- สำนักพัฒนาสังคม
Download
Report
Transcript - สำนักพัฒนาสังคม
แนวทาง
โครงการตาบลต้นแบบการพัฒนาสังคมและ
สวัสดิการ ปี 2557
นายวิทยา บุตรเพชรรัตน์
กลุ่มนโยบาย สานักพัฒนาสังคม
กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
Outputs ที่ต้องการ
•
•
•
•
•
•
•
เข้าใจความหมายตาบลต้นแบบ
รูห้ ลักการ
รูจ้ ดุ ที่ม่งุ หวัง (End)
เข้าใจกระบวนงาน
ทราบปฏิทินการขับเคลื่อน
การประเมินตาบลต้นแบบ
การรายงานผล
ทบทวนงานตาบลต้นแบบ
• มีทิศทางที่ชดั เจน
• เกิดรูปธรรมตาบล
ต้นแบบหลายพืน้ ที่
• การยอมรับของภาคส่วน
ในพืน้ ที่
• เป็ นเวทีของประชาชน
ระดับตาบล
•
•
•
•
•
•
คตป. ยังไม่พอใจ
ทีม A ทีม B ไม่เข้มแข็ง
ขาดการประชาสัมพันธ์งาน
ขาดคู่มือที่ชดั เจน
ขาดการติดตามงาน
ในพืน้ ที่ไม่มีแผนบูรณาการ
นิยามตาบลต้นแบบ
• ตาบลต้นแบบ หมายถึง พืน้ ทีก่ ารบูรณาการความร่วมมือของภาคส่วน
ต่างๆ เพือ่ ดาเนินการพัฒนาคุณภาพชีวติ ประชาชนในพืน้ ที่ ซึ่งยึดกรอบ
แนวทางสายใยรักแห่งครอบครัวเป็ นหลักการ โดยการขับเคลือ่ นของกลไก
ในพืน้ ที่
• ตาบลต้นแบบ หมายถึง รูปแบบการพัฒนาสังคมและการจัดสวัสดิการ
สังคมในมิตพิ น้ื ที่ ซึง่ ดาเนินการตามกรอบแนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว
โดยมีความมุง่ หมายให้คนในพืน้ ทีม่ คี ุณภาพชีวติ ทีด่ ี มีสวัสดิการถ้วนหน้า
• ตาบลต้นแบบ หมายถึง พืน้ ทีต่ าบลซึง่ มีการจัดสวัสดิการสังคมได้ดว้ ย
ตนเองอย่างเป็ นรูปธรรมตามแนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว จนสามารถ
เป็ นแหล่งเรียนรูก้ ารจัดสวัสดิการสังคมและการพัฒนาสังคมแก่พน้ื ทีอ่ ่นื ได้
วัตถุประสงค์ของตาบลต้นแบบ
• เพือ่ ส่งเสริมและน้อมนารูปแบบโครงการสายใยรักแห่งครอบครัว ในพระ
ราชูปถัมภ์ สมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร มาเป็ น
แนวพัฒนาคุณภาพชีวติ ประชากรกลุ่มเป้าหมายและครอบครัวให้มคี วาม
เข้มแข็ง
• เพือ่ ส่งเสริมสนับสนุนให้ครอบครัว ชุมชน และท้องถิน่ มีความเข้มแข็ง มี
การพัฒนาสังคมและสวัสดิการสังคม ให้กบั ประชาชนกลุ่มเป้าหมายได้
อย่างเหมาะสมกับพืน้ ที่
• เพือ่ ส่งเสริมให้เกิดตาบลต้นแบบการพัฒนาสังคมและสวัสดิการสังคมที่
สามารถและเป็ นแบบอย่างแก่พน้ื ทีต่ าบล/ชุมชนอื่นได้
จุดที่ม่งุ หวัง (End)
“ตาบล/ชุมชน สามารถจัดสวัสดิการสังคมได้ดว้ ยตนเอง
อย่างมีประสิทธิภาพ ได้อย่างมีมาตรฐาน”
หลักการตาบลต้นแบบ
• กระบวนการดาเนินงานโดยใช้รปู แบบสายใยรักแห่งครอบครัวฯ
• ระบบข้อมูลความจาเป็ นพืน้ ฐาน (จปฐ.) และ กชช. ๒ ค
• กิจกรรมการพัฒนาสังคมและการจัดสวัสดิการสังคมทีส่ อดคล้อง
หรือตอบสนองกับวิถชี วี ติ สภาพปญั หา ศักยภาพ และความ
ต้องการของกลุม่ เป้าหมาย โดยนา ๕ วิถสี ายใยรักแห่งครอบครัว
มาเป็ นกรอบในการดาเนินกิจกรรม
5 แนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว/เบญจวิถี
•
•
•
•
•
เลี้ยงลูกด้วยนมแม่สขุ อนามัยในครัวเรือน
พัฒนาอาชีพตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง
ครอบครัวอบอุ่น
สรรค์สร้างการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดี
เรียนรูต้ ลอดชีวิต
คือ แผนงาน 5 แผนงานตาบลต้นแบบ
เลีย้ งลูกด้ วยนมแม่
สุ ขอนามัยในครัวเรือน
พัฒนาอาชีพตามหลัก
เศรษฐกิจพอเพียง
แผนภูมิ
กระบวนการ
ดาเนินงาน
สรรสร้ างการจัดการ
สิ่ งแวดล้ อมที่ดี
กลยุทธ์ การพัฒนา
ความสุ ขประชาชน คือ
มรรคผลของงาน
ครอบครัวเป็ นฐาน หมู่บา้ นเป็ นหลัก
สายใยรักก่อสาน ผสานงานผสานใจ
บูรณาการค่อยเป็ นไป
ด้วยกลไกของข้อมูล
เพิ่มพูนอย่างพอเพียง
ร้อยเรี ยงเพื่อพึ่งตน
ครอบครัว
เข้ มแข็ง
แนวทางการดาเนิ นงาน
๑. เตรียมการ: เตรียมคน
เตรียมพื้นที่
๒. ดาเนิ นการ ๕ รู ้ :
รู ช้ ุมชน รู ป้ ญ
ั หา รู ว้ ิธีการ
รู ง้ าน และรู ต้ ิดตาม
เสริมสร้ าง
ครอบครัวอบอุ่น
ส่ งเสริมการเรียนรู้
ตลอดชีวติ
กลไกการทางาน
คณะกรรมการอานวยการ
คณะที่ปรึ กษา CAT
คณะกรรมการดาเนิ นงาน
คณะกรรมการระดับพื้นที่
ภาคีเครื อข่ายการพัฒนา
ทุนทางสังคม ทรัพยากร
ระบบข้อมูลสารสนเทศ
เพื่อการพัฒนา
หลัก ๒ เตรียม
• การเตรียมคน (ต.๑)
• การเตรียมพืน้ ที่ (ต.๒)
ทีม A = ทีม พม.จังหวัด
• โครงสร้าง : พมจ. ประธานคณะทางาน ผอ.สสว. ทีป่ รึกษา
หัวหน้าหน่วยงาน พม. ในจังหวัด เป็ นกรรมการ ผอ.ศูนย์
พัฒนาสังคม เป็ น เลขานุการ
• บทบาทหน้ าที่ : การอานวยการ คัดเลือกพืน้ ที่ นิเทศติดตาม
• output : การประชุมปีละ ๔ ครัง้
ทีม B = ทีม พม.ตาบล
• โครงสร้าง : หัวหน้าหน่วยงานเป็ นประธานคณะทางาน ผูแ้ ทน
หน่วยงาน พม. พส. รองประธานคณะทางาน ผูแ้ ทนหน่วยงาน
ศพส.เป็ นเลขานุการ ผูแ้ ทน สสว. เป็ นผูช้ ว่ ยเลขานุการ
• บทบาทหน้ าที่ : สร้างตาบลต้นแบบตามกระบวนการ บูรณาการ
แผนลงในตาบลต้นแบบ
• output : 1.เป็ นพีเ่ ลีย้ งให้กบั ทีม C 2.เกิดตาบลต้นแบบ
ตามเป้าหมาย
ทีม C = คณะทางานขับเคลื่อนตาบลเชิงบูรณาการ
• โครงสร้าง : ผูน้ า อปท. ผูน้ าพืน้ ที่ อาสาสมัคร หน่ วยงานในพืน้ ที่
• บทบาทหน้ าที่ : เดินงานตาบลต้นแบบตามกระบวนงาน จัด
สวัสดิการให้กลุม่ เป้าหมาย เป็ นผูป้ ระเมินศักยภาพ
• output : 1.ทีมงาน 2.แผนบูรณาการ 3.เป็ นตาบลต้นแบบ
ตามกระบวนงาน 4.ข้อมูลประเมินศักยภาพตาบลต้นแบบ
การคัดเลือกพืน้ ที่ตาบลต้นแบบใหม่
•
•
•
•
•
•
เป็ นพืน้ ที่ขยายผลตาบลต้นแบบ ฯ ในปี ๒๕๕๕ และ ๒๕๕๖
เป็ นพืน้ ที่ที่ไม่เคยดาเนินการตาบลต้นแบบใหม่มาก่อน
เป็ นพืน้ ที่เป้ าหมายการจัดทาแผนที่ทุนทางสังคมของกระทรวง พม.
เป็ นพืน้ ที่ซึ่งปราศจากความขัดแย้งทางการเมืองท้องถิ่น
เป็ นพืน้ ที่สงู หรือพืน้ ที่นิคม พืน้ ที่ความมันคง
่ พืน้ ที่เน้ นของจังหวัด
ผูน้ าชุมชน ผูน้ าท้องถิ่นยอมรับแนวทางโครงการตาบลต้นแบบ
ทัง้ นี้ พืน้ ทีต่ น้ แบบใหม่ ควรผ่านเกณฑ์อย่างน้อย ๔ ใน ๖ ข้อ
หลัก ๕ รู้
๑. รูช้ ุมชน คือ การรูพ้ น้ื ที่ รูค้ น รูป้ ระเพณีวฒ
ั นธรรม
๒. รูป้ ัญหา คือ รูข้ อ้ มูลปญั หาความต้องการของตาบล
๓.รูว้ ิ ธีการ คือ การแปลงข้อมูลมาเป็ นโครงการ/กิจกรรม
๔. รูง้ าน คือ รูก้ ระบวนการดาเนินกิจกรรมทีก่ าหนด เป็ นเมนูในการ
แก้ไขปญั หาในชุมชน คือ ต้องมีแผนบูรณาการ
๕. รูต้ ิ ดตาม คือ การประเมินผลทัง้ ก่อน ระหว่าง และสิน้ สุดการ
ดาเนินงาน
End : “ตาบล/ชุมชน สามารถจัดสวัสดิการสังคมได้ดว้ ยตนเอง
อย่างมีประสิทธิภาพ ได้อย่างมีมาตรฐาน”
Inbound
Logistics
Operations
Outbound
Logistics
Marketing &
sales
After Sale
Service
มีข้อมูลสถานการณ์
ทางสังคมและข้อมูล
การจัดสวัสดิ การของ
ตาบล/ชุมชนที่พร้อมใช้
งาน เป็ นปัจจุบนั
สามารถจัดกลุ่ม
ศักยภาพตาบล/ชุมชน
และกาหนดแนว
ทางการจัดสวัสดิ การ
สังคมที่เหมาะสม
ตาบล/ชุมชนมี
ศักยภาพในการจัด
สวัสดิ การสังคมได้
อย่างเหมาะสมกับพืน้ ที่
ตาบล/ชุมชนสามารถ
ปรับปรุงและ
พัฒนาการจัด
สวัสดิ การสังคม
ได้ด้วยตนเอง
ประชาชนร่วมผลักดัน
ให้การจัดสวัสดิ การ
สังคมของตาบล/ชุมชน
เป็ นไปอย่างมี
มาตรฐาน
Output : ระบบ
ข้อมูลการจัดสวัสดิการ
ของตาบล/ชุมชนทีพ่ ร้อม
ใช้งานเป็ นปจั จุบนั
Output : ข้อมูล
กลุม่ ศักยภาพตาบล/
ชุมชนด้านการจัด
สวัสดิการสังคมทีเ่ ป็ น
ปจั จุบนั สามารถใช้
Output : ตาบล/
ชุมชนมีรปู แบบการจัด
สวัสดิการสังคมที่
เหมาะสมกับพืน้ ที่
Output :มีการบูร
ณาการความร่วมมือใน
การจัดสวัสดิการสังคม
ร่วมกับหน่วยงานและ
ภาคีเครือข่าย
Output : การจัด
สวัสดิการสังคมของ
ตาบล/ชุมชนเป็ นไปอย่าง
มีมาตรฐานและเกิดความ
ต่อเนื่องในการ
ดาเนินงาน
ประโยชน์ได้
ระบบข้อมูลของตาบลต้นแบบ
•
•
•
•
ข้อมูล จปฐ. กชช. 2 ค.
ข้อมูล อปท. 1
ข้อมูลของ อปท. และหน่วยงานในพืน้ ที่
ข้อมูลครัวเรือนเพือ่ การจัดสวัสดิการสังคม
ประเภทของตาบลต้นแบบ
4 ตาบลต้นแบบ
•
•
•
•
ตาบลต้นแบบใหม่
ตาบลต้นแบบเดิม
ตาบลต้นแบบขยาย
ตาบลต้นแบบมาตรฐานการจัดสวัสดิการสังคม
กระบวนงานตาบลต้นแบบ ปี 57
• ตาบลต้นแบบใหม่ = 9 ขัน้ ตอน
• ตาบลต้นแบบเดิม = 5 โครงการ
• ตาบลต้นแบบมาตรฐาน = 12 ตาบล
9 ขัน้ ตอน ตาบลต้นแบบใหม่
•
•
•
•
•
•
•
•
•
คัดเลือกพืน้ ที่ตาบลต้นแบบ
จัดทาเวทีค้นหาศักยภาพ และแต่งตัง้ ทีม C
พัฒนาศักยภาพทีม C
สารวจข้อมูลครัวเรือนเพื่อการจัดสวัสดิการสังคม
ประชุมเชิงปฏิบตั ิ การจัดทาแผนปฏิบตั ิ การตาบลต้นแบบ
จัดสวัสดิการสังคมและการบูรณาการภาคส่วนต่างๆ
ติดตามผลตาบลต้นแบบ
ถอดบทเรียนตาบลต้นแบบ
ประเมินการจัดสวัสดิการสังคมตาบลต้นแบบ
5 โครงการตาบลต้นแบบเดิม
•
•
•
•
•
โครงการพัฒนาศักยภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็ง
โครงการจัดทาแผนปฏิบตั ิ การตาบลต้นแบบ
โครงการคลินิกสวัสดิการสังคม
โครงการปรับปรุงรูปแบบการจัดสวัสดิการ
โครงการตาบลแม่แบบการจัดสวัสดิการสังคม
ค.พัฒนาศักยภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็ง
• หา training needs การพัฒนาศักยภาพจากตาบล/
ชุมชน
• จัดทาหลักสูตรการพัฒนาศักยภาพ
• ดาเนินการพัฒนาศักยภาพตามหลักสูตร
• ติดตามผลและประเมินผลตามเกณฑ์ตาบลต้นแบบฯ
• สรุปรายงานผล
Unit cost : 33,630 บาท/ตาบล
โครงการจัดทาแผนปฏิบตั ิ การตาบลต้นแบบ
• จัดเวทีวิเคราะห์ศกั ยภาพตาบลต้นแบบฯ
• ประชุมเชิงปฏิบตั ิ การจัดทาแผนการพัฒนาสังคมและการ
จัดสวัสดิการสังคมตาบลต้นแบบ ฯ
• บูรณาการแผนการกับหน่ วยงานในพืน้ ที่
• รวบรวมแผนและสนับสนุนการดาเนินงานตามแผน
• สรุปรายงานผล
Unit cost : 34,100 บาท/ตาบล
โครงการคลินิคสวัสดิการสังคม
• จัดทาคลินิกสวัสดิการใน ศพส. จัดหน่ วย Mobile
•
•
•
•
อบรมเจ้าหน้ าที่คลินิกสวัสดิการ (โดยส่วนกลาง)
ให้บริการคาปรึกษาแก่ตาบล /ชุมชน/จดหมายข่าว
ออกหน่ วย Mobile ให้คาปรึกษา แนะนาแก่ ทีม C
สรุปรายงานผล
Unit cost : 25,000 บาท/ตาบล
โครงการปรับปรุงรูปแบบการจัดสวัสดิการ
•
•
•
•
•
ประชุมทีม A กาหนดพืน้ ที่และเตรียมความพร้อม
จัดทาเวทีพฒ
ั นารูปแบบการจัดสวัสดิการชุมชน /ท้องถิ่น
จัดทาแผนชุมชน/ท้องถิ่นในการปรับปรุงการจัดสวัสดิการ
ดาเนินการตามแผนปรับปรุง
สรุปรายงานผล
Unit cost : 75,000 บาท/ตาบล
โครงการตาบลแม่แบบการจัดสวัสดิการสังคม
• กาหนดพืน้ ที่ตาบลแม่แบบจากข้อมูลผลการประเมิน
• Workshop ทีม C ภาคีในพืน้ ที่ เพื่อกาหนดรูปแบบ
ทิศทาง แนวทางของตาบลด้านสวัสดิการ
• จัดทาแผนการพัฒนาตาบลแม่แบบ
• ดาเนินการไปสู่การเป็ นตาบลแม่แบบตามแผน
• ถอดบทเรียน
Unit cost : 75,000 บาท/ตาบล
• สรุปรายงานผล
ค.ตาบลต้นแบบการจัดสวัสดิการที่มีมาตรฐาน
•
•
•
•
จัดทามาตรฐานการจัดสวัสดิการของตาบล / ชุมชน
ฝึ กอบรม และดูงานการจัดสวัสดิการตาบลที่ได้มาตรฐาน
ส่งเสริมตาบลนาร่องการจัดสวัสดิการสังคมที่ได้มาตรฐาน
ถอดบทเรียน และสังเคราะห์รปู แบบการจัดสวัสดิการ
ตาบล / ชุมชนที่ได้มาตรฐาน
• สรุปผล และรายงานผล
เป้า : 12 ตาบล
ปฏิทินตาบลต้นแบบ ปี 57
เดือน
ธ.ค. 56
ม.ค.-มี.ค. 57
ส่วนกลาง
workshop/ผลิตคู่มือ
จังหวัด
คัดเลือกพืน้ ที่
จัดทาระบบติดตาม/แบบรายงาน เวทีค้นหาศักยภาพ/พัฒนาทีม C/ทาแผน
ทาตาบลมาตรฐาน
เม.ย.-มิ.ย. 57 ติดตามในพืน้ ที่/เตรียมประเมิน
ทาตาบลมาตรฐาน
พัฒนาตาบลเดิม/รายงานรอบ 6 เดือน
สารวจข้อมูลครัวเรือน/บูรณาการแผน
พัฒนาตาบลเดิม
ก.ค.57
เตรียมประเมิน/ประชุม 9 เดือน รายงานรอบ 9 เดือน/ถอดบทเรียน
ส.ค.57
จัดทา KM
ประเมินศักยภาพตาบลต้นแบบ
ก.ย.57
จัดกลุ่มศักยภาพ
รายงานผลรอบ 12 เดือน/สรุปงาน
การประเมินตาบลต้นแบบ
•
•
•
•
เผยแพร่ผลการประเมินปี 56
ดาเนินการประเมินต่อเนื่ องปี 57
ปรับปรุงเครือ่ งมือการประเมิน
ใช้ประโยชน์ ข้อมูลผลการประเมิน
การรายงานผล
• รายงานผลปี ละ 3 ครัง้ : 6/9/12 เดือน
• ปรับแบบรายงานผลให้สนั ้ แต่ได้สิ่งที่จาเป็ นต้องใช้งาน
• เพิ่มการติดตามผลโดยการประชุม และการลงพืน้ ที่
ปัจจัยความสาเร็จของตาบลต้นแบบ
•
•
•
•
•
•
•
ความเข้าใจของผูบ้ ริหาร อปท.และผูป้ ฏิบตั ิ งานใน อปท.
การยอมรับและใช้เบญจวิถีเป็ นกรอบในการจัดสวัสดิการ
ทีม พม. จังหวัด/ทีม พม.ตาบล
การคัดเลือกพืน้ ที่
ความเข้มแข็งของทีม C
การบูรณาการทุกภาคส่วนในตาบล
การจัดกลุ่มตาบลต้นแบบอย่างมีประสิทธิผล
Outputs ตาบลต้นแบบปี 57
•
•
•
•
•
•
ตาบล A รักษาคุณภาพได้ โดยไม่ตกมาเป็ น B
ตาบล B ขยับมาเป็ น A มากกว่าร้อยละ 40
ตาบล C ขยับมาเป็ น B หรือ A มากกว่าร้อยละ 15
ตาบลต้นแบบมีผลการประเมินโดยรวมดีกว่าปี 56
KM ตาบลต้นแบบ
ทาเนี ยบตาบลต้นแบบ ปี 54-56
ความท้าทาย
•
•
•
•
•
•
ส่งเสริมการศึกษาวิจยั ตาบลต้นแบบ
ผลักดันตาบลต้นแบบให้เป็ นงานแถวหน้ าของกระทรวง
สร้างนวัตกรรมการจัดสวัสดิการสังคมในตาบลต้นแบบ
จัดงานวันตาบลต้นแบบ พร้อมมอบโล่เชิดชูเกียรติ
การเข้าสู่มาตรฐานการจัดสวัสดิการ
ผลักดันตาบลต้นแบบสู่ประชาคมอาเซียน
ขอขอบคุณ
วิทยา บุตรเพชรรัตน์ O 2659 6124
083 - 1306007