Funkcjonowanie rad rodziców w świetle obowiązujących przepisów
Download
Report
Transcript Funkcjonowanie rad rodziców w świetle obowiązujących przepisów
Funkcjonowanie Rad
Rodziców w świetle
obowiązującego prawa
Andrzej Pery
Wawer, październik 2013
1
Zagadnienia
Wymagania Państwa
Rada rodziców w szkole
Rola rady szkoły
Rodzice w szkole
2
Rodzice - partnerzy szkoły
9. Rodzice
są
partnerami
szkoły lub
placówki
Szkoła lub placówka pozyskuje
i wykorzystuje opinie rodziców
na temat swojej pracy.
W szkole lub placówce
współpracuje się z rodzicami
na rzecz rozwoju ich dzieci.
Rodzice współdecydują w
sprawach szkoły lub placówki i
uczestniczą w podejmowanych
działaniach.
W szkole lub
placówce są
realizowane
inicjatywy
rodziców na
rzecz rozwoju
uczniów oraz
szkoły lub
placówki.
3
Inne wymagania
Wymaganie 1 na poziom B - Koncepcja
pracy szkoły jest przygotowywana,
modyfikowana i realizowana we współpracy z
uczniami i rodzicami.
Wymaganie 5 na poziom B - W szkole
wspólnie z uczniami i rodzicami analizuje się
podejmowane działania wychowawcze ….
Ocenia się ich skuteczność oraz, w razie
potrzeb, modyfikuje.
4
Inne wymagania
Wymaganie 6 na poziom B – W opinii
rodziców i uczniów wsparcie otrzymywane w
szkole odpowiada im potrzebom.
Wymaganie 12 na poziom B - Zarządzanie
szkołą sprzyja udziałowi nauczycieli i innych
pracowników szkoły oraz uczniów i rodziców
w procesie podejmowania decyzji dotyczących
szkoły.
5
Podstawa prawna
Ustawa o systemie oświaty
(tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr
25, poz. 2572 ze zm.)
6
6
Organy społeczne w szkole
Rada Pedagogiczna
Rada Rodziców
Samorząd Uczniowski
Rada Szkoły
7
8
Podstawa działania
rad rodziców
Art. 53.
W szkołach działają rady rodziców,
które reprezentują ogół rodziców
uczniów.
8
Reprezentacja rodziców
9
W skład rad rodziców wchodzą
w szkołach - po jednym
przedstawicielu rad oddziałowych,
wybranych w tajnych wyborach
przez zebranie rodziców uczniów
danego oddziału
9
Wybory do rad rodziców
10
W wyborach jednego ucznia
reprezentuje jeden rodzic.
Wybory przeprowadza się na
pierwszym zebraniu rodziców w
każdym roku szkolnym.
10
Dokumenty wewnętrzne
rady
rodziców
11
Rada rodziców uchwala regulamin swojej
działalności, w szczególności:
wewnętrzną strukturę i tryb pracy
rady
szczegółowy tryb przeprowadzania
wyborów do rad rodziców oraz
przedstawicieli rad oddziałowych do
rady rodziców szkoły
11
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 54.
Rada rodziców może występować do
dyrektora i innych organów szkoły,
organu prowadzącego szkołę oraz
organu sprawującego nadzór
pedagogiczny z wnioskami i
opiniami we wszystkich sprawach
szkoły.
12
12
Kompetencje ustawowe rady rodziców
Do kompetencji rady rodziców, należy
uchwalanie w porozumieniu z radą
pedagogiczną:
a) programu wychowawczego szkoły
obejmującego wszystkie treści i działania o
charakterze wychowawczym skierowane
do uczniów, realizowanego przez
nauczycieli,
b) programu profilaktyki
dostosowanego do potrzeb rozwojowych
uczniów oraz potrzeb danego środowiska,
obejmującego wszystkie treści i działania o
charakterze profilaktycznym skierowane do
uczniów, nauczycieli i rodziców;
13
13
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
opiniowanie programu i
harmonogramu poprawy efektywności
kształcenia lub wychowania szkoły (art.
34 ust. 2 ustawy)
opiniowanie projektu planu
finansowego składanego przez
dyrektora szkoły
14
14
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 56
Podjęcie działalności w szkole przez
stowarzyszenie lub inną organizację
wymaga uzyskania zgody dyrektora
szkoły, wyrażonej po uprzednim
uzgodnieniu warunków tej
działalności oraz po uzyskaniu
pozytywnej opinii rady szkoły i rady
rodziców.
15
15
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 36.a
W celu przeprowadzenia konkursu
organ prowadzący szkołę powołuje
komisję konkursową w składzie: (…)
2) po jednym przedstawicielu: (…)
b) rady rodziców;
16
16
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 9c ust. 6 i 7 KN
opiniowanie pracy
nauczyciela przy ustalaniu
oceny jego dorobku
zawodowego za okres
stażu
17
17
Inne kompetencje rady rodziców
Rozporządzenie o statucie - załącznik
Par. 1
Szkole nadaje imię organ prowadzący
na wniosek rady szkoły lub wspólny
wniosek rady pedagogicznej, rady
rodziców i samorządu
uczniowskiego.
18
18
Inne kompetencje rady rodziców
§ 3 ust. 3 Rozporządzenie w
sprawie kryteriów i trybu
dokonywania oceny pracy
nauczyciela
wnioskowanie o przeprowadzenie
oceny pracy nauczyciela
19
19
Finanse rady rodziców
Art. 53
W celu wspierania działalności statutowej
szkoły, rada rodziców może gromadzić
fundusze z dobrowolnych składek
rodziców oraz innych źródeł. Zasady
wydatkowania funduszy rady rodziców
określa regulamin.
Szczegółowe zasady wydatkowania
funduszu ustala corocznie Rada w
preliminarzu budżetowym.
20
20
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
OŚWIATY
Budżet państwa
Budżet jednostek samorządu
terytorialnego, w tym subwencja
oświatowa
Środki pozabudżetowe, w tym
środki rady rodziców
Środki Unii Europejskiej
21
Środki pozabudżetowe
Rachunek dochodów własnych szkół (na
mocy uchwały rady miasta)
Gromadzone przez organy społeczne szkoły
(Rada Szkoły, Rada Rodziców)
Środki organizacji pozarządowych
działających na rzecz edukacji (np. fundacje i
stowarzyszenia)
Konkursy i granty edukacyjne z różnych
źródeł
Rachunek dochodów własnych
Rada Miasta może utworzyć
rachunki dochodów własnych w
tych jednostkach, w których uzna to
za stosowne.
Rada w uchwale określa źródła tych
dochodów i ich przeznaczenie.
Ograniczeniem ustawowym jest zakaz
przeznaczania tych środków na
wynagrodzenia osobowe (na
bezosobowe można – np. koszty umów
cywilno-prawnych)
Rachunek dochodów własnych
Rada określa sposób i tryb sporządzania
planu finansowego dochodów i wydatków,
dokonywania zmian oraz ich zatwierdzania;
Źródła - spadki, zapisy i darowizny oraz
odszkodowania i wpłaty za utracone lub
uszkodzone mienie;
Wydatki z rachunku - do wysokości kwot
zgromadzonych dochodów, w ramach planu
finansowego.
Środki finansowe pozostające na dzień 31
grudnia roku budżetowego, podlegają
odprowadzeniu na rachunek budżetu
miasta.
stowarzyszenia i fundacje
Fundację lub stowarzyszenie (podmioty mające
osobowość prawną) samodzielnie mogą
założyć osoby fizyczne.
Osoby pragnące założyć stowarzyszenie (co
najmniej piętnaście osób), uchwalają statut
stowarzyszenia i wybierają komitet
założycielski.
Stowarzyszenie i fundacja może prowadzić
działalność gospodarczą. Dochód z
działalności gospodarczej stowarzyszenia
służy realizacji celów statutowych.
Stowarzyszenie i fundacja może otrzymywać
dotację lub występować o granty.
Status organizacji pożytku publicznego.
stowarzyszenia i fundacje
Informacji w sprawie organizacji
pozarządowych udziela Stowarzyszenie
Klon/Jawor (ul. Szpitalna 5/5, 00-031
Warszawa, tel. (0-22) 828 91 28,
e-mail: [email protected]) oraz Infolinia 0-801
646 719
Serwis www.prawo.ngo.pl w portalu
organizacji pozarządowych www.ngo.pl.
adresy na stronie: www.splot.ngo.pl.
regulamin rady rodziców
Sposoby i źródła gromadzonych środków
Zasady wydatkowania zgromadzonych
środków
Zadania skarbnika i innych organów Rady
Rodziców w zakresie gospodarki
finansowej
Zasady prowadzenia ewidencji księgowej
środków
Zasady wykonywania kontroli i nadzoru
nad gospodarką finansową Rady
Rodziców
Kontrola i nadzór
Ustawa nie zawiera żadnego
przepisu, z którego wynikałaby
nadzorcza kompetencja dyrektora
szkoły, organu prowadzącego czy
organu nadzoru.
Kontrola i nadzór
Prawo kontrolowania działalności
finansowej Rady Rodziców posiadają
wyłącznie jej organy wewnętrzne
wskazane w regulaminie (np. komisja
rewizyjna) - prawidłowe
gospodarowanie finansami pod
względem: legalności, celowości,
rzeczowości, gospodarności.
Organy podatkowe i kontroli skarbowej.
Źródła pochodzenia środków
Dobrowolne wpłaty rodziców
zorganizowanie imprezy szkolnej, festynu, choinki,
organizowanie dodatkowych kursów, szkoleń
tematycznych dla uczniów
pozyskanie sponsorów
prace świadczone na rzecz placówki w ramach
wolontariatu
granty i dotacje
środki pozyskiwane poprzez organ prowadzący
Możliwe wydatki
dofinansowywanie wycieczek, wyjść do kina,
teatru, imprez szkolnych np. dyskoteki itd.
fundusz pomocy, w tym stypendialny dla
uczniów
fundowanie nagród dla uczniów np. za
promocję do następnej klasy, za wyniki w
nauce, dla laureatów szkolnych konkursów;
wydawanie gazetki szkolnej, strony
internetowej, ulotek i folderów o charakterze
edukacyjnym, zdrowotnym, profilaktycznym
itd.
Możliwe wydatki
dofinansowanie karnetów do teatru,
operetki, lekcji muzealnych
finansowanie zajęć pozalekcyjnych np.
sportowych, edukacyjnych np. dodatkowe
zajęcia j. angielskiego, zatrudnienie
instruktorów tańca itp.
dofinansowanie dzieci rodziców w trudnej
sytuacji materialnej
wyrównanie strat spowodowanych przez
dzieci
zakup pomocy dydaktycznych i sprzetu
szkolnego
Rada szkoły
33
Art. 50. 1.
W szkołach mogą działać rady szkół.
33
Rada szkoły
34
Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw
wewnętrznych szkoły, a także:
uchwala statut szkoły
przedstawia wnioski w sprawie rocznego planu
finansowego środków specjalnych szkoły i opiniuje
projekt planu finansowego szkoły
może występować do organu sprawującego nadzór
pedagogiczny nad szkołą z wnioskami o zbadanie i
dokonanie oceny działalności szkoły, jej dyrektora lub
innego nauczyciela zatrudnionego w szkole - wnioski te
mają dla organu charakter wiążący
34
Rada szkoły
35
Rada szkoły uczestniczy w
rozwiązywaniu spraw
wewnętrznych szkoły, a także:
opiniuje plan pracy szkoły, projekty innowacji i
eksperymentów pedagogicznych oraz inne sprawy istotne
dla szkoły
z własnej inicjatywy ocenia sytuację oraz stan szkoły i
występuje z wnioskami do dyrektora, rady pedagogicznej,
organu prowadzącego szkołę oraz do wojewódzkiej rady
oświatowej, w szczególności w sprawach organizacji zajęć
pozalekcyjnych i przedmiotów nadobowiązkowych
35
Rada szkoły
36
W celu wspierania działalności
statutowej szkoły rada szkoły może
gromadzić fundusze z dobrowolnych
składek oraz innych źródeł. Zasady
wydatkowania funduszy rady szkoły
określa regulamin.
36
Rada szkoły
37
Art. 51
W skład rady szkoły wchodzą w równej
liczbie:
nauczyciele wybrani przez ogół nauczycieli
rodzice wybrani przez ogół rodziców
uczniowie wybrani przez ogół uczniów
37
Rada szkoły
38
Rada powinna liczyć co najmniej 6 osób.
Tryb wyboru członków rady szkoły określa statut
szkoły.
Statut szkoły może przewidywać rozszerzenie
składu rady o inne osoby.
Kadencja rady szkoły trwa 3 lata. Statut szkoły
może dopuszczać dokonywanie corocznej
zmiany jednej trzeciej składu rady.
38
Sojusz z dyrektorem a rozwój
samorządności szkolnej
zapisy prawa wewnętrznego
- uzgadnianie zamiast opiniowania
procedury współpracy pomiędzy
organami szkoły – demokratyczne
formy rozwiązywania problemów
wspólna realizacja praw samorządu
uczniowskiego – włącznie uczniów do
rozwiązywania spraw szkoły
39
Dziękuję
40