Transcript Oceňování dřevin

Ústav biotechniky zeleně
[email protected]
Oceňování dřevin rostoucích mimo les
Základní cena:
151 480,-- Kč
253 056,-- Kč
66 160,-- Kč
Aktuální cena:
68 166,-- Kč
= věcná hodnota
Upravená základní
cena
159 425,-- Kč
77 325,-- Kč
Ing. Pavel Bulíř, Ph.D.
Cíle oceňovaní dřevin:
A)
B)
C)
D)
stanovení výše majetkové újmy,
stanovení výše ekologické újmy,
ocenění majetku při prodeji, převodu, daňové účely, dělení majetku apod.,
stanovení rozsahu náhradních výsadeb a nápravných opatření (výše odvodů za
kácené dřeviny)
-- důvody občansko-právní,
-- důvody trestně právní, posuzování společenské nebezpečnosti trestných činů
nejčastější případy pro oceňovaní:
1) výpočet náhrady za dřeviny zničené,
2) odstraňované,
3) odnímané,
4) vyčíslení škod na dřevinách a jejich souborech - škody trvalé, škody dočasné,
5) majetkové,
6) revizní kontrola dodávek děl zahradních a krajinářských úprav
Právní opory:
- Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku + Vyhláška č. 3/2008 ve znění
pozdějších předpisů,
- Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů,
- Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník ve znění pozdějších předpisů,
- Zákon č. 114//1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů,
- Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 17/1992 Sb.
§ 10
Ekologická újma - ztráta nebo oslabení přirozených funkcí ekosystémů vznikající
poškozením jejich složek nebo narušením vnitřních vazeb a procesů v
důsledku lidské činnosti
§ 27
(1) Každý, kdo poškozováním životního prostředí nebo jiným protiprávním jednáním
způsobil ekologickou újmu, je povinen obnovit přirozené funkce narušeného
ekosystému nebo jeho části. Není-li to možné nebo z vážných důvodů účelné, je
povinen ekologickou újmu nahradit jiným způsobem (náhradní plnění); není-li to
možné, je povinen nahradit tuto újmu v penězích.
Souběh těchto náhrad se nevylučuje. Způsob výpočtu ekologické újmy a další
podrobnosti stanoví zvláštní předpis.
(2) O uložení povinnosti podle odstavce 1 rozhodne příslušný orgán státní správy.
(4) Pro ekologickou újmu se použijí obecné předpisy o odpovědnosti za škodu a o
náhradě škody, pokud odstavce 1 až 3 nestanoví jinak.
Zákon č. 114/1992 Sb.
§9
Náhradní výsadba a odvody
(1) Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácení dřevin uložit
žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé
pokácením dřevin. Současně může uložit následnou péči o dřeviny po nezbytně
nutnou dobu, nejvýše však na dobu pěti let.
§ 86
Odstranění následků neoprávněných zásahů
(1) Kdo poškodí, zničí nebo nedovoleně změní části přírody a krajiny chráněné
podle tohoto zákona, je povinen navrátit ji do původního stavu, pokud je to
možné a účelné. O možnosti a podmínkách uvedení do původního stavu rozhoduje
orgán ochrany přírody.
(2) Jestliže uvedení do původního stavu není možné a účelné, může orgán
ochrany přírody uložit povinnému, aby provedl přiměřená náhradní opatření k
nápravě. Jejich účelem je kompenzovat, byť jen zčásti, následky nedovoleného
jednání.
Volba metody oceňování
• Metoda porovnávací – hodnota dřeviny se porovnává se známou hodnotou
stejné (srovnatelné) dřeviny rostoucí ve stejných podmínkách atd. a její
cenou,
• Metoda výnosová – cena dřeviny se sestává z výše reálného nebo
očekávaného výnosu a jeho kapitalizace
• Metoda náhradní hodnoty – založená na principu srovnávání průměrných
výnosů možné náhradní výsadby se škodou (výnosy) vzniklou zničením nebo
odnětím dřeviny (kultury) ,
• Metoda nákladová – cenu dřeviny tvoří náklady na její vypěstování v místě
ocenění, korigované podle stavu dřeviny ke dni ocenění,
• Metoda věcné hodnoty – cenu vytváří kapitalizované náklady vynaložené do
určité doby života dřeviny očištěné srážkami za vady a poškození
APLIKACE JEDNOTLIVÝCH METOD OCEŇOVÁNÍ
1) Metoda výnosová – lesy, ovocné dřeviny, réva vinná a chmelová
Pomůcky:
Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a vyhláška MF č. 3/2008 Sb. ve znění
pozdějších předpisů
2) Metoda nákladová – lesy, okrasné rostliny (stromy, keře, keříčky, živé
ploty, liány, byliny, trávníky)
Pomůcky:
Zákon č. 151/97 Sb. o oceňování majetku a vyhláška MF č. 3/2008 Sb. ve znění
pozdějších předpisů
3) Metoda kombinovaná ?– dřeviny rostoucí mimo les (stromy a keře)
- kalkulace pro typ: výpěstek 14-16, náklady jen do prům.km. 32, rychle rostoucí,
prům. 18 u dřevin ostatních, Pomůcky:
Metodika Oceňování dřevin rostoucích mimo les, AOPK ČR Praha 2013
(www.nature.cz)
Metodika Oceňování trvalé zeleně (vegetačních prvků), Machovec – Grulich, 2007
4) Metoda věcné hodnoty – okrasné dřeviny (= dřeviny rostoucí mimo
les) a další vegetační prvky (tj. stromy, keře, liány, živé ploty, byliny, trávníky, růže)
Pomůcka:
Kochova metoda modifikovaná na podmínky ČR, Bulíř, VÚKOZ Průhonice, 2013-4
> díky polyfunkčnímu působení dřevin
rostoucích mimo les není žádná metoda zcela
spravedlivá,
> proto je třeba respektovat jejich individualitu
a jedinečnost v kontextu umístění a vždy vybrat
metodu nejméně nespravedlivou a umět ji
obhájit.
KOCHOVA METODA a její aplikace v ČR (VÚKOZ v.v.i.)
- dlouhodobě užívaná a prověřená v Německu a Rakousku (www.kochmethode.de),
- aplikovaná modifikace pro podmínky ČR – v procesu schvalování pod názevem:
Metodika oceňování okrasných rostlin na trvalém stanovišti (Koch.cz) –
Bulíř, P. – VÚKOZ Průhonice),
- řešení náhrady škody za zničení, poškození nebo odnímání rostliny (ekologické a
majetkové újmy),
-vychází z filozofie úročení nákladů potřebných na cílené vypěstování náhradní
dřeviny stejného taxonu, a to až do velikosti původního (nahrazovaného) jedince (u
jedinců mladých a dospívajících), nebo až do stádia jeho plně funkčního stavu (v
případě výpočtu výše náhrady za dospělé a starší stromy)
Vyčíslení nákladů
- transparentně a diferencovaně dle obvyklých pěstebních fází:
1. fáze – pořízení výpěstku (sazenice), jeho výsadba, včetně spojených
dopravních nákladů,
2. fáze – zajišťování tj. ujímání a stabilizace jedince na stanovišti - 1-5 let,
3. fáze – rozvoj tj. pokračování rozvojové péče do doby dosažení předpokládaného
plně funkčního stavu – 10-40 let
-- vstupní náklady jsou v průběhu výpočtu korigovány srážkami za vady a
poškození vzniklé před rozhodnou událostí (zničením, odnětím, poškozením),
které omezují plnohodnotnou funkčnost dřeviny,
-- původní metoda neakceptuje další náklady spojené s udržovací péčí,
v české modifikaci je přípustné použití koeficientu věku od určité věkové kategorie
(korekce ceny starých jedinců) – koef. věku je jedinou položkou stanovenou kvalifikovaným
odhadem),
-- metoda plně reflektuje reálné pořizovací (pěstební) náklady spojené
s existencí a funkcemi oceňované dřeviny
Postup ocenění
pomocí stanoveného výpočtového schématu:
A) při využití prefabrikovaných směrných cen,
B) při využití vlastních kalkulací,
C) kombinovaně
softwarová podpora,
metodická příručka
Vstupní údaje
1) lokalizace a pozice dřeviny na stanovišti (pozemku),
2) převažující funkce dřeviny ve vztahu ke stanovišti (pozemku),
3) aktuální nebo předpokládaný věk dřeviny (věková kategorie),
4) souborné vyjádření kvalitativních atributů = sadovnickou bonitu (úhrn
atributů: zdravotní stav, vitalita, perspektiva, funkčnost, historická hodnota)
5) cenu výpěstku (sazenice), dopravy a výsadby,
6) průměrné roční náklady na RP v období zajišťování (do zajištění),
7) průměrné roční náklady na RP v období rozvoje (do stádia plné funkčnosti),
8) úrokovou míru,
9) míru rizika,
Výpočet aktuální ceny (věcné hodnoty) stromu
modifikovaně dle Kochovy metody
Název dřeviny
Tilia platyphyllos, č.25
Základní bioparametry
Věková kategorie (roky)
Výška stromu (m)
Obvod kmene (cm)
Výška koruny (m)
Průměr koruny (m)
Sadovnická bonita
41-60
13
116
11
12
2
Zadejte údaje do červeně ohraničených buněk
Položka
Cena sazenice bez DPH
DPH
Cena sazenice vč. DPH
Náklady dopravy na stanoviště vč. DPH
Náklady dopravy na stanoviště vč. DPH - paušál z ceny sazenice
Výsadba vč. DPH
Režie
Celkové náklady na založení
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. DPH
Délka OZ
Riziko z nákladů do stavu zajištění
Průměrné roční náklady RP po zajištění vč. DPH
Délka RP po zajištění
Úroková míra
sazba
Kč
1519
228
1747
0
175
2668
2
4590
1228
roky
15,0%
10,0%
3
5,0%
659
25
7,0%
Tilia platyphyllos
21-40 let, vstr. 13 m, Økm. 37 cm, v nkor. 2 m, p kor. 12 m, V 4, ZS 2 , SB 2, saz. ZB,
ob. km. 14-16 cm, l RP 25 let
Kalkulace
Celkové náklady na založení
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. DPH
Úrok počáteční investice pro OZ
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. úroku z investice
Celkové náklady RP za OZ (budoucí hodnota)
Riziko
Celkové náklady na založení a zajištění
4590
1228
321
1549
4981
479
10049
Celkové náklady na založení a zajištění na konci RP (budoucí hodnota)
Průměrné roční náklady RP po zajištění vč. DPH
Celkové náklady na RP po zajištění (budoucí hodnota)
54539
659
41681
Celkové náklady na založení a rozvojovou péči
96220
Koeficient věku
Základní cena dřeviny
Srážka ze základní ceny dle sadovnické bonity
Koeficient celkové inflace od roku 2014
1,0
96220
10,0%
Aktuální cena (věcná hodnota)
Vysvětlivky: RP - rozvojová péče, OZ - období zajišťování, DPH - daň z přidané hodnoty
9622
1,0000
86598
Volba parametrů pro oceňování
- rozhodující je lokalita, pozice a funkce dřeviny na stanovišti (pozemku)
určuje: při využití prefabrikovaných směrných cen,
při využití vlastních kalkulací
-- výchozí velikost školkařského výpěstku,
-- technologii založení a rozvojové péče,
-- správné nastavení délky doby zajišťování,
-- správné nastavení délky doby rozvoje
Postup oceňování
A) při využití prefabrikovaných směrných cen (+softwarová podpora)
- stanovit směrné údaje všech nákladů,
- stanovit hodnoty dalších potřebných údajů,
- nastavit způsob úpravy hodnot, dle aktuálního stavu dřeviny
aktuální cena (věcná hodnota dřeviny)
Úprava ceny v průběhu výpočtu a její konečná korekce
- hodnotou DPH – 15% a 21%,
- hodnotou dopravních nákladů – v rozpětí 5-20%,
- hodnotou výrobní či správní režie – reálná %,
- hodnotou úrokové míry – 7%,
- hodnotou míry rizika – v rozpětí 3-10 %
- koeficient věku dřeviny (od určité věkové kategorie, dle doby růstu do plné
funkčnosti),
- koeficient inflace/deflace v oboru stavební výroba
(nikoliv indexu spotřebitelských cen!!!)
Kategorizace stromů do cenových skupin
Tabulka 1 Kategorizace výpěstků listnatých stromů do cenových skupin pro
použití v sídlech i krajině včetně parametrů dřevin
Platí pro sazenice o velikosti obvodu kmínku 10-12 cm přesazené 2× a 12-14 cm a větší přesazené 3×
Velikost koruny: M = malá do 5 m, S = střední 5-10 m, V = velká nad 10 m, pyramidální tvary mají
velikost M, resp. S (dle mohutnosti vzrůstu, resp. výšky)
vztahuje se k průmětu koruny na povrch terénu v dospělosti (plné funkčnosti), momentální velikost
(x) může dosahovat i těchto parametrů (častěji, nikoliv vyjímečně)
Doba růstu do plné funkčnosti: KR = krátká (10-20 let) SD = středně dlouhá (15-30 let)
DL = dlouhá (25- 40 let)
Doba růstu do plné funkčnosti je doba potřebná od zajištění (rok výsadby + 3 roky) do nástupu plného
funkčního působení dřeviny na stanovišti (dokončení rozvojové péče)
Názvy stromů: tučné písmo = základní druhy, standardní písmo = kultivary
Název
Acer campestre
Acer campestre ´Elegant´
Acer campestre ´Elsrijk´
Acer campestre ´Green Column´
Acer campestre ´Nanum´
Acer campestre ´Queen Elisabeth´
Acer campestre ´Red Shine´
Acer cappadocicum
Acer cappadocicum ´Aureum´
Acer cappadocicum ´Rubrum´
Acer davidii
Acer ginnala
Acer griseum
Acer negundo
Acer negundo ´Aureomarginatum´
Acer negundo ´Flamingo´
Cen.
sk.
5
5
5
6
7
5
5
7
8
7
7
6
7
2
3
3
Velikost koruny
M
S
V
x
x
(x)
x
x
x
x
x
x
(x)
x
x
x
x
x
x
x
(x)
x
(x)
KR
Doba růstu
SD
DL
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
(x)
x
x
x
Ceny sazenic listnatých stromů dle cenových skupin
Při výpočtu aktuální ceny (věcné hodnoty) stromu na trvalém stanovišti je třeba k ceně
sazenice započíst DPH (2013 = 15 %)
Sazenice o velikosti obvodu kmínku 10-12 cm jsou 2× přesazeny, 12-14 cm a větší jsou přesázeny 3×
Typ sazenice: PK = prostokořenná,
dtZB = drátovaný zemní bal
Směrné údaje o době trvání rozvojové péče
Směrné náklady jednotlivých fází pěstebního procesu
Tabulka 7 Směrné náklady jednotlivých fází (Kč) pro pěstování stromů v ULICÍCH sídel - pokračování
ULICE - sazenice obvod kmínku 16-18 cm
Velikost koruny
Čas (roky)
Fáze
M
S
V
Výsadba
0
10 793 10 793 10 793
Dokončení
rozv. péče
Zajišťování
3
1 808
1 840
1 905
3
1 808
1 840
1 905
0
Velikost koruny
M
S
V
10 793 10 793 10 793
3
1 808
1 840
1 905
Čas (roky)
1 840
1 905
KR 10/10/10
477
501
743
15/15/15
477
501
743
20/20/20
477
501
743
SD 15/15/15
448
490
775
20/20/20
448
490
775
25/25/25
448
490
775
30/30/30
448
490
775
DL 25/25/25
425
528
839
30/30/30
425
528
839
35/35/35
425
528
839
40/40/40
425
528
839
Zajišťování
Dokončení
rozv. péče
3
0
Velikost koruny
M
S
V
10 793 10 793 10 793
Čas (roky)
1 808
ULICE - sazenice obvod kmínku 18-20 cm
Velikost koruny
Čas (roky)
Fáze
M
S
V
Výsadba
0
16 528 16 528 16 528
3
0
Velikost koruny
M
S
V
16 528 16 528 16 528
3
1 808
1 840
1 905
Čas (roky)
0
Velikost koruny
M
S
V
16 528 16 528 16 528
3
1 808
1 840
1 905
Čas (roky)
0
Velikost koruny
M
S
V
16 528 16 528 16 528
3
1 808
1 840
1 905
Čas (roky)
1 808
1 840
1 905
KR 10/10/10
477
502
744
15/15/15
477
502
744
20/20/20
477
502
744
SD 15/15/15
448
490
776
20/20/20
448
490
776
25/25/25
448
490
776
30/30/30
448
490
776
DL 25/25/25
425
528
839
30/30/30
425
528
839
35/35/35
425
528
839
40/40/40
425
528
839
ULICE - sazenice obvod kmínku 20-25 cm
Velikost koruny
Čas (roky)
Fáze
M
S
V
Výsadba
0
22 437 22 437 22 437
Zajišťování
Dokončení
rozv. péče
0
Velikost koruny
M
S
V
10 793 10 793 10 793
Čas (roky)
3
0
Velikost koruny
M
S
V
22 437 22 437 22 437
3
2 241
2 338
2 371
Čas (roky)
0
Velikost koruny
M
S
V
22 437 22 437 22 437
3
2 241
2 338
2 371
Čas (roky)
0
Velikost koruny
M
S
V
22 437 22 437 22 437
3
2 241
2 338
2 371
Čas (roky)
2 241
2 338
2 371
KR 10/10/10
495
528
800
15/15/15
495
528
800
20/20/20
495
528
800
SD 15/15/15
459
511
817
20/20/20
459
511
817
25/25/25
459
511
817
30/30/30
459
511
817
DL 25/25/25
433
548
872
30/30/30
433
548
872
35/35/35
433
548
872
40/40/40
433
548
872
Úprava základní ceny dřeviny – dle aktuálních kvalitativních ukazatelů
- parametr sadovnická bonita - úhrnné vyjádření charakteristik, které lze
zjistit na základě vizuálního posouzení stavu stromů (zpravidla nejdou zjistit
exaktně měřením):
1) zdravotního stavu,
2) fyziologické vitality,
3) biologické perspektivy,
4) ekologických a společenských funkcí dřeviny
-- klasifikátor definující kvalitu dřeviny jako prostorového a funkčního přírodního prvku v
objektu zeleně.
Klíč úpravy základní ceny dle sadovnické bonity
Sadovnická bonita - klasifikace
1
2
3
4
5
velmi vysoká
vysoká
průměrná
nízká
velmi nízká - žádná
Srážka ze
Aktuální cena
základní ceny (% ) (% základní ceny)
0
1 - 20
21 - 50
51 - 90
91 - 99
100
80 - 99
50 - 79
10 - 49
1-9
Koeficient věku
Výpočet aktuální ceny (věcné hodnoty) stromu
modifikovaně dle Kochovy metody
Název dřeviny
č. 46 (ev. 268) Tilia cordata
Základní bioparametry
Věková kategorie (roky)
Výška stromu (m)
Obvod kmene (cm)
Výška koruny (m)
Průměr koruny (m)
Sadovnická bonita
41-60
12
129
8,5
8
5
Zadejte údaje do červeně ohraničených buněk
Položka
Cena sazenice bez DPH
DPH
Cena sazenice vč. DPH
Náklady dopravy na stanoviště vč. DPH
Náklady dopravy na stanoviště vč. DPH - paušál z ceny sazenice
Výsadba vč. DPH
Režie
Celkové náklady na založení
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. DPH
Délka OZ
Riziko z nákladů do stavu zajištění
Průměrné roční náklady RP po zajištění vč. DPH
Délka RP po zajištění
Úroková míra
sazba
Kč
1817
273
2090
0
209
4785
3
7084
1466
roky
15,0%
10,0%
3
5,0%
731
30
7,0%
Tilia cordata
41-60 let, vstr. 12 m, Økm. 41 cm, v nkor. 3,5 m, p kor. 8 m, V 4, ZS 5, SB 5, saz. ZB,
ob. km. 16-18 cm, l RP 30 let
Kalkulace
Celkové náklady na založení
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. DPH
Úrok počáteční investice pro OZ
Průměrné roční náklady RP v OZ vč. úroku z investice
Celkové náklady RP za OZ (budoucí hodnota)
Riziko
Celkové náklady na založení a zajištění
7084
1466
496
1962
6307
670
14060
Celkové náklady na založení a zajištění na konci RP (budoucí hodnota)
Průměrné roční náklady RP po zajištění vč. DPH
Celkové náklady na RP po zajištění (budoucí hodnota)
107030
731
69051
Celkové náklady na založení a rozvojovou péči
176080
Koeficient věku
Základní cena dřeviny
Srážka ze základní ceny dle sadovnické bonity
Koeficient celkové inflace od roku 2014
1,0
176080
95,0%
Aktuální cena (věcná hodnota)
Vysvětlivky: RP - rozvojová péče, OZ - období zajišťování, DPH - daň z přidané hodnoty
167276
1,0000
8804