Transcript Funkcjonowanie rad rodziców w świetle obowiązujących przepisów

Funkcjonowanie Rad
Rodziców w świetle
obowiązującego prawa
Andrzej Pery
Wawer, październik 2013
1
Zagadnienia
Wymagania Państwa
Rada rodziców w szkole
Rola rady szkoły
Rodzice w szkole
2
Rodzice - partnerzy szkoły
9. Rodzice
są
partnerami
szkoły lub
placówki
Szkoła lub placówka pozyskuje
i wykorzystuje opinie rodziców
na temat swojej pracy.
W szkole lub placówce
współpracuje się z rodzicami
na rzecz rozwoju ich dzieci.
Rodzice współdecydują w
sprawach szkoły lub placówki i
uczestniczą w podejmowanych
działaniach.
W szkole lub
placówce są
realizowane
inicjatywy
rodziców na
rzecz rozwoju
uczniów oraz
szkoły lub
placówki.
3
Inne wymagania
Wymaganie 1 na poziom B - Koncepcja
pracy szkoły jest przygotowywana,
modyfikowana i realizowana we współpracy z
uczniami i rodzicami.
Wymaganie 5 na poziom B - W szkole
wspólnie z uczniami i rodzicami analizuje się
podejmowane działania wychowawcze ….
Ocenia się ich skuteczność oraz, w razie
potrzeb, modyfikuje.
4
Inne wymagania
Wymaganie 6 na poziom B – W opinii
rodziców i uczniów wsparcie otrzymywane w
szkole odpowiada im potrzebom.
Wymaganie 12 na poziom B - Zarządzanie
szkołą sprzyja udziałowi nauczycieli i innych
pracowników szkoły oraz uczniów i rodziców
w procesie podejmowania decyzji dotyczących
szkoły.
5
Podstawa prawna
Ustawa o systemie oświaty
(tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr
25, poz. 2572 ze zm.)
6
6
Organy społeczne w szkole
Rada Pedagogiczna
Rada Rodziców
Samorząd Uczniowski
Rada Szkoły
7
8
Podstawa działania
rad rodziców
Art. 53.
W szkołach działają rady rodziców,
które reprezentują ogół rodziców
uczniów.
8
Reprezentacja rodziców
9
W skład rad rodziców wchodzą
w szkołach - po jednym
przedstawicielu rad oddziałowych,
wybranych w tajnych wyborach
przez zebranie rodziców uczniów
danego oddziału
9
Wybory do rad rodziców
10
W wyborach jednego ucznia
reprezentuje jeden rodzic.
Wybory przeprowadza się na
pierwszym zebraniu rodziców w
każdym roku szkolnym.
10
Dokumenty wewnętrzne
rady
rodziców
11
Rada rodziców uchwala regulamin swojej
działalności, w szczególności:

wewnętrzną strukturę i tryb pracy
rady

szczegółowy tryb przeprowadzania
wyborów do rad rodziców oraz
przedstawicieli rad oddziałowych do
rady rodziców szkoły
11
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 54.
Rada rodziców może występować do
dyrektora i innych organów szkoły,
organu prowadzącego szkołę oraz
organu sprawującego nadzór
pedagogiczny z wnioskami i
opiniami we wszystkich sprawach
szkoły.
12
12
Kompetencje ustawowe rady rodziców
Do kompetencji rady rodziców, należy
uchwalanie w porozumieniu z radą
pedagogiczną:
a) programu wychowawczego szkoły
obejmującego wszystkie treści i działania o
charakterze wychowawczym skierowane
do uczniów, realizowanego przez
nauczycieli,
b) programu profilaktyki
dostosowanego do potrzeb rozwojowych
uczniów oraz potrzeb danego środowiska,
obejmującego wszystkie treści i działania o
charakterze profilaktycznym skierowane do
uczniów, nauczycieli i rodziców;
13
13
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
opiniowanie programu i
harmonogramu poprawy efektywności
kształcenia lub wychowania szkoły (art.
34 ust. 2 ustawy)
opiniowanie projektu planu
finansowego składanego przez
dyrektora szkoły
14
14
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 56
Podjęcie działalności w szkole przez
stowarzyszenie lub inną organizację
wymaga uzyskania zgody dyrektora
szkoły, wyrażonej po uprzednim
uzgodnieniu warunków tej
działalności oraz po uzyskaniu
pozytywnej opinii rady szkoły i rady
rodziców.
15
15
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 36.a
W celu przeprowadzenia konkursu
organ prowadzący szkołę powołuje
komisję konkursową w składzie: (…)
2) po jednym przedstawicielu: (…)
b) rady rodziców;
16
16
Kompetencje ustawowe rady
rodziców
Art. 9c ust. 6 i 7 KN
opiniowanie pracy
nauczyciela przy ustalaniu
oceny jego dorobku
zawodowego za okres
stażu
17
17
Inne kompetencje rady rodziców
Rozporządzenie o statucie - załącznik
Par. 1
Szkole nadaje imię organ prowadzący
na wniosek rady szkoły lub wspólny
wniosek rady pedagogicznej, rady
rodziców i samorządu
uczniowskiego.
18
18
Inne kompetencje rady rodziców
§ 3 ust. 3 Rozporządzenie w
sprawie kryteriów i trybu
dokonywania oceny pracy
nauczyciela
wnioskowanie o przeprowadzenie
oceny pracy nauczyciela
19
19
Finanse rady rodziców
Art. 53
W celu wspierania działalności statutowej
szkoły, rada rodziców może gromadzić
fundusze z dobrowolnych składek
rodziców oraz innych źródeł. Zasady
wydatkowania funduszy rady rodziców
określa regulamin.
Szczegółowe zasady wydatkowania
funduszu ustala corocznie Rada w
preliminarzu budżetowym.
20
20
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
OŚWIATY
Budżet państwa
Budżet jednostek samorządu
terytorialnego, w tym subwencja
oświatowa
Środki pozabudżetowe, w tym
środki rady rodziców
Środki Unii Europejskiej
21
Środki pozabudżetowe
Rachunek dochodów własnych szkół (na
mocy uchwały rady miasta)
Gromadzone przez organy społeczne szkoły
(Rada Szkoły, Rada Rodziców)
Środki organizacji pozarządowych
działających na rzecz edukacji (np. fundacje i
stowarzyszenia)
Konkursy i granty edukacyjne z różnych
źródeł
Rachunek dochodów własnych
Rada Miasta może utworzyć
rachunki dochodów własnych w
tych jednostkach, w których uzna to
za stosowne.
Rada w uchwale określa źródła tych
dochodów i ich przeznaczenie.
Ograniczeniem ustawowym jest zakaz
przeznaczania tych środków na
wynagrodzenia osobowe (na
bezosobowe można – np. koszty umów
cywilno-prawnych)
Rachunek dochodów własnych
Rada określa sposób i tryb sporządzania
planu finansowego dochodów i wydatków,
dokonywania zmian oraz ich zatwierdzania;
Źródła - spadki, zapisy i darowizny oraz
odszkodowania i wpłaty za utracone lub
uszkodzone mienie;
Wydatki z rachunku - do wysokości kwot
zgromadzonych dochodów, w ramach planu
finansowego.
Środki finansowe pozostające na dzień 31
grudnia roku budżetowego, podlegają
odprowadzeniu na rachunek budżetu
miasta.
stowarzyszenia i fundacje
Fundację lub stowarzyszenie (podmioty mające
osobowość prawną) samodzielnie mogą
założyć osoby fizyczne.
Osoby pragnące założyć stowarzyszenie (co
najmniej piętnaście osób), uchwalają statut
stowarzyszenia i wybierają komitet
założycielski.
Stowarzyszenie i fundacja może prowadzić
działalność gospodarczą. Dochód z
działalności gospodarczej stowarzyszenia
służy realizacji celów statutowych.
Stowarzyszenie i fundacja może otrzymywać
dotację lub występować o granty.
Status organizacji pożytku publicznego.
stowarzyszenia i fundacje
Informacji w sprawie organizacji
pozarządowych udziela Stowarzyszenie
Klon/Jawor (ul. Szpitalna 5/5, 00-031
Warszawa, tel. (0-22) 828 91 28,
e-mail: [email protected]) oraz Infolinia 0-801
646 719
Serwis www.prawo.ngo.pl w portalu
organizacji pozarządowych www.ngo.pl.
adresy na stronie: www.splot.ngo.pl.
regulamin rady rodziców
Sposoby i źródła gromadzonych środków
Zasady wydatkowania zgromadzonych
środków
Zadania skarbnika i innych organów Rady
Rodziców w zakresie gospodarki
finansowej
Zasady prowadzenia ewidencji księgowej
środków
Zasady wykonywania kontroli i nadzoru
nad gospodarką finansową Rady
Rodziców
Kontrola i nadzór
Ustawa nie zawiera żadnego
przepisu, z którego wynikałaby
nadzorcza kompetencja dyrektora
szkoły, organu prowadzącego czy
organu nadzoru.
Kontrola i nadzór
Prawo kontrolowania działalności
finansowej Rady Rodziców posiadają
wyłącznie jej organy wewnętrzne
wskazane w regulaminie (np. komisja
rewizyjna) - prawidłowe
gospodarowanie finansami pod
względem: legalności, celowości,
rzeczowości, gospodarności.
Organy podatkowe i kontroli skarbowej.
Źródła pochodzenia środków
 Dobrowolne wpłaty rodziców
 zorganizowanie imprezy szkolnej, festynu, choinki,
 organizowanie dodatkowych kursów, szkoleń
tematycznych dla uczniów
 pozyskanie sponsorów
 prace świadczone na rzecz placówki w ramach
wolontariatu
 granty i dotacje
 środki pozyskiwane poprzez organ prowadzący
Możliwe wydatki
dofinansowywanie wycieczek, wyjść do kina,
teatru, imprez szkolnych np. dyskoteki itd.
fundusz pomocy, w tym stypendialny dla
uczniów
fundowanie nagród dla uczniów np. za
promocję do następnej klasy, za wyniki w
nauce, dla laureatów szkolnych konkursów;
wydawanie gazetki szkolnej, strony
internetowej, ulotek i folderów o charakterze
edukacyjnym, zdrowotnym, profilaktycznym
itd.
Możliwe wydatki
dofinansowanie karnetów do teatru,
operetki, lekcji muzealnych
finansowanie zajęć pozalekcyjnych np.
sportowych, edukacyjnych np. dodatkowe
zajęcia j. angielskiego, zatrudnienie
instruktorów tańca itp.
dofinansowanie dzieci rodziców w trudnej
sytuacji materialnej
wyrównanie strat spowodowanych przez
dzieci
 zakup pomocy dydaktycznych i sprzetu
szkolnego
Rada szkoły
33
Art. 50. 1.
W szkołach mogą działać rady szkół.
33
Rada szkoły
34
Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw
wewnętrznych szkoły, a także:
uchwala statut szkoły
przedstawia wnioski w sprawie rocznego planu
finansowego środków specjalnych szkoły i opiniuje
projekt planu finansowego szkoły
może występować do organu sprawującego nadzór
pedagogiczny nad szkołą z wnioskami o zbadanie i
dokonanie oceny działalności szkoły, jej dyrektora lub
innego nauczyciela zatrudnionego w szkole - wnioski te
mają dla organu charakter wiążący
34
Rada szkoły
35
Rada szkoły uczestniczy w
rozwiązywaniu spraw
wewnętrznych szkoły, a także:
opiniuje plan pracy szkoły, projekty innowacji i
eksperymentów pedagogicznych oraz inne sprawy istotne
dla szkoły
z własnej inicjatywy ocenia sytuację oraz stan szkoły i
występuje z wnioskami do dyrektora, rady pedagogicznej,
organu prowadzącego szkołę oraz do wojewódzkiej rady
oświatowej, w szczególności w sprawach organizacji zajęć
pozalekcyjnych i przedmiotów nadobowiązkowych
35
Rada szkoły
36
W celu wspierania działalności
statutowej szkoły rada szkoły może
gromadzić fundusze z dobrowolnych
składek oraz innych źródeł. Zasady
wydatkowania funduszy rady szkoły
określa regulamin.
36
Rada szkoły
37
Art. 51
W skład rady szkoły wchodzą w równej
liczbie:
nauczyciele wybrani przez ogół nauczycieli
rodzice wybrani przez ogół rodziców
uczniowie wybrani przez ogół uczniów
37
Rada szkoły
38
Rada powinna liczyć co najmniej 6 osób.
Tryb wyboru członków rady szkoły określa statut
szkoły.
Statut szkoły może przewidywać rozszerzenie
składu rady o inne osoby.
Kadencja rady szkoły trwa 3 lata. Statut szkoły
może dopuszczać dokonywanie corocznej
zmiany jednej trzeciej składu rady.
38
Sojusz z dyrektorem a rozwój
samorządności szkolnej
zapisy prawa wewnętrznego
- uzgadnianie zamiast opiniowania
procedury współpracy pomiędzy
organami szkoły – demokratyczne
formy rozwiązywania problemów
wspólna realizacja praw samorządu
uczniowskiego – włącznie uczniów do
rozwiązywania spraw szkoły
39
Dziękuję
40