Transcript הדילמה בין צרכי היצוא לבין שמירה על הטכנולוגיות

‫דילמות בייצוא הביטחוני‬
‫אלוף (מיל‪ ).‬פרופסור‬
‫יצחק בן ישראל‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫‪1‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫‪2‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫ישראל בשוק הנשק העולמי‬
‫‪ ‬שוק יצוא הנשק העולמי בעולם כ‪ 40-‬מיליארד‬
‫‪ $‬בשנה‪.‬‬
‫‪ ‬ייצוא הנשק הישראלי‪ 4-6 :‬מיליארד ‪ $‬בשנה‬
‫(‪ 15%‬מהשוק העולמי)‪.‬‬
‫‪ ‬מקום ‪ 3-4‬בעולם ייצוא הנשק‬
‫‪ ‬חוק המספרים הקטנים‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫במה אנו מובילים?‬
‫‪ ‬חימוש מונחה מדויק (טילים ופצצות חכמות‬
‫משוגרים מהאוויר מהקרקע ומהים)‪.‬‬
‫‪ ‬אוויר‪-‬אוויר (טילים‪ ,‬כוונת קסדה)‪.‬‬
‫‪ ‬מיגון ושרידות (שיריון‪ ,‬לוחמה אלקטרונית)‬
‫‪ ‬טכנולוגיות למודיעין‪ ,‬שו"ב וסנסורים (מכ"מים‬
‫מוטסים ובמיוחד ‪ ,SAR‬ראיית לילה טרמית)‪.‬‬
‫‪ ‬השבחת פלטפרמות‪ :‬מכפילי כוח‬
‫‪ ‬לווינים קלים‬
‫‪4‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫מהפכה בעניינים צבאיים‬
‫‪Revolution in Military Affairs‬‬
‫‪ ‬תקיפה מדויקת‬
‫‪ ‬שליטה בחלל‬
‫‪ ‬תמרון דומיננטי‬
‫‪ ‬לוחמת מידע‬
‫חימוש מונחה מדויק‬
‫תקיפה מדויקת‬
‫‪5‬‬
‫חיישנים‬
‫‪C4I‬‬
‫‪Long distance,‬‬
‫‪real time, weather‬‬
‫שו"ב ומודיעין למטרות‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫למה ואיך הגענו לזה?‬
‫‪6‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫מורשתו של בן גוריון‬
‫‪" ‬מכיוון שאנו נופלים בכמות ‪ --‬עלינו לעלות באיכות"‪.‬‬
‫‪" ‬המחקר המדעי דרוש לא רק לצורכי ביטחון‪ ,‬כל פעולתנו‬
‫המשקית והתרבותית לא תתואר בלי שימוש מכסימלי וכולל‬
‫בכיבושי המדע והטכניקה‪ .‬פיתוח הארץ‪ ,‬קידום החקלאות‪,‬‬
‫התעשייה‪ ,‬הימאות‪ ,‬החינוך‪ ,‬הבראת האומה ‪ --‬מחייבים כולם‬
‫טיפוח המדע עד קצה יכולתנו השכלית והחומרית‪ .‬הוא הדין‬
‫בצורכי הביטחון‪ .‬למען כושר עמידתנו בשער בימים יבואו‬
‫עלינו לרכז בארץ מיטב הכוחות המדעיים שבעם היהודי‪,‬‬
‫לאפשר לכשרונות המדעיים שבתוך הנוער שלנו להשתלם‬
‫ולהקדיש כל חייהם לעיון ומחקר מדעי‪ ,‬לצייד אותם במעבדות‬
‫המשוכללות ביותר בכל שדות המחקר הפיסי והביולוגי‪,‬‬
‫ולהתאים את פעולתם לצורכי ביטחון המדינה ופיתוחה"‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
Leadership
“What we lack in
numbers, we will make
up for in quality: in the
standards of discipline,
dedication and
Minister Mentor
Lee Kuan Yew
leadership …”
2010 ‫ מרץ‬17
‫כנס אפ"י‬
8
‫הצורך לייצא – חישוב פשוט‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪9‬‬
‫מ‪ 80-‬אלף עובדים בתעשייה הביטחונית ל‪ 30-‬אלף‬
‫וכיום ‪ 40‬אלף‪.‬‬
‫כמה מכירות לעובד לשנה נחוצות כדי לקיים את‬
‫התעשייה בחיים? ‪ 150‬אלף דולר? ‪ 200‬אלף? ‪250‬‬
‫אלף?‬
‫מכפלה פשוטה‪ 8=40X200 :‬מיליארד דולר בשנה‬
‫מכירות‪.‬‬
‫כמה רוכש צה"ל? ‪ 2-3‬מיליארד דולר בלבד‪.‬‬
‫מסקנה‪ :‬כדי לקיים את התעשייה הביטחונית בחיים‪,‬‬
‫יש צורך בייצוא של ‪ 4-6‬מיליארד דולר בשנה!‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫מסקנת ביניים‬
‫‪ ‬הצורך הביטחוני בתעשייה ישראלית נובע‬
‫מצרכי צה"ל‪.‬‬
‫‪ ‬התעשייה הביטחונית אינה יכולה להתקיים על‬
‫המכירות לצה"ל בלבד‪.‬‬
‫‪ ‬לכן‪ ,‬הייצוא הביטחוני הוא חיוני לסיפוק צרכי‬
‫צה"ל‪.‬‬
‫‪ ‬הקו האדום הוא כ‪ 4-‬מיליארד דולר ייצוא בשנה‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫הייצוא הביטחוני וכלכלת ישראל‬
‫‪ ‬הייצוא הביטחוני מהווה כ‪ 20%-‬מהייצוא‬
‫התעשייתי בישראל‪.‬‬
‫‪ ‬המנוע העיקרי לצמיחה הכלכלה בישראל‪:‬‬
‫תעשיית ההי‪-‬טק‪.‬‬
‫‪ ‬תעשיית ההי‪-‬טק היא פועל יוצא של התעשייה‬
‫הביטחונית‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫מספר המהנדסים לכל ‪ 000,01‬עובדים (‪)2002‬‬
‫‪160‬‬
‫‪140‬‬
‫‪120‬‬
‫‪100‬‬
‫‪80‬‬
‫‪60‬‬
‫‪40‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫איסלנד‬
‫סינגפור‬
‫‪12‬‬
‫דרום קוריאה‬
‫בריטניה‬
‫טייוואן‬
‫קנדה‬
‫כנס אפ"י‬
‫שוויץ‬
‫הולנד‬
‫יפאן‬
‫ארה"ב‬
‫י שראל‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫עוד חשבון פשוט‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪ 100,000‬בוגרים במחזור‬
‫‪ 1,000‬עתודאים בשנה‬
‫‪1000/100000=100/10000‬‬
‫מתוך )‪:The Economist (10 Nov. 2005‬‬
‫"גורם עיקרי נוסף הוא הצבא‪ .‬הצבא מקבל לידיו את כולם‬
‫בגיל ‪ ,18‬ואם יש להם פוטנציאל‪ ,‬הוא מסייע להפיכתם‬
‫למהנדסים או מדענים‪ .‬בעלי הנטיה הטכנולוגית מקבלים‬
‫לידיהם פיתוח וניהול פרויקטים‪ ,‬והקניין הרוחני על‬
‫פיתוחיהם נשאר בידיהם‪ ,‬מה שמייצר הרבה חברות 'יוצאות‬
‫צבא'"‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫דילמת החשיפה‬
‫‪ ‬ייצוא=חשיפה‬
‫‪ ‬דוגמה‪ :‬מלחמת לבנון הראשונה (של"ג)‪.‬‬
‫‪ ‬האם החשיפה תמיד שלילית?‬
‫‪ ‬חשיפה והרתעה‪ :‬איך מרתיעים בחשאי?‬
‫‪14‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫דילמת התוכן‬
‫‪ ‬מה לאשר לייצוא?‬
‫‪ ‬הפרדוקס‪ :‬ככול שהמערכת היא בעלת יכולת‬
‫גדולה יותר‪ ,‬כך גם גדלה הרגישות לחשיפה‪,‬‬
‫אבל כך גם גדלה ההרתעה המושגת‬
‫מהחשיפה‪.‬‬
‫‪ ‬פתרונות‪ :‬ייצוא מבוקר‪ ,‬חשיפת דורות קודמים‪,‬‬
‫פיתוח אמצעי נגד מראש‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫דילמת העיתוי‬
‫‪ ‬מתי לחשוף?‬
‫‪ ‬פיתוח בדורות‪ :‬מרכבה סימן ‪ ,2/3/4‬פייתון ‪4/5‬‬
‫‪16‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫הדילמה המדינית‬
‫‪ ‬ייצוא נשק אינו "סקסי" ומעלה טענות כבדות‬
‫נגד ישראל ברחבי העולם‪.‬‬
‫‪ ‬מנגד‪ ,‬ייצוא נשק מקנה השפעה מדינית‬
‫במדינות הרוכשות‪.‬‬
‫‪ ‬סין כדוגמה‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫חומר למחשבה‬
‫‪ ‬מה עדיף לאשר לייצוא? מערכת נשק מורכבת‬
‫שתרומתה לביטחון המדינה גדולה‪ ,‬או אימוני‬
‫כוחות למדינות באפריקה שחשיפתן אינה‬
‫רגישה כלל?‬
‫‪ ‬הקריטריון העליון‪ :‬עד כמה משרת הייצוא את‬
‫המטרה העיקרית‪ :‬שימור היכולת של התעשייה‬
‫בארץ לספק את צורכי צה"ל?‬
‫‪18‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬
‫ניהול מדיניות הייצוא כאומנות גלישה על צונאמי‬
‫‪19‬‬
‫כנס אפ"י‬
‫‪ 17‬מרץ ‪2010‬‬