se originan
una serie de derechos y obligaciones.
Situaciones Jurídicas
Subjetivas
O Se definen como la relación entre el administrador
y la norma jurídica, relación por la cual se halla en
capacidad de llevar a cabo determinada conducta.
O Características:
• Facultad de Inordinación: acción sin procedimiento
ordenado.
• Facultad de Señorío: Facultad jurídica sobre la cual
se autodeterminan los contenidos de la propia
acción.
• Derecho Subjetivos: libertad de sujeto para exigir o
no administrar y disponer.
Régimen Jurídico
O Ente público sometido al Derecho Público. Art. 3
primer párrafo de Ley General de la Administración
Pública: “El derecho público regulará la organización y la
actividad de los entes públicos, salvo norma expresa en
contrario”.
O El Estado: contenido orgánico-social, sociedad
política formada por gobernantes y gobernados,
designa órganos centrales y por su noción jurídica
es persona jurídica capaz de contraer derechos y
obligaciones bajo su poder y potestad de imperio y
comparecer como actor o demandado.
Funciones del
Poder Legislativo
O Potestad de legislar reside en el pueblo, la delega
en Asamblea Legislativa por medio del sufragio.
O Funciones: Artículos del 105 al 129 de la
Constitución Política.
O Legislaturas: Períodos de reunión de una
Asamblea (2).
• Ordinarios: 1 mayo al 31 julio y 1 setiembre al 30
noviembre y Extraordinarios.
• Extraordinarios: por convocatoria del Poder
Ejecutivo y en períodos intermedios a los ordinarios.
O Sesiones: Reuniones diarias según un orden del
día.
Funciones del Poder Judicial
O Las funciones en artículos del 152 al 167 de la
Constitución Política.
O Ejercido por la Corte Suprema de Justicia y demás
tribunales que establece la ley.
O Se divide en 3 grandes ámbitos:
• Ámbito Jurisdiccional: Salas, Tribunales y Juzgados.
• Ámbito Administrativo: Apoyo al funcionamiento de la
Institución y formado por Consejo Superior quien
administra los recursos y ayuda en la parte
administrativa.
• Ámbito Auxiliar de Justicia: Colaboran con tribunales
realizando investigaciones, recolección información,
interrogatorios, etc.
Funciones del Tribunal
Supremo de Elecciones
O Artículos del 99 al 104 de la Constitución
Política.
O Cumple función electoral y a través del:
•
•
Registro Civil: Función administrativa de
registración como nacimientos, estados civiles,
defunciones, entre otros.
Registro Electoral: Función certificadora en
inscripción de partidos políticos y padrón
electoral.
Tribunal Supremo
de Elecciones
O Integración del Tribunal:
• 3 Magistrados propietarios y 6 suplentes
nombrados por la Corte Suprema de Justicia
por período 6 años y pueden ser re-electos.
• 1 año antes y 6 meses después de elecciones
electorales para Presidente y Diputados se
amplía el número de Magistrados con 2 de los
suplentes a propietarios e integran un Tribunal
de 5 miembros.
Funciones del TSE
O Convocar elecciones populares
O Nombrar miembros Juntas Electorales
O Conocimiento de resoluciones apelables que
dicte el Registro Civil y Juntas Electorales
O Investigación denuncias sobre parcialidad
política
O Dictar medidas a la Fuerza Pública para el
desarrollo de los procesos electorales.
Funciones del TSE
O Efectuar escrutinio de los sufragios emitidos en
elecciones Presidente, Vicepresidente, Diputados,
miembros Municipalidades y Representantes
Asambleas Constituyentes.
O Hacer declaratoria definitiva elección Presidente y
Vicepresidente dentro 30 días siguientes a fecha
de votación en plazo determinado por la Ley.
O Procesos de Referéndum.
O Otras funciones que le encomienda la
Constitución o las leyes.
Funciones
Registro Civil
•
•
•
•
Registro de Estado Civil y
•
formar listas de electores
Resolver solicitudes para
•
adquirir y recuperar calidad de
costarricense, pérdida de
nacionalidad, ejecutar
•
sentencias judiciales que
suspendan ciudadanía y
resolver gestiones para
recobrarla.
Expedir cédulas de identidad
Demás atribuciones que
señala la Constitución y la Ley.
Sistema Electoral
Confeccionar y mantener el
padrón electoral.
Padrón fotográfico
correspondiente a la
cédula de identidad.
Entregar certificaciones de
inscripción electoral.
Sujeto de la Administración
O Sujetos de la Relación Administrativa:
• Dependencia del Estado, ente o empresa estatal
• Entidad pública no estatal pero con poder y fines
públicos.
• Desempeñan funciones administrativas
O Sujeto Activo: Órgano de la Administración dotado
de competencia
O Sujeto Pasivo: personas interesadas, afectadas
por procedimientos y pueden ser otras
instituciones públicas, administrados.
Potestad y Actos de Imperio
O Actos de Gestión: Estado como persona
jurídica, sujeto de derecho, celebra
convenios o contratos, produce actos.
O Actos de Autoridad o Imperio: Ejecutados
por el Estado por la vía del imperio,
mandando, prohibiendo, permitiendo o
sancionando, sujeto siempre al Principio de
Legalidad.
Características de los
Actos de Imperio
O Principio de Legalidad atribuye potestades a la Administración.
O Existencia de voluntad es elemento esencial del acto, y se
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exterioriza por medio de declaración en forma legal.
Sometimiento de sujetos que puede ser ventajosa o
desventajosa o indiferente.
Se crea el acto de imperio bajo un órgano competente, con
capacidad de producir el acto en tiempo, materia y espacio.
Es irrenunciable, intransmisible e imprescriptible, es propia del
ente para cumplir un objetivo.
Acto debe ser lícito, cierto y posible.
Ejemplos: dictar reglamentos, normas jurídicas,
expropiaciones, dictar órdenes, prohibiciones, sanciones, entre
otros.
Gracias
por su
Atención