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學生輔導工作 2 設置市級學生諮商輔導中心 設置校級專任心理師或學校社工 設置校級專任輔導教師 3 一、學校三級預防輔導模式與輔導教師之角色功能 推動人員 專業輔導人員 輔導教師 輔導教師 全體教師 專業輔導人員 全體教師 全體教職員 輔導教師 整合各項資源 三級預防 工作內容 1.針對偏差行為及嚴重適應困難學生，整合專 業輔導人力、醫療及社政資源，進行專業之輔 導、諮商及治療。 2.在學生問題發生後，進行危機處理與善後處 理，並預防問題再發生。 二級預防 早期發現高關懷群，早期介入輔導。 初級預防 提昇學生正向思考、情緒與壓力管理、行為 調控、人際互動以及生涯發展知能，以促進 全體學生心理健康與社會適應。 4 二、學校專業輔導人力的角色 兼任輔導 教師 社工師 建構學校 專業輔導人力 金三角 心理師 5 新北市學諮中心組織架構 學諮中心主任 輔導教師組督導 學校社工組督導 心理師組督導 6 新北市學諮中心任務 學校輔導人力督導 學校輔導人力規劃 三級個案協助追蹤 學校輔導工作規劃 7 一些分享…… 學生的困難應於其《生態》中處理 對於三級輔導機制的信念與堅持 對於跨專業間合作的期待與要求 8 學生事務工作 9 暴力與偏差行為事件 主為校屬學生或人員涉及暴力與偏差 行為之相關事件 其項下次要事件計區分：械鬥兇殺、 黑道介入校園、一般鬥毆、疑涉殺人、 疑涉強盗搶奪等二十五項次要事件類 別分類 10 校園暴力事件（霸凌）之處理 11 教育局 霸凌的定義、類型與型態 定 義 1.兩造勢力（地 校 位）不對等。 園 2.攻擊行為偶發或 長期反覆不斷。 霸 3.具有故意傷害的 意圖。 凌 4.呈現生理或心理 侵犯的結果。 類 型 具 體 型 態 肢體霸凌 毆打身體、搶奪財物、…… 關係霸凌 排擠孤立、操弄人際、…… 語言霸凌 出言恐嚇、嘲笑污辱、…… 網路霸凌 散佈謠言或不雅照片、…… 反擊霸凌 受凌反擊、「魚吃蝦米」… 性霸凌 校園性侵害或性騷擾 「校園霸凌」之定義、類型與具體型態示意圖 12 資料來源：教育部 霸凌投訴專線使用率偏低原因分析 為 何 霸 凌 申 訴 管 道 未 完 全 發 揮 功 能 ？ 不知 受凌學生不了解反霸凌專線資訊。 不敢 受凌學生擔心投訴後被報復。 不想 受凌學生隱忍不報。 教育局 13 四大策略之目的 一 四 追蹤輔導 事前預防 三 讓霸凌沒有發生的機會 二 主動發現 1.霸凌者不再犯 2.受凌者不再被欺 即時處理 1.霸凌者知錯 2.受凌者身心復原 3.旁觀者觀念導正 讓霸凌曝光， 無法隱匿 教育局 14 核 心 事前預防 推動品德教育 分局、少年隊 、校外會偕同 學校學輔人員， 實施校外聯巡 與轄區各警察分局 訂定維護校園安全 支援約定書 與地檢署、警察局、 校外會合作，運用 各式集會時間辦理 反霸凌教育宣導 6大方案 每學期至少進行 4小時的法治教育 融入領域課程教學 和5,000家導護商 店建立合作機制 教育局 15 推動品德教育 印發全縣國中小 品德教育家庭聯絡簿 全國首創 拍攝青春orz 國中品德教 育宣導影片 拍攝國小品德教育 宣導影片66集 首創中小學 服務學習楷 模王 辦理「生命的勇者」選拔 辦理「好品德、 好未來品德教育 心」系列講座 辦理種子師資 培育工作坊 編印品德教 學手冊及品 德班級經營 手冊 教育局 16 四大策略 一 四 追蹤輔導 事前預防 三 讓霸凌沒有發生的機會 二 主動發現 1.霸凌者不再犯 2.受凌者不再被欺 即時處理 1.霸凌者知錯 2.受凌者身心復原 3.旁觀者觀念導正 讓霸凌曝光， 無法隱匿 教育局 17 主動發現 三 二 一 學校設置 反霸凌申 訴信箱及 電話 教育局設置 反霸凌專線 連結教育部 校安中心 實施校園 生活問卷 1.教育部主辦 2.本局自辦 教育局 18 教育局 新北市政府「反霸凌」專線 專線名稱 反霸凌免費專線 （教育部） 電話號碼 0800-200885 耳鈴鈴幫幫我 辦理時間 24小時 反霸凌免費專線 0800-580780 （本市教育局） 凌霸零零我幫你去霸凌 上班時間 反霸凌申訴專線 (02)2966-7317 上班時間 新北市校安中心 反霸凌免費法律 諮詢專線 (02)2965-3885 本市境內1999或 (02)2960-3456 分機4783 24小時 警察局保護少年 免費專線 080-005-95-95 零霸凌-理理我-救我-救我 週一至週五 上午9時30分至11時30分 下午2時至4時 24小時 19 教育部防制校園霸凌專區網頁 http://140.111.1.88/ 教育局 20 四大策略 一 四 追蹤輔導 事前預防 三 讓霸凌沒有發生的機會 二 主動發現 1.霸凌者不再犯 2.受凌者不再被欺 即時處理 1.霸凌者知錯 2.受凌者身心復原 3.旁觀者觀念導正 讓霸凌曝光， 無法隱匿 教育局 21 即時處理 1 依個案成立學校「反霸凌輔導小組」 2 霸凌者、受凌者及旁觀者適性輔導 3 事態嚴重之個案進行轉介輔導 處理流程圖 教育局 22 依個案成立學校「反霸凌輔導小組」 1 2 3 4 進行校安通報 小組由校長召集，成員包括導師、輔導教師、家長、學輔 人員、學校社工、校外會、少年隊代表…等 對象：霸凌者、受凌者、旁觀者 案件類型：暴力幫派、偶發衝突、衝突尋仇、恐嚇勒索 學生身分：一般生、特教生 依上述差異擬訂個別輔導計畫，含輔導內容、分工、期程等 持續追輔 23 四大策略 一 四 追蹤輔導 事前預防 三 讓霸凌沒有發生的機會 二 主動發現 1.霸凌者不再犯 2.受凌者不再被欺 即時處理 1.霸凌者知錯 2.受凌者身心復原 3.旁觀者觀念導正 讓霸凌曝光， 無法隱匿 教育局 24 追蹤輔導(99年1月至11月) 霸凌案數 (含生活問卷) 427 輔導成功 案數 382 1.霸凌者行為改善，未出現施 暴行為逾3週。 2.受凌者自學校啟動輔導機制 後，未再被同一對象欺負。 輔導中 案數 45 1.學校列案管考。 2.教育局專案介入，提供學 校社工、心理師等專業人 力，整合網絡資源協助。 教育局 25 資訊補給站 教育部全國國民中學防制校園霸凌總動員行動 手冊、簡報電子檔 手冊 部草案 訓委會簡報 軍訓處簡報 友善校園 反黑.毒.霸凌 法規會簡報 法律責任 P槽/教育局/共用目錄/02督學室/ 全國國中校長反霸凌會議資料 教育局 26 守護計畫三層面 讓社會有認同感 發展層面－整合社區資源 讓家長有信任感 核心層面－建構安全校園 讓學生有安全感 基礎層面－精進班級經營 教育局 27 三大層面十項策略 教師正向心理，營造溫馨班風 精進班級經營 正向管教零體罰，有效輔導零拒絕 召募小天使，關照弱勢與高關懷學生 建構班級規範，強化學生公民素養 制定校本防制校園霸凌SOP 建構安全校園 活化校園死角 改善校園監視系統 擬訂校本巡邏策略，加強巡視熱點 整合社區資源 擴大家長參與，善用人力資源 連結社區(會)資源，建構網絡 28 新北市教育局 管教衝突事件 校園內師長與學生、師長與家長、行 政人員與學生、行政人員與家長等相 互衝突事件或體罰、凌虐學生等相關 管教事件均屬之 計區分師長與學生、師長與家長、行 政人員與學生、行政人員與家長衝突 事件及學生抗爭、體罰、凌虐及其他 有關管教衝突事件等，共計七細項 29 不當輔導管教與親師生衝突事件 30 不當輔導管教與親師生衝突事件 一、類別： （一）不當管教 （二）違法處罰 （三）體罰 （四）師生衝突 （五）親師衝突 31 不當輔導管教與親師生衝突事件 處理之注意事項 一、聯絡簿 二、輔導記錄 三、不當管教V.S.違法處罰V.S.體罰 四、教育局不當管教處理流程（要求展 開調查、召開考核會審議、啟動行 為改善計畫） 32 五、兒童及少年保護事件 (18歲以下)： 主為校屬學生或人員涉 及違反「兒童及少年性 交易防制條例」及「兒 童及少年福利法」所律 定相關事件均屬其範疇 計區分深夜在外遊蕩、 出入不正當場所、離家 出走三日內、遭遺棄、 遭身心虐待等十四細項 33 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷） 34 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷） 一、類別： （一）家暴 （二）性侵與性騷擾 （三）高風險家庭 （四）體罰 （五）其他 …………… 35 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷）之處理 二、家暴事件處理： （一）３方通報：應於知悉事件24小時 內依法進行責任通報（113專 線）、校安中心、駐區督學 （二）若學生傷勢重將由113專線派社工 陪同送醫 （三）學生安置問題由社工處理 （四）學生心理輔導由家防中心與學校 分工處理 36 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷）之處理 三、性騷擾與性侵害事件之處理流程： （一）類型： 1.學生V.S.社區人士：網路交友、陌生人性侵 2.學生V.S.家人：家暴、亂倫 處理流程：知悉﹝或接獲申訴﹞→通報家防 中心、校安中心與駐區督學→後續處理 與輔導 3.學生V.S.學生 處理流程：知悉﹝或接獲申訴﹞→通報家防 中心、校安網站與駐區督學→召開性別 平等教育委員會→組成調查小組調查→ 調查結果送學生獎懲委員會 37 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷）之處理 4.學生V.S.教職員工（不正常師生關係）處理流程： （1）通報相關單位（113專線、校安中心、駐區督學） （2）召開性別平等教育委員會 （3）進行調查： 訪談學生 深入調查，蒐集證據。記錄、錄音 聯繫家長到學校，說明案情與處理方式 安排家長與學生見面。持續追蹤，取得信任 （4）依性平會建議，召開教評會及考核會決議 （5）將會議決議報局核備。 ﹡通報教育部 四、發言人注意事項： （一）保密為要 （二）統一發言 38 兒少保護事件 （家暴、性侵、性騷） 處理之注意事項 一、時效內責任通報的重要性 二、知悉就要通報 三、無須家長同意才能通報 四、啟動《性別平等教育委員會》的時機 五、啟動調查V.S.行政瞭解 六、教師專業敏感度（辨識、自我保護） 39 請託事項 40 持續執行『守護計畫』 配合辦理『友善校園週』活動 友情贊助『青春專案』成果 41 愛與關懷的力量，足以改變世界。 詹姆士‧奧特瑞 42