Transcript XIX CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD SOBRE

XIX CONGRESO
INTERNACIONAL DEL CLAD
SOBRE LA REFORMA DEL
ESTADO Y DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
QUITO. ECUADOR.
11 – 14 NOVIEMBRE 2014.
PONENCIA DE MARCELO
MANCILLA BETTI EN POWER
POINT.
“LIDERAZGO EN EL SECTOR
PUBLICO. TEORÍA Y RASGOS
ESPECIALES”.
MARCELO MANCILLA BETTI
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NUEVAS FUNCIONES Y ROLES DEL ESTADO MODERNO QUE
JUSTIFICAN SU EXISTENCIA Y PARA CUYA MATERIALIZACIÓN
RESULTA ALTAMENTE FUNCIONAL EL SURGIMIENTO DE UN
LIDERAZGO ACTIVO Y SÓLIDO:
FORTALECER LA DEMOCRACIA.
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ORGANIZADA.
HACER EFECTIVA LA TRANSPARENCIA.
PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓN PÚBLICA.
PERFECCIONAR LOS MÉTODOS DE SELECCIÓN DE LA ALTA
DIRECCIÓN PÚBLICA.
ASEGURAR LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA (O ÉTICA DEL
FUNCIONARIO PÚBLICO).
RECONOCER UN ESPACIO LEGÍTIMO DE REPRESENTACIÓN
SINDICAL DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
DOTAR A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LOS INSTRUMENTOS
PARA MATERIALIZAR LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DECLARADOS
EN LA CARTA IBEROAMERICANA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
• LOS APORTES DE LA TEORÍA SOBRE
EL LIDERAZGO.
• LA TEORÍA DE LA MOTIVACIÓN
DISTINGUE:
• MOTIVOS EXTRÍNSECOS.
• MOTIVOS INTRÍNSECOS.
• MOTIVOS TRASCENDENTES.
• LA DISTINCIÓN ENTRE LIDERAZGO
TRANSFORMACIONAL Y TRANSACCIONAL.
• EN EL PRIMERO EL LIDER DEMUESTRA UNA
CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR
CIRCUNSTANCIAS Y ESCENARIOS EN SU FAVOR
COMO CONSECUENCIA DE SUS PROPIOS
ATRIBUTOS.
• EN EL TRANSACCIONAL EL LÍDER MODIFICA EL
ESCENARIO PERO INVOLUCRANDO
PARTICIPATIVAMENTE A MUCHOS ACTORES EN UN
PROCESO DE NEGOCIACIÓN Y ARTICULACIÓN DE
INTERESES.
• LA DIFERENCIA ENTRE VALORES,
PERSONALIDAD Y PROPENSIÓN AL RIESGO
EN LA TOMA DE DECISIONES DEL LIDER.
• LOS VALORES PREDETERMINAN LOS
LÍMITES DEL ACCIONAR DEL LÍDER.
• LA PERSONALIDAD REFLEJA UN MARCO
PSICOLÓGICO.
• LA PROPENSIÓN AL RIESGO LO CONDUCE A
CONSTRUIR ESCENARIOS POSIBLES
ALTERNATIVOS QUE LE PERMITEN MEDIR
LOS EFECTOS DE SU ACCIÓN.
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CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DEL LIDERAZGO:
AUTORREGULACIÓN.
MOTIVACIÓN.
EMPATÍA.
HABILIDADES SOCIALES.
VALORES SOCIALES,
VISIÓN.
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RIESGOS DE DEBILITAMIENTO DEL
LIDERAZGO:
1. LA NEGOCIACIÓN DEL “MÍNIMO
COMÚN DENOMINADOR”.
2. EL DESGASTE MORAL Y LA
CORRUPCIÓN.
3. LA DISONANCIA COGNOSCITIVA QUE
CONDUCE AL “STRESS DECISIONAL”
• CIRCUNSTANCIAS PARA LA
EMERGENCIA O MANIFESTACIÓN DEL
LIDERAZGO EN EL SECTOR PÚBLICO.
• LA DICOTOMÍA CONFLICTO –
CONSENSO.
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CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE PREDOMINA EL CONFLICTO:
MODERNIZACIONES O REFORMAS DEL ESTADO.
CAMBIOS DE SIGNO IDEOLÓGICO EN LOS GOBIERNOS QUE
PROVOCAN CAMBIOS EN LA CORRELACIÓN DE FUERZAS AL
INTERIOR DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
CAMBIOS TECNOLÓGICOS QUE CONLLEVAN OBSOLECENCIA
MASIVA DE FUNCIONARIOS.
REESTRUCTURACIONES, FUSIONES Y DESPLAZAMIENTOS
MASIVOS DE FUNCIONARIOS QUE AFECTAN SU FORMA DE
AGRUPARSE Y SUS RELACIONES DE PODER.
CRISIS NACIONALES QUE AMENACEN EL ESTATUS
SOCIOECONÓMICO, LOS DERECHOS O BENEFICIOS ADQUIRIDOS
O LOS SÍMBOLOS DE POSICIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO.
AGUDIZACIÓN DE LAS TENSIONES SOCIALES QUE AUMENTAN LA
MOVILIZACIÓN CIUDADANA, LO QUE PROMUEVE A LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS A MARCAR SU PRESENCIA EN ELLAS
PARA EVITAR SER POSTERGADOS.
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CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE PREDOMINA EN CONSENSO:
LA APARICIÓN DE UN LÍDER INNOVADOR QUE REVITALIZA LAS
ESPERANZAS DE LOS SEGUIDORES.
CUANDO SURGE ALGUIEN QUE ES CAPAZ DE REPRESENTAR UNA
ESPECIE DE SÍNTESIS INTEGRADORA DONDE ANTES HABÍA
PREDOMINADO LA CONFRONTACIÓN.
CUANDO SE DETECTA LA EXISTENCIA DE UNA GRAN FIGURA
MORAL QUE SI BIEN NO TIENE NINGUNA RELACIÓN CON LAS
APTITUDES PARA DIRIGIR UN GRUPO DE TRABAJADORES, SE LE
ATRIBUYEN VALORES ADMIRADOS,
CUANDO LAS JEFATURAS O LAS ALTAS AUTORIDADES POLÍTICAS
DETECTAN UN POTENCIAL LÍDER Y LO ELEVAN A LA CATEGORÍA
DE “INTERLOCUTOR VÁLIDO” UTILIZANDO SUS MEDIOS Y
RECURSOS DE COMUNICACIÓN DANDO A ENTENDER QUE POR
SU INTERMEDIO SUS SEGUIDORES ACCEDERÍAN A LOGROS Y
OBJETIVOS QUE NO PODRÍAN ALCANZAR POR OTROS MEDIOS,