Transcript Planowanie Reagowania Awaryjnego ERP

ERP
EMERGENCY RESPONSE PLANNING
PLANOWANIE REAGOWANIA
AWARYJNEGO
Dariusz Sarnociński
Konferencja Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym 15 05 2014
Sarnociński ®
Sarnociński ®
USTAWA O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM
z dnia 26 kwietnia 2007 r.
Art. 4.
Art. 2. z zakresu planowania cywilnego obejmują:
•Zadania
kryzysowe
to działalność,
która
2)Zarządzanie
opracowywanie
procedur
postępowania
na
polega na
zapobieganiu sytuacjom
wypadek
zagrożeń;
przygotowaniu
do
3)kryzysowym,
przygotowywanie
planów reagowania
przejmowania nad nimi kontroli w drodze
kryzysowego.
zaplanowanych
działań, reagowaniu w
Art.
5.
wystąpienia
sytuacji
kryzysowych
2.przypadku
W skład planów
zarządzania
kryzysowego
oraz na następujące
odtwarzaniuelementy:
infrastruktury lub
wchodzą
przywróceniu
jej pierwotnego charakteru.
•plan
główny zawierający:
3.
a)Art.
charakterystykę
zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich
Infrastruktura
krytyczna
obejmuje systemy:
wystąpienia,
w tym
mapy ryzyka
ochrony zdrowia,
d)e)przewidywane
warianty działań w sytuacjach
f) transportowe i komunikacyjne,
kryzysowych,
ratownicze,
e)g)wskazanie
trybu aktualizacji planu oraz
3)
ochronie
infrastruktury
– należy
poszczególnych
załączników krytycznej
funkcjonalnych;
to rozumieć
zespółkryzysowego
przedsięwzięć
2)przez
procedury
reagowania
określające
organizacyjnych
realizowanych
celu
zespół
przedsięwzięć
na wypadekwsytuacji
zapewnienia funkcjonowania lub szybkiego
kryzysowych,
infrastruktury
krytycznej na
c)odtworzenia
uruchamianie
działań przewidzianych
w planie
wypadek
zagrożeń,
w
tym
awarii,
ataków
reagowania kryzysowego oraz zasady
oraz innych zdarzeń
jej
współdziałania,
a takżezakłócających
sposoby ograniczania
prawidłowe
funkcjonowanie;
rozmiarów
strat
i usuwania skutków zagrożeń;
Sarnociński ®
Co to jest ERP?
Do czego jest mi potrzebny?
Czy muszę go koniecznie stworzyć?
Czy bez niego mogę funkcjonować?
Jak ma wyglądać?
Do jakich sytuacji ma
zastosowanie?
Sarnociński ®
nieplanowane
planowane lądowanie
wodowanie
awaryjne
awaryjne
nieplanowane
wodowanie
awaryjne
planowane
lądowanie
awaryjne
Sarnociński ®
USTAWA PRAWO LOTNICZE
z dnia 3 lipca 2002 r.
Dział IV Lotniska, lądowiska i lotnicze
urządzenia naziemne
Rozdział 2 Eksploatacja lotnisk
Art. 68.
2. Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w
szczególności:
2) prowadzić eksploatację lotniska w sposób
zapewniający bezpieczeństwo lotów oraz
sprawność obsługi użytkowników lotniska;
10) zorganizować system ratownictwa i
ochrony przeciwpożarowej lotniska;
Art. 84.
1. Zarządzający lotniskiem jest obowiązany
zorganizować i utrzymywać system
ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej
lotniska w ramach krajowego systemu
ratownictwa.
2. Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w
szczególności:
1) opracować plan działania w sytuacjach
zagrożenia;
Od czego zacząć?
Sarnociński ®
ICAO ZAŁĄCZNIK 19 DO KONWENCJI O MIĘDZYNARODOWYM LOTNICTWIE CYWILNYM,
ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŃSTWEM
ICAO DOC. 9859 SAFETY MANAGEMENT MANUAL (SMM) III EDITION 2013
CHAPTER 5 SAFETY MANAGEMENT SYSTEM (SMS)
ICAO ZAŁĄCZNIK 14 DO KONWENCJI O MIĘDZYNARODOWYM LOTNICTWIE CYWILNYM
LOTNISKA, TOM I PROJEKTOWANIE I EKSPLOATACJA LOTNISK
ICAO DOC. 9137 AIRPORT SERVICES MANUAL PART 7 AIRPORT EMERGENCY PLANNING
ICAO ZAŁĄCZNIK 6 DO KONWENCJI O MIĘDZYNARODOWYM LOTNICTWIE CYWILNYM,
EKSPLOATACJA STATKÓW POWIETRZNYCH, CZĘŚĆ I MIĘDZYNARODOWY ZAROBKOWY
TRANSPORT LOTNICZY – SAMOLOTY
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 216/2008
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 996/2010
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI EUROPEJSKIEJ 1178/2011 po zmianie 290/2012 ZAŁĄCZNIK NR 7
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI EUROPEJSKIEJ 965/2012
EASA ZAŁĄCZNIK NR 3, 2012, AKCEPTOWALNE SPOSOBY POTWIERDZANIA SPEŁNIENIA
WYMAGAŃ (AMC) ORAZ MATERIAŁY ZAWIERAJĄCE WYTYCZNE (GM) DO PART-ORA
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
ICAO ZAŁĄCZNIK 6 DO KONWENCJI O MIĘDZYNARODOWYM LOTNICTWIE CYWILNYM,
ICAO
ZAŁĄCZNIK
ICAO
ICAOZAŁĄCZNIK
DOC. 14
9859
DO19
SAFETY
KONWENCJI
DO
KONWENCJI
MANAGEMENT
O MIĘDZYNARODOWYM
O MIĘDZYNARODOWYM
MANUAL (SMM)
LOTNICTWIE
III EDITION
LOTNICTWIE
CYWILNYM
2013
EKSPLOATACJA
POWIETRZNYCH,
ZAROBKOWY
ICAO
DOC. 9137 STATKÓW
AIRPORT SERVICES
MANUALCZĘŚĆ
PARTI 7MIĘDZYNARODOWY
AIRPORT EMERGENCY
PLANNING
LOTNISKA,
CHAPTER
CYWILNYM,
TOM
5
I
SAFETY
PROJEKTOWANIE
ZARZĄDZANIE
MANAGEMENT
BEZPIECZEŃSTWEM
I
EKSPLOATACJA
SYSTEM
(SMS)
LOTNISK
TRANSPORT LOTNICZY – SAMOLOTY
DODATEK
2. STRUKTURA
Państwa
ustanowią
programSYSTEMU
bezpieczeństwa w celu
ZARZĄDZANIA
BEZPIECZEŃSTWEM
osiągnięcia
akceptowalnego
poziomu (SMS)
Podmiot prowadzący
działalność
w lotnictwie
bezpieczeństwa
operacji
lotniczych.
Rozdział
5
cywilnym
zapewnia,
w okresie
prowadzenia
Plan
działania
wdomagać
sytuacjach
zagrożenia
dla
Państwa
powinny
sięBEZPIECZEŃSTWEM
od
operatora,
SYSTEMY
ZARZĄDZANIA
Każdy
plan
awaryjny
lotniska
powinien
być jako
swojej
czy być
też dostarczania
swoich
danego
lotniska
musi
opracowany
części
ich działalności
programu
bezpieczeństwa,
implementacji
Koordynacja
planowania
reagowania
awaryjnego
skoordynowany
między
lotniskiem
i
otaczającą
Rozdział
2
wyrobów,
prawidłową
koordynację
z planami
współmiernie
do rodzaju
operacji
Systemu
Zarządzania
Bezpieczeństwem
na poziomie
(wraz
z
załącznikiem
3)
społecznością.
Jest
to
pożądane,
ponieważ
PODSTAWOWE
POJĘCIA
BEZPIECZEŃSTWA
reagowania
awaryjnego
tychpowietrzne
organizacji,który
z jako
wykonywanych
przez
statki
oraz
akceptowanym
przez
państwo
operatora,
PLANOWANIE
REAGOWANIA
AWARYJNEGO
planowanie
i procedury
potrzebne
do
udziału
Rozdział 4 prowadzonych
którymi
współpracuje.
innych
rodzajów
działalności
minimum:
Każda
organizacja
prowadząca
w sytuacjach
nagłych
na lotnisku
są podobne
KRAJOWY
PROGRAM
BEZPIECZEŃSTWA
Podmiot
prowadzący
działalność
w
lotnictwie
na
lotnisku.
a)lub
określa
zagrożenia
wpływające
na
wspierająca
operacje
lotnicze
powinna
do
innych
rodzajów
poważnych
katastrof,
które
W
LOTNICTWIE
CYWILNYM
cywilnym
opracuje
i
utrzymuje
proces,
który
Plan
działania
w
sytuacjach
zagrożenia
musi
bezpieczeństwo;,
posiadać
plan
reagowania
awaryjnego.SMS jest
mogą mieć
miejsce
w społecznościach.
Najważniejszą
składową
dokumentacji
zapewni
identyfikowanie
zagrożeń
zapewnić
koordynację
działań
niezbędnych
w
c)Celem
zapewnia
ciągłą
obserwację
iże
regularne
oceny
ERP
jest
zapewnienie
,
jest
Każdy
podmiot
lotniska
powinien
być
podręcznik
zarządzania
systemami
występujących
w związku
z oferowanymi
sytuacji zagrożenia
występującej
na lotnisku
osiągniętego
poziomu
bezpieczeństwa
uporządkowanym
i
efektywnym
przejściem
od
odpowiedzialny
za
opracowywanie
planów
i :
bezpieczeństwa
organizacji
SMM,
a
w
nim
m.in.
produktami
lub
usługami
lotniczymi.
lub
w
jego
sąsiedztwie.
System
dokumentów,
bezpieczeństwa
sytuacji
normalnej
dodotyczących
działań
nadzwyczajnych
,w
procedur
awaryjnych
,które
będą
mieć
polityka
bezpieczeństwa,
odpowiedzialność,
Ocena
i
obniżanie
poziomu
ryzyka
dotyczącego
Plan
działania
w
sytuacjach
zagrożenia
musi
lotów,
ma być zorganizowany
zgodnie
z kryteriami,
tym
przydziału
obowiązków
awaryjnych
i
zastosowanie
we
wszystkich
nietypowych
identyfikacja
ryzyka,
monitorowanie,
kontrola,
bezpieczeństwa
zapewnić
uczestnictwo
i
koordynację
działań
które
zapewniają
łatwy dostęp
dokoordynację
informacji
przekazania
uprawnień
.oraz
Ogólnym
celem jest
warunkach
na
lotnisku
za
zarządzanie
i
promocja
bezpieczeństwa
Podmiot
prowadzący
działalność
w
lotnictwie
wszystkich
organów,
które
zdaniem
wymaganych
podczas
użytkowania
w locie
ioperacji
na ziemii
ratowanie
życia
, bezpieczną
kontynuację
planu z lokalnymi
władzami.
cywilnym
tworzy
i utrzymuje
proces
właściwych
władz,
mogłyby
pomóc
a)powrót
informacje
krytyczne
z punktu
widzenia
czasu,
do normalnej
działalności
takwszybko,
jaknp.
to
zapewniający
analizowanie,
ocenę
i
kontrolę
opanowaniu
sytuacji
informacje,
brakzagrożenia.
natychmiastowej
możliwe
. których
ryzyka dotyczącego
bezpieczeństwa
dostępności
może zagrozić
bezpieczeństwu
związanego
ze
zidentyfikowanymi
użytkowania
zagrożeniami.
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
EASA ZAŁĄCZNIK NR 3, 2012, AKCEPTOWALNE SPOSOBY POTWIERDZANIA
SPEŁNIENIA
WYMAGAŃ
(AMC) ORAZ
MATERIAŁY
ZAWIERAJĄCE
WYTYCZNE
ROZPORZĄDZENIE
ROZPORZĄDZENIE
ROZPORZĄDZENIE
ROZPORZĄDZENIE
PARLAMENTU
PARLAMENTU
KOMISJI
EUROPEJSKIEJ
KOMISJI
EUROPEJSKIEGO
EUROPEJSKIEGO
EUROPEJSKIEJ
1178/2011
I RADY
I RADY
965/2012
ZAŁĄCZNIK
(WE)
(UE)
NR
NR216/2008
996/2010
NR 7 (GM)
DO PART-ORA
W ramach organizacji należy określić zakres
Operator dopilnowuje, aby cały personel
obowiązków związanych z identyfikacją zagrożeń
wyznaczony
do prowadzenia
lub
bezpośrednio
Operator
lotniska
ustanawia
i wdraża
(27)
Dla
zapobiegania
wypadkom
i planprzez
oraz
i ograniczaniem
ryzyka.
(33)oceną
Charakter
środków
podejmowanych
zaangażowany
w prowadzenie
operacji
na ziemi i w
awaryjny
dla
lotniska
obejmujący
incydentom
istotne
znaczenie
ma sytuacje
Organizacja
powinna,
we
współpracy
zwinnymi
państwazarządzania
członkowskie
i linie
lotnicze
związku
System
powietrzu
został
prawidłowo
przeszkolony,
wykazał
nadzwyczajne,
jakie
mogą
wystąpić
na czasie
przekazywanie
w możliwie
najkrótszym
zainteresowanymi,
opracować,
koordynować
i
za)zaistnieniem
wypadku
oraz
jego
skutkami
ma
Organizacja
musi
opracować,
wdrożyć
i
sięlotnisku
znajomością
poszczególnych
czynności
i
był
lub
w
jego
otoczeniu;
plan
stosownych
informacji,
w tym
tymawaryjnego
szczególnie
utrzymywać
plan
reagowania
(ERP),
decydujące
znaczenie.
W
zakresie
państwa
utrzymać
system
zarządzania,
który
świadomy
swoich
obowiązków
oraz
znaczenia
skoordynowany
jest, odpowiednio,
sprawozdań
i zaleceń
dotyczących
który
zapewnia
uporządkowane
i bezpieczne
członkowskie
powinny
mieć plan
działania w
obejmuje:
wykonywanych
czynności
dla
całości
operacji.
zsytuacji
miejscowym
wspólnotowym
bezpieczeństwa
wynikających
zplanem
badania
przejście
znadzwyczajnej
działań
normalnych
do
działań
zapewniający
w
1)
wyraźnie
zdefiniowany
zakres
obowiązków
Operator
ustanawia
procedury
i
instrukcje
dla
awaryjnym
zdarzeń
lotniczych.
awaryjnych
orazsłużby
powrót
do działań
szczególności
ratownicze
nanormalnych.
lotnisku
i
odpowiedzialności
w
całej
organizacji,
bezpiecznej
eksploatacji
każdego
typu
statku
Operator
lotniska
wdraża
i utrzymuje
system
(31)
Po
wypadku
lotniczym
trudno
jest
szybko
ERP
powinien
określać
działania
do
podjęcia
przez
oraz
pomoc
ofiarom
wypadków
w lotnictwie
2)
opis
ogólnych
zasad
i
reguł
rządzących
powietrznego,
określające
czynności
i
obowiązki
zarządzania
w odniesieniu
celu
zapewnienia
spełnienia
ustalić
tożsamość
odpowiedniej
organizację
określone
osoby
wosoby
sytuacji
cywilnym
i lub
ich
rodzinom.
Przedsiębiorstwa
organizacją
w
do
bezpieczeństwa
personelu
naziemnego
oraz
członków
załóg
niniejszych
zasadniczych
wymagań
kontaktowej
w
celu
poinformowania
o charakter
awaryjnej
oraz
odzwierciedlać
wielkość,
lotnicze
powinny
również
posiadać
plan
b)
System
zarządzania
jest
dostosowany
dotyczące
wszystkich
rodzajów
operacji
nado
ziemi
dotyczących
lotnisk
i
stale
dąży
w
sposób
obecności
pasażera
na
pokładzie.
Pasażerom
i złożoność
działalności
prowadzonej
przez
pomocy
ofiarom
wypadków
w lotnictwie
wielkości
organizacji
oraz
charakteru
i
oraz
w powietrzu.
aktywny
poprawy
bezpieczeństwa.
System
powinno
się
zatem
zapewnić
możliwość
organizację.
cywilnymdo
i prowadzonej
ich
rodzinom.
Szczególną
uwagę
złożoności
działalności,
a
także
Operator
dopilnowuje,
aby
wszyscy
jego
zarządzania
obejmuje
struktury
wyznaczenia
osoby
kontaktowej.
Należy
opracować
plan
działań
awaryjnych
należy
poświęcić
wsparciu
ofiar
i członków
uwzględnia
zagrożenia
i powiązane
ryzyko ich
pracownicy
byli
świadomi,
że
muszą
postępować
organizacyjne,
odpowiedzialność,
zakres
(32)
Pomoc
udzielana
ofiarom
wypadków
określający
jakie
powinny
być podjęte
rodzin
orazczynności,
ich
stowarzyszeń
i komunikacji
z
wynikające
z
tej
działalności.
zgodnie
z
dotyczącymi
wykonywanych
przez
nich
obowiązków,
zasady
i ich
procedury.
lotniczych
i członkom
rodzin powinna
przez
lub poszczególne
osoby wbyć
nimi.organizację
czynności
przepisami
ustawowymi i wykonawczymi
odpowiednio
określona.
przypadku
sytuacji
awaryjnej. ERP powinien
oraz procedurami państw, w których prowadzona
odzwierciedlać wielkość, charakter i złożoność
jest działalność.
działalności prowadzonej przez organizację
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
ERP - Podsumowanie
Plan działań w sytuacjach awaryjnych opisuje, co należy zrobić po
wypadku i kto jest odpowiedzialny za poszczególne działania.
Sukces planu reagowania awaryjnego zaczyna się od prawidłowego
planowania i stanowi podstawę systematycznego podejścia do
zarządzania sprawami organizacji po znaczącym i nieplanowanym
zdarzeniu
Plan reagowania awaryjnego powinien zawierać przynajmniej
następujące elementy:
• rodzaje sytuacji zagrożenia, dla których się go sporządza;
• listy kluczowych pracowników
• podmioty zaangażowane w realizację planu;
• odpowiedzialność i zadania każdego podmiotu, centrum operacyjne
sytuacji zagrożenia oraz stanowisko dowodzenia dla każdego rodzaju
sytuacji zagrożenia;
• nazwy i numery telefonów służbowych podmiotów lub osób
fizycznych, które należy zaalarmować w poszczególnych przypadkach
zagrożenia; oraz
• mapę lotniska z przyległymi terenami, z naniesioną siatką kwadratów.
Celem planu reagowania awaryjnego jest uporządkowane i wydajne
przejście z trybu operacji normalnych na kryzysowe, bezpieczne
kontynuowanie operacji lub jak najszybszy powrót (w którym momencie)
do normalnych operacji.
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
ERP – Szkolenia i ćwiczenia
Skuteczne działania w sytuacji kryzysowej stanowią okazję do
nauczenia się i zastosowania nabytej wiedzy w praktyce, co
pozwoli zminimalizować straty lub obrażenia.
Aby zapewnić skuteczność planu, ERP powinien być
regularnie weryfikowanym poprzez ćwiczenia działania w
sytuacjach zagrożenia na lotnisku, wykonywanych nie
rzadziej, niż co dwa lata.
Pewne części ERP, takie jak mobilizacja mogą być
przećwiczone teoretycznie. Inne aspekty, takie jak działania
„na miejscu” z udziałem innych podmiotów muszą być
ćwiczone w regularnych odstępach.
Celem ćwiczeń jest zapewnienie odpowiednich działań ze
strony poszczególnych podmiotów uczestniczących w
działaniu ratowniczym oraz poszczególnych elementów
planu, takich jak np. system łączności.
Zaletą tych ćwiczeń jest to, że ukazują słabości planu, które
mogą zostać naprawione przed wystąpieniem rzeczywistego
kryzysu.
ERP PLANOWANIE REAGOWANIA AWARYJNEGO
Sarnociński ®
Dziękuję
za uwagę
W razie pytań proszę o kontakt:
[email protected]
Konferencja Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym 15 05 2014
Sarnociński ®