Transcript (2) แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ.

แผน3ปี
แผนปฏิบตั ิการ
ประจาปี
การตรวจสอบ
การบัญชี
วงจรการคลัง
ของสถานศึกษา
ฎีกาเบิกจ่าย
การพัสด ุ
งบประมาณ
รายได้ของ
สถานศึกษา
การจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณของสถานศึกษา
1. เริ่มทำแผนกำรศึกษำ 3 ปี ในเดือนกุมภำพันธ์
2. เสนอคณะกรรมกำรสถำนศึกษำเห็นชอบ
3. ส่งไปที่สำนัก/กอง/ส่วนกำรศึกษำ เพื่อจัดทำเป็ น
แผนพัฒนำกำรศึกษำของ อปท. 3 ปี
4. ส่งไปกองวิชำกำรและแผนงำน เพื่อจัดทำเป็ นแผนพัฒนำ
อปท. 3 ปี ซึ่งต้องดำเนินกำรให้แล้วเสร็จเดือนมิถุนำนน
ของทุกปี
การจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณของสถานศึกษา
5. สถำนศึกษำนำแผนพัฒนำ 3 ปี ของ อปท.ที่ประกำศใช้
แล้ว มำจัดทำแผนปฏิบตั กิ ำรประจำปี งบประมำณ (1ต.ค.-30
ก.น. ของปี ถัดไป)
6. เสนอคณะกรรมกำรสถำนศึกษำเห็นชอบ
แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี ในระเบียบ มท ว่ำด้วนหลักเกณฑ์และ
วิธีกำรนำเงินรำนได้ไปจัดสรรเป็ นค่ำใช้จำ่ นในกำรจัด
กำรศึกษำในสถำนศึกษำสังกัด อปท. พ.ศ. 2551 หมำนถึง
1.แผนพัฒนำกำรศึกษำของสถำนศึกษำที่ใช้ปฏิบตั กิ ำร
ประจำปี งบประมำณนั้น ๆ
2.เป็ นแผนที่แปลงแผนนุทธศำสตร์กำรพัฒนำกำรศึกษำ
และแผนพัฒนำกำรศึกษำสำมปี ของสถำนศึกษำไปสู่กำร
ปฏิบตั ิ
3. มีสถำนภำพเหมือนกับข้อบัญญัต/ิ เทศบัญญัติ
งบประมำณรำนจ่ำนของ อปท.
โครงสร้างรายได้ของสถานศึกษา
รายได้จดั หาเอง
รายได้ของสถานศึกษา
เงินอ ุดหน ุน
จากรัฐ และ
ที่ อปท.ตัง้
งบประมาณให้
1. เงินทีม่ ผี ้ อู ุทศิ ให้ แก่ สถานศึกษานั้นโดยเฉพาะ
2. เงินที่ได้ จากการรับจ้ าง และทีไ่ ด้ จากการจาหน่ ายสิ่ งของ
3. เงินที่ได้ จากการแสดงหรือกิจกรรมต่ าง ๆ
1. เงินที่ได้ จากการที่ อปท. ตั้ง
4. เงินทีไ่ ด้ จากการเรียกเก็บเป็ นค่ าบารุ งการศึกษา
งบประมาณให้ สถานศึกษา
5. เงินทีไ่ ด้ จากบุคคลภายนอก เนื่องจากบุคคลนั้นได้ รับ
2. เงินอุดหนุนของรัฐทีใ่ ห้ อปท.
ประโยชน์ จากการใช้ ทรัพย์สินของสถานศึกษา
ตั้งงบประมาณให้ สถานศึกษา เช่ น
6. เงินที่ได้ จากการจาหน่ ายจ่ ายโอนทรัพย์สิน
SBM /อาหารกลางวัน ฯลฯ
7. ดอกผลที่เกิดจากเงินรายได้ สถานศึกษา
3. เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เช่ น เงิน
8. รายได้ อนื่ ๆ
เรียนฟรี 15 ปี
แนวทางการเรียกเก็บเงินค่ าบารุงการศึกษาและค่ าใช้ จ่ายของ
สถานศึกษา ตาม นส.ด่ วนทีส่ ุ ด ที่ มท 0893.2/ว2235 ลว 17 พ.ย. 52
1. แนวทำงกำรเรีนกเก็บเงินค่ำบำรุงกำรศึกษำ(รำนได้จดั หำเอง ข้อ4)
1.1 จัดกำรศึกษำเพื่อพัฒนำคุณภำพผูเ้ รีนนเพิ่มเติม
นอกเหนือจำกหลักสูตร
1.2 ให้จดั ทำเป็ นโครงกำรพร้อมกำหนดรำนกำรค่ำใช้จำ่ น
1.3 ผ่ำนควำมเห็นชอบของผูป้ กครองที่เกี่นวข้องไม่นอ้ นกว่ำ
กึ่งหนึ่ง และผ่ำนควำมเห็นชอบจำกคณะกรรมกำรสถำนศึกษำ
ไม่นอ้ นกว่ำกึ่งหนึ่ง
1.4 เสนอผูบ้ ริหำรพิจำรณำอนุมตั ิ
1.5 ปิ ดประกาศ/ประชาสั มพันธ์ ให้ นักเรียน/ผู้ปกครอง/ประชาชน
ทราบล่ วงหน้ าไม่ น้อยกว่ า 30 วันก่ อนดาเนินการ
1.6 การร่ วมโครงการต้ องเป็ นไปโดยสมัครใจของนักเรียนและ
ผู้ปกครอง และสถานศึกษาต้ องออกใบเสร็จในนามสถานศึกษาให้ พร้ อม
หนังสื อรับรองฯ เพือ่ นาไปเบิกเงินสวัสดิการเกีย่ วกับการศึกษาของบุตร
ได้ ตามที่จ่ายจริง
1.7 ต้ องใช้ จ่ายตามวัตถุประสงค์ ของโครงการ
1.8 เมื่อสิ้นสุ ดโครงการให้ รายงานผลให้ ผู้ปกครองและคณะกรรมการ
ฯ ทราบ พร้ อมปิ ดประกาศ
1.9 เงินเหลือจ่ ายให้ เฉลีย่ คืนนักเรียนทีเ่ ข้ าร่ วมโครงการ หรือ
ดาเนินการตามหลักเกณฑ์ และวิธีการทีค่ ณะกรรมการฯ กาหนด
2. การใช้ จ่ายเงินของสถานศึกษา
(1) เงินที่ได้ จากการที่ อปท. ตั้งงบประมาณให้ สถานศึกษา (2)
เงินอุดหนุนของรัฐทีใ่ ห้ อปท. ตั้งงบประมาณให้
สถานศึกษา เช่ น SBM /อาหารกลางวัน ฯลฯ
(3) เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เช่ น เงินเรียนฟรี 15 ปี ต้ องใช้
จ่ ายตามวัตถุประสงค์ ของเงินทีไ่ ด้ และตามกฎหมาย
ระเบียบ คาสั่ ง หรือหนังสื อสั่ งทีก่ ระทรวงมหาดไทย
กาหนด
(4) เงินรายได้ จัดหาเอง
(4.1) เงินค่ าบารุงการศึกษา(รายได้ จัดหาเอง ข้ อ4) ใช้ จ่าย
ตามวัตถุประสงค์ ของเงินทีเ่ ก็บมา
(4.2) เงินนอกเหนือจาก 2.1 ใช้ จ่ายเกีย่ วกับการบริหาร
ทัว่ ไปของสถานศึกษาได้ เช่ น งานธุรการ การบริหารจัดการ
อาคารสถานที่และสภาพแวดล้ อม ฯลฯ ทั้งนีจ้ ะต้ องได้ รับความ
เห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาฯ ไม่ น้อยกว่ า 2 ใน 3
(4.3) เงินนอกเหนือจาก 2.1 ใช้จ่ายได้ตามข้อ 9 ของระเบียบ
สถานศึกษาต้ องจัดทาแผนฯ 4 แผน ดังนี้
1. แผนยุทธศาสตร์ การพัฒนาการศึกษา
2. แผนพัฒนาการศึกษาสามปี ของสถานศึกษา
3. แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ
4. แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี การศึกษา
แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ เป็ นแผนที่แปลงแผน
ยุทธศาสตร์ การพัฒนาการศึกษาและแผนพัฒนาการศึกษาสามปี ของ
สถานศึกษาไปสู่ การปฏิบัติ มีสถานภาพเหมือนกับข้ อบัญญัต/ิ เทศ
บัญญัตงิ บประมาณรายจ่ ายของ อปท.
แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ....
(ข้ อบัญญัติหรือเทศบัญญัติ)
ของสถานศึกษา
ส่วนที่ 1 คำแถลงประกอบแผนปฏิบตั กิ ำรประจำปี
งบประมำณ พ.ศ. ..... ของโรงเรีนน/ศพด. .............
ส่วนที่ 2 แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .....
ส่วนที่ 3 รำนละเอีนดประกอบแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. .....
ส่วนที่ 1 คำแถลงประกอบแผนปฏิบตั กิ ำรประจำปี งบประมำณ
พ.ศ. ..... ของโรงเรีนน/ศพด. .............
ประกอบด้วน
(1) สถำนะกำรคลัง ให้อธิบำนถึงสถำนกำรคลังในปั จจุบนั
ของสถำนศึกษำ เช่น ในปั จจุบนั มีเงินสะสมเป็ นจำนวนเงินเท่ำไร
มีเงินในบัญชีธนำคำรใดบ้ำงเป็ นเงินเท่ำไร ฯลฯ
(2) กำรบริหำรงบประมำณในปี ที่ผ่ำนมำและปี ปั จจุบนั
ให้แสดงรำนได้และรำนจ่ำนของปี งบประมำณที่ผ่ำนมำ รวมทั้ง
ประมำณกำรรำนได้และรำนจ่ำนของปี ที่จะเสนอแผนฯ
(2.1) รายได้ที่รบั จริง/ ประมาณการรายได้ของปีที่เสนอแผนฯ
รายได้
ก. รายได้จดั หาเอง
1. เงินทีม่ ผี ้ อู ุทศิ ให้ แก่ สถานศึกษานั้นโดยเฉพาะ
2. เงินที่ได้ จากการรับจ้ าง และทีไ่ ด้ จากการจาหน่ ายสิ่ งของ
3. เงินที่ได้ จากการแสดงหรือกิจกรรมต่ าง ๆ
4. เงินทีไ่ ด้ จากการเรียกเก็บเป็ นค่ าบารุ งการศึกษา
5. เงินทีไ่ ด้ จากบุคคลภายนอก เนื่องจากบุคคลนั้นได้ รับ
ประโยชน์ จากการใช้ ทรัพย์สินของสถานศึกษา
6. เงินที่ได้ จากการจาหน่ ายจ่ ายโอนทรัพย์สิน
7. ดอกผลที่เกิดจากเงินรายได้ สถานศึกษา
8. รายได้ อนื่ ๆ
รับจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
ปี 2554
รายได้
ข. รายได้จากเงินอุดหนุนและ อปท.ตั้งงบประมาณให้
1. เงินอุดหนุนทัว่ ไปที่กาหนดให้ อปท. ตั้งงบประมาณ
เพื่อโอนเงินให้สถานศึกษาดาเนินการ
1.1 ค่าอาหารกลางวัน
1.2 ส่ งเสริมศักยภาพการจัดการศึกษาท้ องถิ่น
1.2.1 ค่ าใช้ จ่ายในการปรับปรุ งหลักสู ตร
1.2.2 ค่ าใช้ จ่ายในการเชื่อมต่ ออินเตอร์ เนต
1.2.3 โรงเรียนเป็ นฐาน
1.2.4 ค่ าพัฒนาบุคลากร
รับจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
ปี 2554
รายได้
2. เงินอุดหนุนเฉพาะกิจโครงการเรี ยนฟรี 15 ปี
2.1. ค่ารายหัว
2.2 ค่าเครื่ องแบบ เป็ นต้น
3. เงินที่ อปท.ใช้เงินรายได้ของตนตั้งงบประมาณให้
สถานศึกษา
รวมรายได้ท้ งั สิ้ น
รับจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
ปี 2554
(2.2) รายจ่ายตามย ุทธศาสตร์/แนวทางการพัฒนา
ยุทธศาสตร์/แนวทางการพัฒนา
1. ยุทธศาสตร์การพัฒนา พัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา
ให้ได้มาตรฐาน
1.1 แนวทางการพัฒนา ส่ งเสริ มพัฒนาการจัดการศึกษา
ในรู ปแบบที่หลากหลายอย่างมีคุณภาพและได้
มาตรฐาน
1.2 แนวทางการพัฒนา.......................
ฯลฯ
2. ยุทธศาสตร์การพัฒนา.................................................
2.1 แนวทางการพัฒนา.......................
2.2 แนวทางการพัฒนา.......................
จ่ายจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
ปี 2554
ยุทธศาสตร์/แนวทางการพัฒนา
3. ยุทธศาสตร์การพัฒนา.................................................
3.1 แนวทางการพัฒนา.......................
3.2 แนวทางการพัฒนา.......................
ฯลฯ
4. ยุทธศาสตร์การพัฒนา.................................................
4.1 แนวทางการพัฒนา.......................
4.2 แนวทางการพัฒนา.......................
รวมรายจ่าย
จ่ายจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
ปี 2554
ส่วนที่ 2 แผนปฏิบตั กิ ำรประจำปี งบประมำณ พ.ศ. .....
ของโรงเรีนน/ศพด. .............
ประกอบด้วน
(1) บึกทึกหลักกำรและเหตุผลประกอบแผนปฏิบัตกิ าร
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .....
(2) แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .....(ข้อบัญญัติ/เทศ
บัญญัติ)
(1) บันทึกหลักกำรและเหตุผลประกอบแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. .....
1. หลักกำร เป็ นกำรแสดงนอดเงินรำนจ่ำนทั้งสิ้น และ
แนกรำนละเอีนดกำรใช้จำ่ นเงินตำมนุทธศำสตร์/แนวทำงกำร
พัฒนำ
2. เหตุผล แสดงเหตุผลควำมจำเป็ น ควำมเหมำะสมใน
กำรใช้จำ่ นเงินดังกล่ำว เสนอคณะกรรมกำรฯ
1. บันทึกหลักกำรและเหตุผลประกอบแผนปฏิบัติการประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. .....
หลักการ
รายจ่ ายทั้งสิ้น
ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
แยกรายละเอียดตามยุทธศาสตร์ /แนวทางการพัฒนาได้ ดังนี้
ก. ยุทธศาสตร์ .........................
1. แนวทางการพัฒนา................ ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
2. แนวทางการพัฒนา................. ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
ข. ยุทธศาสตร์ .........................
1. แนวทางการพัฒนา.............. ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
ฯลฯ
เหตุผล
เพือ่ ใช้ ในการดาเนินงานตามนโยบายขององค์ การบริหารส่ วน
จังหวัด/เทศบาล/องค์ การบริหารส่ วนตาบล คณะกรรมการ
สถานศึกษาขั้นพืน้ ฐาน และคณะผู้บริหารสถานศึกษา ทีไ่ ด้
วางแผนไว้ ตามแผนพัฒนาการศึกษาของสถานศึกษา ตลอด
ปี งบประมาณ พ.ศ. ………. จึงเสนอร่ างแผนปฏิบัติงาน
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ………. เพือ่ กรรมการ
สถานศึกษาขั้นพืน้ ฐานโรงเรียน .......................... พิจารณา
เห็นชอบต่ อไป
(2) แผนปฏิบัติการประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .....
แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .....
ของโรงเรียน/ศพด. ...................................
อบจ./เทศบาล/อบต. ...........อาเภอ.........จังหวัด......
โดยที่เป็ นการสมควรจัดทาแผนปฏิบัติงานประจาปี งบประมาณ พ.ศ.
………. อาศัยอานาจตามระเบียบกระทรวงมหาไทยว่ าด้ วย
หลักเกณฑ์ และวิธีการนาเงินรายได้ ของสถานศึกษาไปจัดสรรเป็ น
ค่ าใช้ จ่ายในการจัดการศึกษาในสถานศึกษาสั งกัดองค์ กรปกครองส่ วน
ท้ องถิ่น พ.ศ.2551 ข้ อ 9 จึงจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณ
พ.ศ. .......... ขึน้ ไว้ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้น
พืน้ ฐานโรงเรียน .................. ดังนี้
ข้ อ 1 แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี งบประมาณนี้ เรียกว่ า แผนปฏิบัตกิ าร
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ..........
ข้ อ 2 แผนปฏิบัติการประจาปี งบประมาณนี้ ให้ ใช้ บังคับตั้งแต่ วนั ที่ 1
ตุลาคม พ.ศ. …….. เป็ นต้ นไป
ข้ อ 3 รายจ่ ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ……….. เป็ นจานวน
รวมทั้งสิ้น …………… บาท โดยแยกรายละเอียดตาม
ยุทธศาสตร์ และแนวทางการพัฒนาได้ ดงั นี้
ก. ยุทธศาสตร์ การพัฒนา.........................
1. แนวทางการพัฒนา..............ยอดรวม xxx,xxx บาท
2. แนวทางการพัฒนา............ ยอดรวม xxx,xxx บาท
ข. ยุทธศาสตร์ การพัฒนา.........................
1. แนวทางการพัฒนา.............. ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
2. แนวทางการพัฒนา.............. ยอดรวม x,xxx,xxx บาท
ฯลฯ
ข้ อ 4 การเบิกจ่ ายเงินรายได้ สถานศึกษาทีไ่ ด้ รับความเห็นชอบให้ เป็ นไป
ตามระเบียบกระทรวงมหาไทยว่ าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการนาเงิน
รายได้ ของสถานศึกษาไปจัดสรรเป็ นค่ าใช้ จ่ายในการจัดการศึกษาใน
สถานศึกษาสั งกัดองค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น พ.ศ.2551
(ลงนาม)
(.........................................)
ตาแหน่ ง ผู้อานวยการสถานศึกษา
ส่วนที่ 3 รำนละเอีนดประกอบแผนปฏิบตั กิ ำรประจำปี
งบประมำณ พ.ศ. ..... ของโรงเรีนน/ศพด. .............
ประกอบด้วน
1. ประมำณกำรรำนได้ พร้อมคำชี้แจงที่มำของรำนได้
ที่ประมำณกำรไว้
2. รำนจ่ำนตำมนุทธศำสตร์กำรพัฒนำ แสดงวัตถุประสงค์
งำนที่จะดำเนินกำร หน่วนงำนรับผิดชอบ โครงกำร
และค่ำใช้จำ่ นที่จะดำเนินกำร
3. รำนละเอีนดรายจ่ ายตามยุทธศาสตร์ การพัฒนา คำชี้แจง
กำรตัง้ งบประมำณ และแหล่งที่มำของเงินที่จะใช้
ประมาณการรายได้ของสถานศึกษา
ประมาณการรายได้ ทงั ้ สิน้
บาท ประกอบด้ วย
ก.รายได้ จัดหาเอง
1. เงินที่มีผ้ ูอุทศิ ให้
จานวน
บาท
คาชีแ้ จง ประมาณการไว้ เท่ าปี ที่ผ่าน
2. เงินบารุ งการศึกษา
จานวน
บาท
คาชีแ้ จง ประมาณการไว้ สูงกว่ าปี ที่ผ่านมา เนื่องจากปี ที่ผ่าน
มาได้ รับจริงสูงกว่ าประมาณการ จึงประมาณการไว้ เท่ าที่ได้ รับจริง
ข. รายได้ อปท.ตั้งงบประมาณให้ และเงินที่ได้จากเงินอุดหนุน
1. เงินที่องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นตั้งงบประมาณให้ สถานศึกษา จากเงินรายได้
ขององค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นเอง จานวน xxx,xxx บาท คาชี้แจง คาชี้แจง
ประมาณการไว้ เท่ าปี ที่ผ่านมา
2. เงินอุดหนุนทีร่ ัฐจัดสรรให้ องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิน่ เพือ่ ตั้ง
งบประมาณให้ สถานศึกษา
2.1 ค่ าอาหารกลางวัน จานวน xxx,xxx บาท คาชี้แจง ประมาณ
การไว้ สูงกว่ าปี ทีผ่ ่ านมา เนื่องจากมีจานวนนักเรียนเพิม่ ขึน้
ฯลฯ
3. เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
3.1 เงินค่ ารายหัว จานวน xxx,xxx บาท คาชี้แจง ประมาณการไว้
สู งกว่ าปี ทีผ่ ่ านมา เนื่องจากมีจานวนนักเรียนเพิม่ ขึน้
3.2 เงินค่ าเครื่องแบบนักเรียน จานวน xxx,xxx บาท คาชี้แจง
ประมาณการไว้ สูงกว่ าปี ทีผ่ ่ านมา เนื่องจากมีจานวนนักเรียนเพิม่ ขึน้
ฯลฯ
รายละเอียดรายจ่ ายของสถานศึกษา*
ตามแผนปฏิบัติการประจาปี งบประมาณ พ.ศ. …….
ของโรงเรียน .........................
อบจ./เทศบาล/อบต............. อาเภอ.............. จังหวัด...............
************************
รายจ่ ายตามยุทธศาสตร์ การพัฒนา
ยุทธศาสตร์ .......................................
แนวทางการพัฒนา..............................
วัตถุประสงค์
งานที่ทา
หน่ วยงานที่รับผิดชอบ
กรณี ที่ 1 ไม่จาแนกตามหมวดรายจ่าย
งาน/โครงการ
(ตามแผนปฏิบตั ิงานประจาปี )
1.
2.
3.
4.
5.
โครงการ........................................
โครงการ.........................................
โครงการ.....................................
กิจกรรม....................................
ฯลฯ
รวมรายจ่าย
จ่ายจริ ง
ปี 2553
ประมาณการ
รายจ่าย
ปี 2554
กรณีที่ 2 จาแนกตามหมวดรายจ่าย
งาน/โครงการ
(ตามแผนปฏิบตั ิงานประจาปี )
1.
2.
3.
4.
1.
โครงการ.........................
โครงการ........................
กิจกรรม........................
ค่าใช้จ่ายในการจัดซื้ อสื่ อ
และอุปกรณ์การเรี ยนการสอน
ฯลฯ
รวมรายจ่าย
ค่าตอบ
แทน
ใช้และ
วัสดุ
ค่า
ค่าจ้าง รายจ่าย รายจ่าย
รวม
ครุ ภณ
ั ฑ์ ชัว่ คราว อื่น
รายละเอียดรายจ่ ายตามแผนปฏิบัติการประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ……
ของโรงเรียน .........................
อบจ./เทศบาล/อบต............. อาเภอ.............. จังหวัด...............
รายจ่ ายจาแนกตามยุทธศาสตร์ การพัฒนา
-------------------------------------------รายจ่ าย ทั้งสิ้น ตั้งไว้ รวม x,xxx,xxx บาท แยกเป็ น
1. ยุทธศาสตร์ ....................... ตั้งไว้ รวม x,xxx,xxx บาท แยกเป็ น
1.1 แนวทางการพัฒนา ..................ตั้งไว้ รวม x,xxx,xxx บาท แยกเป็ น
1.1.1 โครงการ.........................
ตั้งไว้ xxx,xxx บาท
เพือ่ จ่ ายเป็ น....(คาชี้แจงประกอบการตั้งงบประมาณ ให้ แสดง
รายละเอียดการตั้งงบประมาณให้ ละเอียด ชัดเจน ทั้งปริมาณและคุณภาพ
ฯลฯ).................................ตั้งจ่ ายจาก........(แหล่งทีม่ าของเงินทีน่ ามาตั้ง
งบประมาณนี)้ ................ ปรากฏในแผนพัฒนาการศึกษาสามปี (พ.ศ........ –
.........) ยุทธศาสตร์ ที่ .... แนวทางที่ .....
1.2 แนวทางการพัฒนา ..................ตั้งไว้ รวม x,xxx,xxx บาท แยกเป็ น
1.2.1 โครงการ.........................
ตั้งไว้ xxx,xxx บาท
เพือ่ จ่ ายเป็ น....(คาชี้แจงประกอบการตั้งงบประมาณ ให้ แสดง
รายละเอียดการตั้งงบประมาณให้ ละเอียด ชัดเจน ทั้งปริมาณและคุณภาพ
ฯลฯ)..................................................ตั้งจ่ ายจาก........(แหล่งที่มาของเงินทีน่ ามาตั้ง
งบประมาณนี)้ ................ ปรากฏในแผนพัฒนาการศึกษาสามปี (พ.ศ........ –
.........) ยุทธศาสตร์ ที่ .... แนวทางที่ .....
1.2.2 โครงการ.........................
ตั้งไว้ xxx,xxx บาท
เพือ่ จ่ ายเป็ น....(คาชี้แจงประกอบการตั้งงบประมาณ ให้ แสดง
รายละเอียดการตั้งงบประมาณให้ ละเอียด ชัดเจน ทั้งปริมาณและคุณภาพ
ฯลฯ)...........................................ตั้งจ่ ายจาก........(แหล่งทีม่ าของเงินทีน่ ามาตั้ง
งบประมาณนี)้ ................ ปรากฏในแผนพัฒนาการศึกษาสามปี (พ.ศ........ –
.........) ยุทธศาสตร์ ที่ .... แนวทางที่ .....
ฯลฯ
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่ าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการนาเงินรายได้ ของสถานศึกษา
ไปจัดสรรเป็ นค่ าใช้ จ่ายในการจัดการศึกษา
ในสถานศึกษาสังกัดองค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๕๑
ข้ อ ๕ ในระเบียบนี้
“องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิน่ ” หมายความถึง องค์ การ
บริหารส่ วนจังหวัด เทศบาล องค์ การบริหารส่ วนตาบล
“ผ้ บู ริ หารท้ องถิน่ ” หมายความถึง นายกองค์ การบริหาร
ส่ วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์ การบริหารส่ วนตาบล
“สถานศึกษา” หมายความถึง สถานพัฒนาเด็กปฐมวัย
ศูนย์ พฒ
ั นาเด็กเล็ก โรงเรียน ศูนย์ การเรียนวิทยาลัย สถาบัน
หน่ วยงานการศึกษา หรือหน่ วยงานอืน่ ในความรับผิดชอบของ
องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นทีม่ ีอานาจหน้ าที่ หรือมี
วัตถุประสงค์ ในการจัดการศึกษา
“หัวหน้ าสถานศึกษา” หมายความถึง ผู้ได้ รับการแต่ งตั้งจาก
องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นให้ รับผิดชอบบริหารสถานศึกษา
“คณะกรรมการ” หมายความถึง คณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพืน้ ฐาน คณะกรรมการบริหารศูนย์ พฒ
ั นาเด็กเล็ก หรือ
คณะกรรมการของสถานศึกษาทีเ่ รียกชื่ออย่ างอืน่
“แผนปฏิบัตกิ ารประจาปี ” หมายความถึง แผนพัฒนาการศึกษา
ของสถานศึกษาที่ใช้ ปฏิบัติการประจาปี นั้น ๆ
ข้ อ ๖ เงินรายได้ ของสถานศึกษา ประกอบด้ วย
(๑) เงินทีม่ ีผู้อุทศิ ให้ แก่ สถานศึกษานั้นโดยเฉพาะ ทั้งนี้
หากเป็ นการให้ แบบมีเงือ่ นไขต้ องได้ รับความเห็นชอบ
จากคณะกรรมการ
(๒) เงินที่ได้ จากการรับจ้ าง และทีไ่ ด้ จากการจาหน่ ายสิ่ งของ
(๓) เงินที่ได้ จากการแสดงหรือกิจกรรมต่ าง ๆ เช่ น การแสดง
ศิลปหัตถกรรมนักเรียน นิทรรศการ การแข่ งขันกีฬา การแสดง
ละคร เป็ นต้ น
(๔) เงินทีไ่ ด้ จากการเรียกเก็บเป็ นค่ าบารุงการศึกษา ตามแนวทาง
ที่อธิบดีกรมส่ งเสริมการปกครองท้ องถิ่นกาหนด โดยไม่ ขดั ต่ อ
กฎหมาย
(๕) เงินทีไ่ ด้ จากบุคคลภายนอก เนื่องจากบุคคลนั้นได้ รับประโยชน์
จากการใช้ ทรัพย์ สินของสถานศึกษา
(๖) เงินที่ได้ จากการจาหน่ ายจ่ ายโอนทรัพย์ สินหรือเงินผลประโยชน์
จากทรัพย์ สินที่เกิดจากเงินรายได้ ของสถานศึกษา และจาก
บุคคลภายนอก
(๗) เงินที่ได้ จากการทีอ่ งค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นตั้งงบประมาณ
ให้ สถานศึกษาเป็ นค่ าอาหารกลางวัน ค่ าเงินรายหัวนักเรียน และค่ า
พัฒนาการจัดการศึกษา
(๘) ดอกผลที่เกิดจากเงินรายได้ สถานศึกษา
(๙) รายได้ อนื่ ๆ ตามที่กฎหมาย ระเบียบ ข้ อบังคับ หรือหนังสื อ
สั่ งการที่กระทรวงมหาดไทยกาหนดให้ เป็ นรายได้ ของสถานศึกษา
ข้ อ ๗ การเรี ยกเก็บเงินบารุ งการศึ กษา ตามข้ อ ๖ (๔) จะเรี ยกเก็บได้
เฉพาะในเรื่ องที่สถานศึ กษาจะพัฒนาการเรี ยนการสอนเสริ มเพิ่ มเติม
นอกเหนือจากหลักสู ตรการศึกษาขั้นพืน้ ฐานการจัดประสบการณ์ และ
การเรี ย นรู้ เพื่ อ พั ฒ นาคุ ณ ภาพการศึ ก ษาหรื อ บริ ก ารอื่ น เพื่ อ สร้ าง
คุ ณ ภาพชี วิ ต และมาตรฐานการศึ ก ษาของนั ก เรี ย นได้ ต ามอั ต ราที่
เหมาะสมกับ สภาพท้ อ งถิ่ น ซึ่ ง ต้ อ งเป็ นไปด้ ว ยความสมั ค รใจของ
ผู้ปกครองและนักเรียน
โดยในการจั ด เก็ บ ให้ ค านึ ง ถึ ง ผู้ ป กครองที่ มี ฐ านะยากจนและ
ผู้ปกครองที่ไม่ มีสิทธิเบิกเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการศึกษาของบุตรด้ วย
ทั้งนี้ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
ข้ อ ๙ ภายใต้ บังคับข้ อ ๖ (๗) เงินรายได้ ของสถานศึกษาให้ ใช้ จ่าย
ตามกิจการของสถานศึกษาตามแผนปฏิบัตกิ ารประจาปี โดยผ่ าน
ความเห็นชอบของคณะกรรมการตามรายการดังต่ อไปนี้
(๑) ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวกับการศึกษาสาหรับนักเรี ยนโดยตรงและค่าใช้จ่ายที่
เกี่ยวกับการบริ หารงานทัว่ ไปสาหรับสถานศึกษา ซึ่งมีรายการค่าใช้จ่าย
เป็ นไปตามแนวทางที่อธิบดีกรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่นกาหนด
(๒) กิจการตามประเพณี ทอ้ งถิ่น
(๓) สื่ อและอุปกรณ์การเรี ยนการสอนของสถานศึกษา
(๔) ค่าใช้จ่ายในการส่ งบุคลากรของสถานศึกษาไปเข้ารับการฝึ กอบรม
(๕) รายจ่ายอื่น ๆ ที่มีกฎหมาย ระเบียบ คาสัง่ หรื อที่องค์กรปกครองส่ วน
ท้องถิ่นสัง่ การกาหนดให้เป็ นรายจ่ายของสถานศึกษา
ข้ อ ๑๐ ในกรณี ที่ ส ถานศึ ก ษามี ร ายได้ ต ามข้ อ ๖ (๗) ให้ ถื อ ว่ า
ผู้ บ ริ ห ารท้ อ งถิ่น มอบอ านาจในการอนุ มัติจ่ ายเงินรายได้ ข อง
สถานศึกษาและอานาจสั่ งซื้อสั่ งจ้ างให้ หัวหน้ าสถานศึกษา
ตามวงเงินที่กาหนดในข้ อ ๑๑
ข้ อ ๑๑ การสั่ ง ซื้ อ หรื อ จ้ า ง และการอนุ มั ติจ่ า ยเงิ น รายได้ ข อง
สถานศึ กษาในแต่ ละครั้ งให้ เป็ นอานาจของผู้ดารงตาแหน่ งและ
ภายในวงเงินดังต่ อไปนี้
(๑) หัวหน้ าสถานศึกษา ไม่ เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท
(๒) ผู้บริหารท้ องถิน่ หรือผู้ซึ่งผู้บริหารท้ องถิน่ มอบหมาย
เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาทขึน้ ไป
ทั้งนี้ การใช้จ่ายเงินรายได้ของสถานศึกษาให้ถือปฏิบตั ิตาม
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุขององค์กรปกครอง
ส่ วนท้องถิ่นโดยอนุโลม
แนวทางปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่ าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการนา
รายได้ ของสถานศึกษา ฯ
(๑) ให้ต้ งั งบประมาณไว้ในหมวดรายจ่ายอื่น ประเภทสนับสนุนค่าใช้จ่าย
การบริ หารสถานศึกษา ได้แก่ ค่าอาหารกลางวัน ค่าพัฒนาการจัด
การศึกษา และเงินอื่นที่ อปท. จะตั้งให้กบั สถานศึกษา
(๒) เงินค่าพัฒนาการจัดการศึกษา หมายถึง ค่าใช้จ่ายในการพัฒนา
หลักสูตร ค่าอินเตอร์เน็ต ค่าอุปกรณ์การศึกษา กิจกรรมพัฒนาผูเ้ รี ยน
ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาบุคลากร เงินบริ หารการศึกษาโดยใช้โรงเรี ยนเป็ น
ฐาน และเงินอื่น ๆ ที่ อปท. จะให้กบั สถานศึกษาเพื่อพัฒนาการศึกษา
กิจการตามประเพณี ทอ้ งถิ่น
แนวทางปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่ าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการนา
รายได้ ของสถานศึกษา ฯ
(3) ผูอ้ านวยการสถานศึกษา เป็ นหัวหน้าสถานศึกษา กรณี ไม่มีให้ผบู ้ ริ หาร
ท้องพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการท้องถิ่นในสานัก/กอง/ส่ วน/ฝ่ าย/งาน
การศึกษา
(4) ให้ผบู ้ ริ หารท้องถิ่นแต่งตั้งหัวหน้าสถานศึกษา เป็ นหัวหน้างานการคลัง
ของโรงเรี ยน และพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการครู เป็ นเจ้าหน้าที่การเงินของ
โรงเรี ยน
5) ให้ผบู้ ริ หารท้องถิ่นแต่งตั้งหัวหน้าสถานศึกษา เป็ นหัวหน้า
เจ้าหน้าที่พสั ดุของโรงเรี ยน และพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการครู เป็ น
เจ้าหน้าที่พสั ดุของโรงเรี ยน
แนวทางปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่ าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการนา
รายได้ ของสถานศึกษา ฯ
(6) การถอนเงินฝากธนาคารของสถานศึกษา ให้หวั หน้าสถานศึกษา และ
ครู อย่าน้อย 1 คน ซึ่งได้รับแต่งตั้งโดยผูบ้ ริ หารท้องถิ่น เป็ นผูม้ ีอานาจลง
นามสัง่ จ่ายเงินฝากธนาคาร
สาระสาคัญของระเบียบพัสดุ
แบ่ งออกเป็ น 3 ส่ วนใหญ่ ๆ คือ
- การจัดหา
- การควบคุม
- การจาหน่ าย
วงจรพัสดุ
จัดหา
จาหน่ าย
ควบคุม
การจัดหา
มีหลายวิธี ได้ แก่
การจัดทาเอง
การซื้อ การจ้ าง
การจ้ างทีป่ รึกษา
การจ้ างออกแบบและควบคุมงาน
การแลกเปลีย่ น
การเช่ า
การยืม
การซื้อ – การจ้ าง ( 5 วิธี )
1. กรณีใช้ วงเงินกาหนดวิธีการ
วิธีตกลงราคา
วิธีสอบราคา
ครั ง้ หนึ่ง ไม่ เกิน 100,000 บาท
ครั ง้ หนึ่ง เกินกว่ า 100,000 บาท
ไม่ เกิน 2,000,000
บาท
วิธีประกวดราคา ครั ง้ หนึ่ง เกินกว่ า 2,000,000
บาท
การซื้อ – การจ้ าง ( 5 วิธี ) (ต่ อ)
2. กรณีใช้ วงเงินและเงือ่ นไขกาหนดวิธีการซื้อ
2.1 โดยวิธีพเิ ศษ
- เกินกว่ า 100,000 บาท
- เงือ่ นไขอย่ างใดอย่ างหนึ่ง ตามข้ อ 17
2.2 จ้ างโดยวิธีพเิ ศษ
- เกินกว่ า 100,000 บาท
- เงือ่ นไขอย่ างใดอย่ างหนึ่ง ตามข้ อ 18
3. กรณีใช้ เงือ่ นไขกาหนดวิธีการ
- วิธีกรณีพเิ ศษ
ขัน้ ตอนการซือ้ และการจ้ างโดยวิธีตกลงราคา
เจ้าหน้าที่พสั ดุ
ผูข้ าย / ผูร้ ับจ้าง
รายงาน (20)
ให้ความเห็นชอบ (20) ผูส้ งั่ ซื้อสัง่ จ้าง
เสนอสัง่ ซื้อ/จ้าง
สัง่ ซื้อ / จ้าง (32)
หัวหน้าเจ้าหน้าที่พสั ดุ
ข้ อยกเว้ น : กรณีจาเป็ นเร่ งด่ วน วิธีการ :
- เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ / ผู้รับผิดชอบ
- ไม่ ได้ คาดหมายไว้ ก่อน
ดาเนินการไปก่ อน
- ดาเนินการตามปกติไม่ ทนั
- รายงานขอความเห็นชอบผู้สั่งซื้อสั่ งจ้ าง
- ใช้ รายงานเป็ นหลักฐานการตรวจรับ
- รายงานการซื้อ / จ้ างเฉพาะรายการ
เท่ าทีจ่ าเป็ น
ขัน้ ตอนการซือ้ และการจ้ างโดยวิธีสอบราคา
เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ
จัดทาประกาศ (33)
ออกประกาศ (34)
รับซอง
รายงาน (20)
ให้ ความเห็นชอบ (22)
ผู้สั่งซื้อสั่ งจ้ าง
- ก่อนวันเปิ ดซอง
10 วัน
- นานาชาติ
45 วัน
- ปิ ด ณ ทีท่ าการโดยเปิ ดเผย
- ส่ งให้ ผ้ มู อี าชีพขาย/รับจ้ าง โดยตรงทางไปรษณีย์
คณะกรรมการเปิ ดซอง (35)
- ตรวจสอบคุณสมบัตผิ ้ เู สนอราคา
- เปิ ดซอง
- ตรวจสอบคุณภาพ / คุณสมบัตขิ องพัสดุ
- คัดเลือก - เกณฑ์ ปกติตา่ สุ ด
- เท่ ากันหลายราย - ยืน่ ซองใหม่
- รายเดียว
- ดาเนินการ
กรณีเกินวงเงิน (36)
1. เรียกรายต่าสุ ดมาต่ อรองให้ อยู่ในวงเงิน
หรือสู งกว่ าไม่ เกิน 10%
2. ถ้ า 1 ไม่ ได้ ผล ให้ ทุกรายยืน่ ซองใหม่
พิจารณาตามหลักเกณฑ์ ข้อ 1
3. ถ้ า 2 ไม่ ได้ ผล
- ลดรายการ - ลดงาน - ยกเลิก
- ลดจานวน - ขอเงินเพิม่
ขั้นตอนการซื้อและการจ้ างโดยวิธีประกวดราคา
เจ้ าหน้ าที่พสั ดุ
รายงาน (20)
ให้ ความเห็นชอบ (22)
หัวหน้ าเจ้ าหน้ าที่พสั ดุ
คณะกรรมการรับและเปิ ดซอง (42)
- รับซอง
- ตรวจหลักประกันซอง
- รับเอกสารหลักฐาน
- เปิ ดซอง,อ่ านราคา,ลงชื่อในเอกสาร
คณะกรรมการพิจารณาผลฯ (43)
- ตรวจสอบคุณสมบัติ / เงื่อนไข
- คัดเลือกสิ่ งของ / งานจ้ าง
- พิจารณาราคา
* เกณฑ์ ปกติ
* ราคาต่าสุ ด
* เท่ ากันหลายราย * ยืน่ ซองใหม่
* ถูกต้ องรายเดียว (44) * ยกเลิก
* ไม่ มผี ู้เสนอราคา (45) * ดาเนินการต่ อไป
* มีแต่ ไม่ ถูกต้ อง
* ยกเลิก
ผู้สั่งซื้อสั่ งจ้ าง
- จัดทาเอกสารตามตัวอย่ าง (37)
- ประกาศเผยแพร่ (37)
- วิธีประกาศ (38)
- ให้ หรือขายแบบ (39)
- ประกาศเพิม่ เติม (40)
- ข้ อห้ าม,ร่ น เลือ่ น ,เปลีย่ นแปลง (41)
เปลีย่ นแปลงสาระสาคัญก่ อนทาสั ญญา
- ยกเลิก (46)
ยืน่ 2 ซอง (47-48)
- คานึงถึงเทคโนโลยีข้อกาหนดพิเศษ
- ข้ อเสนอไม่ อยู่ในฐานเดียวกัน
- การพิจารณาเทคนิคและการเงิน
ให้ มผี ู้เชี่ยวชาญที่เกีย่ วข้ องอย่ างน้ อย
ด้ านละ 1 คน ร่ วมเป็ นกรรมการ
ขั้นตอนการซื้อโดยวิธีพเิ ศษ
รายงาน (20)
เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ ให้ ความเห็นชอบ (22)
ผู้สั่งซื้อ
คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพเิ ศษ
เงือ่ นไข (ข้ อ 17)
1. จะขายทอดตลาด
2. เร่ งด่ วน
3. ซื้อจากต่ างประเทศ
4. จาเป็ นต้ องระบุยหี่ ้ อ
5. ใช้ วธิ ีอนื่ ไม่ ได้ ผล
6. ซื้อที่ดนิ /สิ่ งก่ อสร้ างเฉพาะแห่ ง
วิธีการ (ข้ อ50)
เจรจาตกลงราคา
เชิญผู้มอี าชีพขายมาเสนอราคาและต่ อรอง
สั่ งซื้อโดยตรงโดยให้ หน่ วยงานอืน่ ในต่ างประเทศสื บราคาให้
เชิญผู้ผลิต/ผู้แทนจาหน่ ายมาเสนอราคาและต่ อรอง
สื บราคาผู้มอี าชีพรายอืน่ เปรียบเทียบกับผู้เสนอราคาเดิม
และต่ อรอง
เชิญเจ้ าของมาเสนอราคาและต่ อรอง
ขั้นตอนการจ้ างโดยวิธีพเิ ศษ
เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ
รายงาน (20)
ให้ ความเห็นชอบ (22) ผู้สั่งจ้ าง
คณะกรรมการจัดจ้ างโดยวิธีพเิ ศษ
เงือ่ นไข (ข้ อ 18)
1. ช่ างฝี มือ/ชานาญพิเศษ
2. ซ่ อมพัสดุท่ ตี ้ องถอดตรวจ
3. เร่ งด่ วน-ช้ าเสียหาย
4. ใช้ วธิ ีอนื่ ไม่ ได้ ผล
วิธีการ (ข้ อ51)
- เชิญผู้มีอาชีพโดยตรงมาเสนอราคา
และต่ อรอง
- สื บราคาผู้มอี าชีพรับจ้ างรายอืน่
เปรียบเทียบกับผู้เสนอราคาเดิมและต่ อรอง
ขั้นตอนการซื้อและการจ้ างโดยวิธีกรณีพเิ ศษ
เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ
รายงาน (20)
ให้ ความเห็นชอบ (22)
เสนอสั่ งซื้อ/จ้ าง
ติดต่ อตกลงราคา
(60)
ผู้ขายหรือผู้รับจ้ าง
ส่ วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ
หน่ วยงานตามกฎหมายท้ องถิ่น
เงือ่ นไข
1. เป็ นผู้ทา/ผลิตเอง นายกรัฐมนตรี
อนุมตั หิ ลักการแล้ ว
2. มีกฎหมาย/มติคณะรัฐมนตรีให้ ซื้อ/จ้ าง
(รวมหน่ วยอืน่ ที่มิใช่ ส่วนราชการ)
ผู้สั่งจ้ าง
ขั้นตอนการประมูลโดยระบบอิเล็คทรอนิค
-วงเงินเกิน 2 ล้านบาท
:เจ้ าหน้ าทีพ่ สั ดุ จัดทารายงานเสนอผู้มีอานาจสั่ งซื้อสั่ งจ้ าง
: แต่ งตั้งคณะกรรมการดาเนินการประมูลด้ วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
: นายกฯ คัดเลือกผู้ให้ บริการตลาดกลาง และแต่ งตั้งให้ เป็ นผู้จดั การ
ประมูล
: คณะกรรมการฯ ร่ วมกับผู้ให้ บริการฯ กาหนดรูปแบบและ
รายละเอียดการประมูล
: จัดเตรียมเอกสารสั ญญาจัดประมูล 3 ฝ่ าย
: ประกาศเชิญชวนผู้ค้าอย่ างเปิ ดเผย
ขั้นตอนการประมูลโดยระบบอิเล็คทรอนิค
: ให้ หรือขายเอกสารตั้งแต่ วนั เริ่มประกาศ (ไม่ น้อยกว่ า 7 วัน)
:วันสุ ดท้ านของการให้ หรือขายต้ องห่ างจากวันรับเอกสารเสนอไม่
น้ อยกว่ า 5 วัน
: คัดเลือกและประกาศรายชื่อผู้ค้าโดยเปิ ดเผย
รายงานขอซื้อ – จ้ าง
หลักการ
 ก่ อนซือ้ – จ้ างทุกวิธีต้องทารายงาน
ผู้จัดทา
 เจ้ าหน้ าที่พัสดุ
รายละเอียด  เหตุผลความจาเป็ น
 รายละเอียดของพัสดุ งานจ้ าง
ราคามาตรฐาน หรือราคากลาง หรือ
ราคาครัง้ หลังสุดไม่ เกิน 2 ปี วงเงิน
กาหนดเวลาใช้ พัสดุ / งานแล้ วเสร็จ
วิธีการซือ้ – จ้ าง
ข้ อเสนอ (กรรมการ , ประกาศ)
ข้ อยกเว้ น  ข้ อ 32 วรรคสอง
คณะกรรมการในการซื้อ – การจ้ าง
ประเภท
: คณะกรรมการเปิ ดซองสอบราคา
: คณะกรรมการรับและเปิ ดซองประกวดราคา
: คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
: คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพเิ ศษ
: คณะกรรมการจัดจ้ างโดยวิธีพเิ ศษ
: คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
: คณะกรรมการตรวจการจ้ าง
: ผู้ควบคุมงาน
เพิม่ เติม
: คณะกรรมการกาหนดราคากลาง
การแต่ งตั้งคณะกรรมการ
ผู้แต่ งตั้ง :
องค์ ประกอบ :
:
:
เงือ่ นไข
:
ผู้สั่งซื้อ สั่ งจ้ าง
ประธาน (ระดับ 3 ขึน้ ไป)
กรรมการ (ปกติระดับ 3 ขึน้ ไป)
ผู้แทนชุมชน ประชาคม
ต้ องตั้งเป็ นครั้งๆ ไป (ไม่ จาเป็ นต้ องมีรูปแบบ)
การแต่ งตั้งคณะกรรมการ (ต่ อ)
หลักการ :ไม่ ต้งั กรรมการซ้ากัน
:ห้ ามกรรมการรับและเปิ ดซอง เป็ นกรรมการ
พิจารณาผลการประกวดราคา
:ห้ ามกรรมการเปิ ดซองสอบราคาหรือ
กรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
เป็ นกรรมการตรวจรับ
:การดาเนินการของคณะกรรมการแต่ ละคณะ
- ต้ องกาหนดระยะเวลาในการพิจารณา
การประชุมคณะกรรมการ
องค์ ประชุม : ประธานและกรรมการไม่ น้อยกว่ ากึง่ หนึ่ง
: ประธานและกรรมการมีเสี ยงหนึ่ง
ในการลงมติ
มติกรรมการ: ถือเสี ยงข้ างมาก ถ้ าเสี ยงเท่ ากันให้ ประธาน
ออกเสี ยงเพิม่ ชี้ขาด
: คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หรือ
คณะกรรมการตรวจการจ้ าง ใช้ มติเอกฉันท์
(กรรมการทีไ่ ม่ เห็นด้ วยให้ บันทึกความเห็นแย้ งไว้ )
การแก้ไขสั ญญา หรือข้ อตกลง
หลักการ : ลงนามแล้ วแก้ ไขไม่ ได้
เหตุท่ แี ก้ ไขได้ ◊ เป็ นความจาเป็ นโดยไม่ ทาให้ หน่ วยการบริหาร
ราชการส่ วนท้ องถิ่นเสียประโยชน์
◊ เป็ นการแก้ ไขเพื่อประโยชน์ แก่ หน่ วยการบริหาร
ราชการส่ วนท้ องถิ่น
ผู้มีอานาจแก้ ไข
☺ เงินรายได้ เงินกู้ เงินช่ วยเหลือ
ผู้บริหารท้ องถิน่
☺ เงินอุดหนุน ผวจ.
วิธีการ
: เพิม่ วงเงิน รายงาน มท. เพือ่ ขอทาความตกลงกับสานักงบประมาณ
: จัดทาสั ญญาแก้ ไขเพิม่ เติม
: เพิม่ /ลด วงเงิน ระยะเวลา ตกลงไปพร้ อมกัน
: ได้ รับการรับรอง ถ้ าเป็ นงานเทคนิค/งานเกีย่ วกับความมัน่ คงแข็งแรง
การบอกเลิกสั ญญา
130 (59)
มีเหตุเชื่อว่า ผรจ. ทางานไม่เสร็ จตามสัญญา
แก้ไขข้อเสี ยเปรี ยบของ อปท. หรื อประโยชน์ อปท.
131 (60)
ถ้าค่าปรับจะเกิน 10% เว้นแต่คู่สญ
ั ญาจะยอมให้ปรับ
โดยไม่มีเงื่อนไข ---> ผ่อนปรนหรื อไม่
132 (61) เหตุ งด/ลด ค่ าปรับ หรือขยายเวลาสั ญญา
เป็ นอานาจนายกฯ แต่ถา้ วงเงินการจัดหาเกินอานาจนายกฯ ก็เป็ นอานาจ
ผวจ. เฉพาะเหตุ
1. เกิดจากความผิดหรื อบกพร่ องของ อปท.
2. เหตุสุดวิสยั
3. เกิดจากพฤติการณ์ที่คู่สญ
ั ญาไม่ตอ้ งรับผิดตาม กม.
เหตุตามข้อ 2,3 ผรจ.ต้องแจ้ง อปท. ใน 15 วัน นับแต่เหตุน้ นั สิ้ นสุ ดลง
การปรับ
อัตราและเงื่อนไข
►ซือ้ /จ้ าง ไม่ ต้องการผลสาเร็จพร้ อมกัน = ร้ อยละ 0.01- 0.2
ของราคาพัสดุยังไม่ ได้ รับมอบ
►จ้ างต้ องการผลสาเร็จพร้ อมกัน = เงินตายตัวในอัตรา
ร้ อยละ 0.01-0.1 (> 100 บาท)
►จ้ างก่ อสร้ างสาธารณูปโภคที่มีผลกระทบต่ อการจราจร
ในอัตราร้ อยละ 0.25
ผูม้ ีอำนำจกำหนด : หัวหน้ำฝ่ ำยบริหำรของ อปท.
วิธีการปรับ
1. แจ้ งการปรั บเมื่อครบกาหนด (มุ่งถึงจะมีการ
บอกเลิกสัญญา) , สงวนสิทธิปรั บเมื่อส่ งมอบ
2. นับถัดจากวันครบกาหนดถึงวันส่ งมอบ
3. อัตราตามสั ญญา ข้ อตกลง
4. ของเป็ นชุดปรับทั้งชุด
5. ของคิดราคารวมติดตั้งทดลองปรับตามราคาทั้งหมด
การจาหน่ายพัสดุ
หลัก - เมื่อหมดความจาเป็ น หรือ
- สิ้นเปลืองค่ าใช้ จ่ายมาก
การจาหน่ าย - ขายทอดตลาด
หากได้ มาไม่ เกิน 100,000 บาท - ตกลงราคา
- แลกเปลีย่ น
- โอนให้ ราชการ /อปท. /องค์ กรสาธารณกุศล
- แปรสภาพหรือทาลาย ตามที่ อปท. กาหนด
การขายทอดตลาด
การขายทอดตลาดตามระเบียบ มท. การยึดอายัด หรือ
การขายทอดตลาดทรัพย์ สินของผู้ค้างชาระ ภบท. พ.ศ.
2512 (2551) หรือหลักเกณฑ์ ของราชการ
สรุปสาระสาคัญ ดังนี้
- ประกาศการขายทอดตลาด พัสดุอะไร จานวนเท่ าใด
- พัสดุทขี่ าย ลักษณะ จานวน วิธีการประมูลด้ วยปากเปล่า วัน
และเวลาประมูล
- หลักฐานผู้ประมูล (บัตรประชาชน,หนังสื อมอบอานาจ,เงิน
มัดจาฯลฯ)
การขายทอดตลาด (ต่ อ)
- หลักเกณฑ์ การพิจารณา ราคาสู งสุ ด อปท.อาจยกเลิก
- การยกเลิกการขาย ผู้ประมูลไม่ มีสิทธิเรียกค่ าเสี ยหาย
- การชาระเงิน 25% ของราคาทีป่ ระมูลได้ ส่ วนทีเ่ หลือใน 7
วัน หรือชาระหมดพร้ อมรับพัสดุ กรณีโอนกรรมสิ ทธิ์ เช่ น รถยนต์
ต้ องโอนใน 5 วัน ผู้ประมูลออกค่ าใช้ จ่าย
- การสอบถามรายละเอียด สอบถามได้ ทุกวันเวลาราชการ