Transcript Συνδεδεμένες ενισχύσεις

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ &
ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ Π.Ε. ΣΕΡΡΩΝ
ΝΕΑ ΚΟΙΝΗ
ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
2015 – 2020
Επιλέξαμε να μην καθυστερήσουμε άλλο
την ενημέρωσή σας, παρουσιάζοντας όσες
πληροφορίες είναι διαθέσιμες.
Κάποια θέματα θα διευκρινιστούν στο
επόμενο διάστημα.
ΝΕΑ ΚΑΠ
Είναι μια σύνθετη και περίπλοκη
μεταρρύθμιση.
--------------Θα προσπαθήσουμε να
παρουσιάσουμε, όσο πιο απλά
γίνεται, τα βασικά της σημεία.
Τι αφήνουμε πίσω μας;
ΚΑΠ 2006 - 2014
Ιστορικά δικαιώματα
Ο μέσος όρος των ενισχύσεων της τριετίας 2000-2002, έγιναν μια
επιταγή – τα δικαιώματα, που καταβάλλονταν με την
προϋπόθεση ότι θα δηλώνεται στο ΟΣΔΕ έκταση ίση με την
μέση καλλιεργηθείσα έκταση αυτής της τριετίας
Επιδιώχθηκε:
Με την αποσύνδεση των ενισχύσεων από τις τιμές των
προϊόντων, η στροφή σε καλλιέργειες που είχαν ζήτηση στην
αγορά. Έγιναν κάποια βήματα σε αυτή την κατεύθυνση και
υπήρξε ωφέλιμη εναλλαγή – αμειψισπορά των καλλιεργειών.
Κατηγορήθηκε για:
Απομάκρυνση από την
παραγωγή
Αποεπένδυση στη γεωργία
Στόχοι της νέας ΚΑΠ 2015-2020
(Όπως περιγράφονται στο ευρωπαϊκό κείμενο)
 Παρέχει στήριξη ώστε να παράγονται επαρκή,
ασφαλή, υγιεινά τρόφιμα.
 Στηρίζει το εισόδημα των γεωργών διασφαλίζοντας
ένα επίπεδο διαβίωσης ενισχύοντάς τους ώστε να
αντιμετωπίζουν την αυξημένη διακύμανση των
αγορών και των καιρικών φαινομένων.
 Βοηθά τη βιωσιμότητα και την ανάπτυξη των
κοινωνιών της Ευρωπαϊκής υπαίθρου,
συνεισφέροντας στην οικονομική και κοινωνική
συνοχή.
 Φροντίζει το περιβάλλον και την ύπαιθρο.
 Δίνει κίνητρα για την παραγωγική, αειφορική χρήση
της γης και την παροχή δημοσίων αγαθών.
Δημοσιονομικές Προοπτικές Ε.Ε.
(Πόσα χρήματα, πως θα διατεθούν;)
 Μείωση μεριδίου γεωργίας στον
προϋπολογισμό της Ε.Ε. (καταλαμβάνει
ποσοστό κοντά στο 50%).
 Προοδευτική σύγκλιση των κονδυλίων των
Κρατών Μελών, προς τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο:
κλείσιμο του 1/3 της ψαλίδας μέχρι το 90% του
Ευρωπαϊκού Μέσου Όρου – σε βάρος των
Κρατών Μελών που είναι άνω του Μέσου Όρου
(και η Ελλάδα).
 «Πρασίνισμα» της ΚΑΠ (30% για
περιβαλλοντικούς σκοπούς).
Ελλάδα: περισσότερα από 19 δις Ευρωπαϊκών
εισροών στην επόμενη 5ετία.
Σύγκλιση ανάμεσα στα Κράτη - Μέλη
EUR/ha
Αξία δικαιωμάτων μετά τη σύγκλιση
800
700
600
500
400
300
200
Νέα
DP
newκατανομή
distributionενισχύσεων
(EUR/ha)** (EUR/ha)
EU-27
average
Μέσος
όρος(EUR/ha)
της ΕΕ-27 (EUR/ha)
Latvia
Estonia
Lithuania
Romania
Portugal
Slovakia
Poland
United Kingdom
Spain
Bulgaria
Sweden
Finland
Czech Republic
Hungary
Austria
EU-27
Ireland
Luxembourg
France
Germany
Slovenia
Denmark
Cyprus
Greece
Italy
Belgium
Netherlands
0
Malta
100
Υπάρχουσα
DP status-quo κατανομή
(EUR/ha)* ενισχύσεων (EUR/ha
90% of
EU-27
average
(EUR/ha)
90%
του
μέσου
όρου
της ΕΕ-27 (EUR/ha)
Ελληνικές Προτεραιότητες:
Η ΚΑΠ μοχλός ανάπτυξης
Δίκαιες, διαφανείς και ισόρροπα κατανεμημένες
ενισχύσεις στους ενεργούς γεωργούς.
Στήριξη για τη διατήρηση του πληθυσμού στην
ύπαιθρο.
Εγγυημένο εισόδημα, ως εφαλτήριο για
προϊόντα με υψηλή προστιθέμενη αξία.
Ενίσχυση της κτηνοτροφίας.
8
Ενίσχυση Κτηνοτροφίας
 Αύξηση κονδυλίων στις άμεσες ενισχύσεις από
19% 25%.
 Συνδεδεμένες αιγοπροβάτων και βοοειδών,
ώστε να χτίσουμε ισχυρό εγχώριο ζωικό
κεφάλαιο και να στηρίξουμε το εθνικό προϊόν
της φέτας.
 Ενίσχυση κτηνοτροφικών ψυχανθών, για φτηνές
ζωοτροφές.
 Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης (σχέδια
βελτίωσης), για μείωση κόστους και δημιουργία
υποδομών.
Στρατηγικός Σχεδιασμός Νέας Κ.Α.Π.
ΣΤΟΧΟΙ
ΜΕΣΑ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ
Βελτίωση Εμπορικού Ισοζυγίου
Αγροτικών Προϊόντων
Στροφή στην Αγορά και
στοχευμένες συνδεδεμένες
ενισχύσεις
Ηλικιακή Ανανέωση Πληθυσμού
Ενισχύσεις νέων γεωργών από 1ο &
2ο Πυλώνα.
Εθνικό Απόθεμα για
νεοεισερχόμενους στη γεωργία
Στήριξη Οριακά Βιώσιμων
Εκμεταλλεύσεων με
μειονεκτήματα
Ενισχύσεις σε περιοχές ορεινές,
μειονεκτικές με φυσικούς
περιορισμούς.
Αύξηση αξίας αγροτικού
προϊόντος
Προσανατολισμός των γεωργών
στην αγορά, άμεσες ενισχύσεις για
την παραγωγή
Δημιουργία συνθηκών υγιούς
ανταγωνισμού
Ενισχύσεις με ομαλή σύγκλιση,
σταδιακή απεμπλοκή από ιστορικά
δικαιώματα 2000-2002
Ακούμε για Πυλώνες
1ος Πυλώνας –
Οι άμεσες ενισχύσεις που
εισπράττει κάθε παραγωγός
2ος Πυλώνας –
Τα προγράμματα Αγροτικής
Ανάπτυξης
Δικαιώματα
Μέτρα για τη μεγέθυνση των
μικρών εκμεταλλεύσεων (Σχέδια
βελτίωσης)
Συνδεδεμένες ενισχύσεις
Προγράμματα εγκατάστασης νέων
γεωργών στην ύπαιθρο
Ενίσχυση «Γεωργών νεαρής
ηλικίας» με ποσοστό 25%
Γεωργοπεριβαλλοντικά Μέτρα
(Βιολογική Γεωργία – κτηνοτροφία
κ.λ.π.)
Εφοδιαστική Αλυσίδα – Ομάδες
παραγωγών
Ενισχύσεις σε περιοχές με φυσικά
ή άλλα μειονεκτήματα
Σύστημα Γεωργικών Συμβουλών
Η Νέα Κ.Α.Π. σε αριθμούς
Ύψος εθνικού φακέλου άμεσων
ενισχύσεων 2015
2.015.116.000 €
Μεταφορά στο Β’ πυλώνα για
ενισχύσεις στις περιοχές με φυσικούς
περιορισμούς (ΠΦΠ)
5%
100.755.800
Νέο ανώτατο όριο άμεσων
ενισχύσεων 2015
100%
1.914.360.200
«Γεωργοί νεαρής ηλικίας» 2%
2%
38.287.204
Συνδεδεμένες Ενισχύσεις 8%
8%
153.148.816
Πράσινη Ενίσχυση 30%
30%
574.308.060
Βασική Ενίσχυση + Εθνικό Απόθεμα
(3%), 60%
60%
1.148.616.120
Πρώτη
κατανομή των
νέων
δικαιωμάτων
Νέα δικαιώματα θα πάρουν όσοι :
 Έχουν την ιδιότητα του Ενεργού Γεωργού.
 Υποβάλλουν αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης το
2015.
 Είχαν το δικαίωμα να λάβουν ενίσχυση το 2013.
Αν δεν είχαν δικαίωμα ενίσχυσης το 2013, μπορούν να
αποδείξουν την ύπαρξη γεωργικής δραστηριότητας το 2013
ή καλλιεργούσαν το 2013 μη επιδοτούμενες καλλιέργειες
(φρούτα, αμπέλια, λαχανικά, πατάτες – περισσότερο
από 2 στρέμματα για κάθε καλλιέργεια).
 Τους έχουν μεταβιβαστεί δικαιώματα από άλλο δικαιούχο.
 Θα λάβουν δικαιώματα από το εθνικό απόθεμα.
 Η εκμετάλλευσή τους είναι μεγαλύτερη των τεσσάρων (4)
στρεμμάτων.
 Τους αναλογούν άμεσες ενισχύσεις άνω των 250 €.
Ενεργός Γεωργός
Οι γεωργικές του δραστηριότητες δεν είναι
ασήμαντες - καλλιεργεί τουλάχιστον το 50% των
εκτάσεών του.
Αν λαμβάνει άμεσες ενισχύσεις μεγαλύτερες των
5000€, οι άμεσες ενισχύσεις του πρέπει να είναι
μεγαλύτερες από το 10% των συνολικών εσόδων
του από μη γεωργικές δραστηριότητες.
Στην περίπτωση εταιρείας, πρέπει αυτή να έχει ως κύριο
επιχειρηματικό ή εταιρικό σκοπό την άσκηση γεωργικής
δραστηριότητας.
Επισημάνσεις
 Τα νέα δικαιώματα θα υπολογιστούν (μέσα στο
καλοκαίρι του 2015), με βάση την επιλέξιμη έκταση
που θα δηλώσει ο παραγωγός στο ΟΣΔΕ του 2015.
Θα εκδοθούν πρώτα προσωρινά δικαιώματα, θα
ακολουθήσουν ενστάσεις – διορθώσεις και θα
προκύψουν, τελικά, τα οριστικά δικαιώματα. Από
κει και πέρα, επί πλέον δικαιώματα θα μπορούν
να αποκτηθούν μόνο με μεταβίβαση ή κατανομή
μέσω του εθνικού αποθέματος.
 Αν ένας γεωργός δηλώνει επιλέξιμες εκτάσεις σε
παραπάνω από μία περιφέρειες (π.χ. αρόσιμες και
δενδρώδεις), θα λάβει δικαιώματα για κάθε
περιφέρεια με ίδια αρχική αξία (ΑΜΑΔ), αλλά με
διαφορετική σύγκλιση σε κάθε περιφέρεια.
ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
της ΝΕΑΣ ΚΑΠ
Δεν καταργούνται (όπως φημολογούνταν) εντελώς
τα ιστορικά δικαιώματα. Υπάρχει σταδιακή
απαγκίστρωση
Χωρίζεται η γη σε 3 περιφέρειες (κατηγορίες)
Προοδευτική και όχι απόλυτη σύγκλιση των
δικαιωμάτων στην κάθε περιφέρεια (κατηγορία)
ΟΙ ΤΡΕΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ
3 Περιφέρειες
(Κατηγορίες)
Ποσοστό
(Βασικής +
Πράσινης
Ενίσχυσης)
Θεωρητική
Τιμή το
2019
Έκταση
(ha)
Αρόσιμες
εκτάσεις
47%
420 €/Ha
2.000.000
28%
500 €/Ha
970.000
25%
250 €/Ha
1.780.000
Δενδρώνες
(Δένδρα και αμπέλια)
Βοσκότοποι
H κατηγοριοποίηση των αγροτεμαχίων (αρόσιμες εκτάσεις –
δενδρώνες – βοσκότοποι), θα γίνει με βάση στοιχεία ΟΣΔΕ
του 2013
ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
Δύο κρίσιμες χρονιές - έτη αναφοράς
 2013 : Η υποβολή Α.Ε.Ε. (ΟΣΔΕ), κατοχυρώνει δικαίωμα
στη διανομή του 2015.
 2014 : Η αξία των δικαιωμάτων του 2014 είναι η βάση
υπολογισμού της Αρχικής Μοναδιαίας Αξίας των
Δικαιωμάτων (ΑΜΑΔ) κάθε παραγωγού, η οποία
υπολογίζεται ως εξής:
Από τη συνολική αξία των δικαιωμάτων του 2014,
παρακρατείται το 15% (για συνδεδεμένες ενισχύσεις 8%, για
«Γεωργούς νεαρής ηλικίας» 2%, για ενίσχυση σε περιοχές με
φυσικούς περιορισμούς 5% ). Αυτό που απομένει, διαιρείται
με τον αριθμό των εκταρίων του 2015 και προκύπτει η
ΑΜΑΔ.
Υπολογισμός των Δικαιωμάτων
2015: Ο αριθμός των νέων δικαιωμάτων όσα και τα
εκτάρια, με ΑΜΑΔ διαφορετική σε κάθε παραγωγό.
 Τα δικαιώματα κατατάσσονται
περιφέρειες – κατηγορίες.
στις
τρείς
(3)
 Καταργούνται τα ειδικά δικαιώματα κτηνοτροφίας.
Αυτοί οι κτηνοτρόφοι, αν δεν έχουν γη, θα πάρουν
συνδεδεμένη ενίσχυση, ανά επιλέξιμο ζώο.
 Μεταβιβάσεις: Γίνονται υπό προϋποθέσεις, που
ορίζει ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
Μετά τον υπολογισμό, θα ακολουθήσει
η σύγκλιση
(άνοδος ή πτώση της αξίας των δικαιωμάτων)
Βασικοί κανόνες της σύγκλισης
1. Κανόνας του 90%
2. Κανόνας του 60%
3. Κανόνας του 30%
Εφαρμόζονται στα
χαμηλά δικαιώματα
Εφαρμόζεται στα
ψηλά δικαιώματα
4. Κανόνας (ρήτρα) του απροσδόκητου
κέρδους
Εφαρμογή των κανόνων της σύγκλισης
1. Όσα δικαιώματα έχουν ΑΜΑΔ μικρότερη του 90% της μέσης
περιφερειακής αξίας, θα έχουν αύξηση της ΑΜΑΔ τουλάχιστον κατά
το 1/3 της διαφοράς μεταξύ της ΑΜΑΔ και του 90% της μέσης
περιφερειακής αξίας, μέχρι το 2019.
2. Αν μετά την παραπάνω αύξηση τα δικαιώματα παραμένουν
υπερβολικά χαμηλά, θα φτάσουν τουλάχιστον στο 60% της μέσης
αξίας της περιφέρειας το 2019, εφόσον υπάρχουν διαθέσιμα ποσά.
3. Όσοι είχαν υπερβολικά υψηλά δικαιώματα, θα χάσουν το μέγιστο
30% μέχρι το 2019, σε σχέση με την ΑΜΑΔ (2015).
 Όλες οι παραπάνω μεταβολές θα γίνουν σε πέντε ισόποσα, ετήσια
βήματα (από το 2015 - 2019).
Επισήμανση:
 Ο κανόνας του 30% εφαρμόζεται υποχρεωτικά, ενώ αυτός του 60%
εφόσον υπάρχουν διαθέσιμα ποσά.
4. Ρήτρα απροσδόκητου κέρδους
(κέρδους που δεν περιμένει και δεν δικαιούται ο παραγωγός)
--------------------------------------------------------
 Στους γεωργούς που θα δηλώσουν το 2015 επιλέξιμη
έκταση μικρότερη από το 90% της έκτασης που δήλωσαν
και ενεργοποιούσε δικαιώματα το 2014, η αξία των
δικαιωμάτων θα υπολογιστεί λαμβάνοντας υπόψη την
επιλέξιμη έκταση που δηλώνουν το 2015, αφαιρώντας (ή
προσαρμόζοντας) την αξία δικαιωμάτων που αντιστοιχεί
στην επιπλέον έκταση του 2014. Η αφαιρούμενη αξία,
μεταφέρεται στο εθνικό απόθεμα.
Η ρήτρα δεν εφαρμόζεται σε περιπτώσεις ανωτέρας
βίας και περιπτώσεις που η μείωση της έκτασης προκύπτει
λόγω λήξης της μίσθωσης δημόσιου βοσκότοπου.
 Αυτή η ρήτρα θεσμοθετήθηκε για να αποκλεισθούν οι
«ευκαιρίες», να μην υπάρχουν «τυχερά» για όσους ήταν
«πληροφορημένοι» ή επιδιώκουν αθέμιτα κέρδη.
ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ
ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ
ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
Κανόνας του 30%
(Εφαρμόζεται όταν η ΑΜΑΔ μεγαλύτερη του Μ.Ο. της Περιφέρειας)
Κανόνας του 90%
(Εφαρμόζεται όταν η ΑΜΑΔ μικρότερη του Μ.Ο. της Περιφέρειας)
Κανόνας του 60%
(Εφαρμόζεται όταν η ΑΜΑΔ μικρότερη του Μ.Ο. της Περιφέρειας)
Συνδυασμένο Παράδειγμα
(Καλλιέργειες σε τρείς Περιφέρειες)
Μικροί Γεωργοί
(350.000, περίπου)
 Οι γεωργοί που το 2015 θα έχουν δικαιώματα, είναι ενεργοί γεωργοί
και λαμβάνουν συνολικά άμεσες ενισχύσεις έως 1250 €/έτος, εφόσον το
επιθυμούν, εντάσσονται στο Καθεστώς των Μικρών Παραγωγών.
 Απαλλαγή από πρασίνισμα και ελέγχους πολλαπλής συμμόρφωσης.
 Πολύ σημαντική αποφόρτιση του ελεγκτικού μηχανισμού.
 Υποχρέωση: η διατήρηση των γεωργικών εκτάσεων και του χαρακτήρα
τους.
 Είσοδος το 2015.
Έξοδος, με αίτηση του γεωργού, χωρίς να επιτρέπεται η επανένταξη.
 Εάν ο μικρός γεωργός επιθυμεί να μεγαλώσει την εκμετάλλευση, μπορεί να
λάβει ενίσχυση από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης.
«Γεωργοί Νεαρής Ηλικίας»
Θεωρούνται όσοι:
α) Δημιουργούν για πρώτη φορά γεωργική
εκμετάλλευση
ή
έχουν
ήδη
εγκατασταθεί (έχουν κάνει ΟΣΔΕ), κατά τη
διάρκεια των πέντε ετών που προηγούνται
της πρώτης υποβολής της αίτησης .
β)
Είναι ηλικίας ως 40 ετών.
 Θα λαμβάνουν 25% προσαύξηση δικαιωμάτων, μέχρι
25 εκτάρια, για τα πέντε (5) πρώτα έτη από την έναρξη
της εκμετάλλευσης.
 Το σχετικό κονδύλιο ανέρχεται σε 2% του εθνικού
φακέλου και υπολογίζεται ότι θα ωφεληθούν
περισσότεροι από 15.000 «Γεωργοί νεαρής ηλικίας».
 Για να είναι δικαιούχοι της προσαύξησης τα Νομικά πρόσωπα θα
πρέπει άνω του 50% του μετοχικού κεφαλαίου να ανήκει σε
φυσικά πρόσωπα που πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις.
Εθνικό Απόθεμα
 Είναι ο «κουμπαράς» μέσω του οποίου θα
ενισχύονται, κατά προτεραιότητα, οι νεοεισερχόμενοι στη γεωργία και οι γεωργοί νεαρής
ηλικίας. Τα σχετικά κονδύλια είναι τμήμα της
βασικής ενίσχυσης (3%).
 Οι νεοεισερχόμενοι θα παίρνουν από το εθνικό
απόθεμα δικαιώματα σταθερής αξίας (ίσης με τη
μέση περιφερειακή αξία), για όλη την περίοδο – δεν
θα υπόκεινται σε σύγκλιση.
 Από το εθνικό απόθεμα μπορεί να ενισχύονται και
γεωργοί νεαρής ηλικίας, αν δεν επαρκεί το κονδύλιο
του 2%.
Κατανομή Βοσκοτόπων
 Οι εκτάσεις βοσκοτόπων θα κατανεμηθούν ανάλογα με το
μέγεθος του ζωικού κεφαλαίου κάθε κτηνοτρόφου, όπως αυτό
προκύπτει από την Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων.
 Κάθε κτηνοτρόφος θα δηλώσει αυτές τις εκτάσεις βοσκοτόπων
για κατανομή δικαιωμάτων του 2015. Συνεπώς, οι
κτηνοτρόφοι θα λάβουν δικαιώματα ανάλογα με το ζωικό
κεφάλαιο που διαθέτουν.
 Όσοι είχαν μόνο ειδικά δικαιώματα και δε δηλώσουν εκτάσεις,
δεν θα λάβουν δικαιώματα αλλά θα πάρουν συνδεδεμένη
ενίσχυση ανά επιλέξιμο ζώο.
 Οι εκτάσεις βοσκοτόπων (χαρακτηρισμός 2012), δεν μπορούν
να μετατραπούν σε αρόσιμες ή δενδρώνες ή δάση.
Ελάχιστη δραστηριότητα για την
επιλεξιμότητα των εκτάσεων
Αρόσιμες: ένα όργωμα ανά έτος
Δενδρώνες: καθαρισμός υπο‐ορόφου μία φορά
στα 2 έτη
Βοσκότοποι: διατήρησή τους σε καλή
κατάσταση και διατήρηση, κατ΄ ελάχιστο,
ζωικού κεφαλαίου 0,7ΜΜΖ / εκτάριο.
ΠΡΑΣΙΝΙΣΜΑ
(μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος)
Η μη τήρησή τους οδηγεί σε
πολύ σημαντικές κυρώσεις.
Οι δύο υποχρεώσεις του πρασινίσματος
1. Διαφοροποίηση
ΕΚΤΑΣΗ
ΑΡΟΣΙΜΩΝ
ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΩΝ
(ΣΤΡΕΜΜΑΤΑ)
< 100
100 – 300
> 300
(ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΩΝ)
Δεν χρειάζεται διαφοροποίηση
(επιτρέπεται και μονοκαλλιέργεια)
Δύο (2) καλλιέργειες
(75%, το πολύ, η κύρια καλλιέργεια)
Τρεις (3) καλλιέργειες
(75%, το πολύ, η κύρια καλλιέργεια και
τουλάχιστον 5% η κάθε δευτερεύουσα)
Ακόμα και μικρές παραβιάσεις των υποχρεώσεων πρασινίσματος,
επισύρουν σοβαρά, πολλαπλάσια πρόστιμα.
2. Περιοχή οικολογικής εστίασης (ΠΟΕ)
ΕΚΤΑΣΗ ΑΡΟΣΙΜΩΝ
ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΩΝ (ΣΤΡ.)
2. Περιοχή οικολογικής
εστίασης
(ΠΟΕ)
< 150
όχι
> 150
5% (ΠΟΕ)
Ακόμα και μικρές παραβιάσεις των υποχρεώσεων πρασινίσματος,
επισύρουν σοβαρά, πολλαπλάσια πρόστιμα.
Παράδειγμα πρασινίσματος
Τι υποχρεώσεις έχει παραγωγός με καλλιέργειες
360 στρεμμάτων (280 αρόσιμες, 30 δενδρώνες
και 50 βοσκότοποι);


Πρασίνισμα μόνο στις αρόσιμες εκτάσεις,
δηλαδή στα 280 στρέμματα.
Είμαστε, επομένως στο διάστημα πάνω από 150
και κάτω από τα 300 στρέμματα.
Υποχρεώσεις:
1.
2.
Διαφοροποίηση: Δύο τουλάχιστον καλλιέργειες, η
κύρια όχι περισσότερο από 210 στρέμματα (280 Χ75%).
Περιοχή Οικολογικής Εστίασης (ΠΟΕ), τουλάχιστον
14 στρέμματα (280 Χ5%).
1. Διαφοροποίηση
Ως διαφορετικές «καλλιέργειες», θεωρούνται:
α) Διαφορετικά γένη, όπως ορίζονται στη βοτανική ταξινόμηση π.χ.
το κριθάρι (Hordeum) και το σιτάρι (Triticum) θεωρούνται δύο διαφορετικές
καλλιέργειες (είναι διαφορετικά γένη)
Αντίθετα, το μαλακό σιτάρι και το σκληρό σιτάρι θεωρούνται ίδια καλλιέργεια
(ανήκουν σε διαφορετικά είδη, αλλά στο ίδιο γένος Triticum).
β) Η καλλιέργεια οποιουδήποτε είδους των οικογενειών:
• Brassicaceae (λάχανο, μπρόκολο, κουνουπίδι κ.ά.)
• Solanaceae (ντομάτα, πατάτα, μελιτζάνα, πιπεριά κ.ά.)
• Cucurbitaceae (αγγούρι, πεπόνι, καρπούζι, κολοκύθι κ.ά.)
γ) Αγρωστώδη ή άλλα ποώδη κτηνοτροφικά φυτά (μηδική)
(Οι καλλιέργειες που εμπίπτουν σε αυτή την κατηγορία δεν θεωρούνται διαφορετικές
καλλιέργειες ακόμα κι αν ανήκουν σε διαφορετικά γένη, αλλά θεωρούνται σαν μία
καλλιέργεια με την ονομασία «αγρωστώδη ή άλλα ποώδη κτηνοτροφικά φυτά»)
δ) Η γη υπό αγρανάπαυση.
Οι επίσπορες καλλιέργειες δεν μετρούν σαν διαφορετικές καλλιέργειες.
2. Περιοχή Οικολογικής Εστίασης (ΠΟΕ)
Μπορεί να είναι:
 Γη σε αγρανάπαυση.
 Δέντρα σε σειρά ή σε συστάδες μέγιστης επιφάνειας
τριών (3)στρεμμάτων.
 Τάφροι μέγιστου πλάτους 6μ (χαντάκια, υδατορέματα).
 Ζώνες ανάσχεσης κατά μήκος των υδατορεμάτων ‐
υδάτινων όγκων.
 Αζωτοδεσμευτικές καλλιέργειες (μηδική, όσπρια,
βίκος κ.ά.) με συντελεστή 0,7 - κάθε 1 στρέμμα
ψυχανθούς, μετράει ως 0,7 στρέμματα για την ΠΟΕ.
Δηλαδή, αν σε μια εκμετάλλευση χρειάζονται 10
στρέμματα για την κάλυψη του 5%, τότε θα πρέπει να
καλλιεργηθούν περίπου 15 στρέμματα ψυχανθή (10 :
0,7=14,28).
Συνδυασμοί – Εξαιρέσεις Πρασινίσματος
 Η αγρανάπαυση μετράει και σαν περιοχή οικολογικής εστίασης και
σαν διαφορετική καλλιέργεια.
 Παρόμοια, οι αζωτοδεσμευτικές καλλιέργειες (μηδική, όσπρια,
βίκος, κ.λ.π.), μετράνε και σαν περιοχή οικολογικής εστίασης και
για διαφοροποίηση καλλιεργειών. Παράλληλα, μπορούν να
λαμβάνουν συνδεδεμένη ενίσχυση, εφόσον ανήκουν στα
επιλέξιμα είδη.
---------------------
Εξαιρούνται των υποχρεώσεων διαφοροποίησης, οι
εκμεταλλεύσεις στις οποίες:
Ποσοστό >75% της αρόσιμης γης ή της επιλέξιμης
γεωργικής έκτασης (αναλόγως), καλλιεργείται με ρύζι ή
αγρωστώδη και λοιπά κτηνοτροφικά φυτά ή είναι γη υπό
αγρανάπαυση ή είναι βοσκότοποι ή συνδυασμός των παραπάνω
και το υπόλοιπο της αρόσιμης γης δεν υπερβαίνει τα 300
στρέμματα.
Εξαιρέσεις υποχρεώσεων ΠΟΕ.
Εξαιρούνται των υποχρεώσεων ύπαρξης περιοχής
οικολογικής εστίασης (ΠΟΕ), οι εκμεταλλεύσεις στις οποίες:
α) Ποσοστό >75% της αρόσιμης γης ή της επιλέξιμης
γεωργικής έκτασης (αναλόγως), καλλιεργείται με ψυχανθή
ή ρύζι ή αγρωστώδη και λοιπά κτηνοτροφικά φυτά ή είναι
γη υπό αγρανάπαυση ή είναι βοσκότοποι ή συνδυασμός
των παραπάνω και το υπόλοιπο της αρόσιμης γης δεν
υπερβαίνει τα 300 στρέμματα.
β) Καλλιεργούνται με βιολογικές καλλιέργειες (για το
τμήμα της εκμετάλλευσης που είναι βιολογικό).
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ
(Στρεμματικές ή κατά ζώο)
ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ
Συνδεδεμένες ενισχύσεις
Επιλογή δεκαπέντε (15) τομέων για στήριξη, μέσω των
συνδεδεμένων ενισχύσεων, με στόχο:
 Στήριξη οικονομικά ευάλωτων τομέων.
 Διατήρηση θέσεων εργασίας.
 Ενίσχυση της επάρκειας των προϊόντων στην εσωτερική
αγορά.
 Αύξηση ανταγωνιστικότητας.
 Είσοδο σε νέες αγορές.
 Στήριξη προϊόντων με σημαντικό δυναμικό εξαγωγών και
βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου.
 Αποφυγή
δυσμενών
περιβαλλοντικών
επιπτώσεων,
διατήρηση
εγχώριων
ποικιλιών
και
προστασία
βιοποικιλότητας.
Συνδεδεμένες ενισχύσεις
ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Όσπρια
Μείωση των αντίστοιχων εισαγωγών
Κτηνοτροφικά
ψυχανθή – όχι
η μηδική για σανό
Επάρκεια ζωοτροφών και σε χαμηλές τιμές
για τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις
Ζαχαρότευτλα
Βιωσιμότητα μεταποιητικής βιομηχανίας
Σκληρό σιτάρι
Διατήρηση της θέσης στις διεθνείς αγορές
Βοοειδή
Βελτίωση του ισοζυγίου μέσω αύξησης
των ιθαγενών ζώων και μείωσης των
εισαγωγών ζώντων ζώων
Αιγοπρόβατα
Παροχή ποιοτικού γάλακτος στη
μεταποιητική βιομηχανία για παραγωγή φέτας
Συνδεδεμένες ενισχύσεις
ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Ρύζι
Βιωσιμότητα εκμεταλλεύσεων και
διατήρηση εξαγωγών
Βιομηχανική
τομάτα
Βιωσιμότητα εκμεταλλεύσεων και
διατήρηση εξαγωγών
Σποροπαραγωγή
Αύξηση Ελληνικής προστιθέμενης
αξίας και μείωση εισαγωγών σπόρων
Πορτοκάλια
Αξιοποίηση μεταποιητικής
βιομηχανίας και μείωση εισαγωγών
Σπαράγγια
Αξιοποίηση εξαγωγικού δυναμικού
Συνδεδεμένες ενισχύσεις
Το ύψος της συνδεδεμένης ενίσχυσης δεν είναι
σταθερό και θα αυξομειώνεται ανάλογα με τις
επιλέξιμες εκτάσεις ή μονάδες ζώων που θα
συμμετέχουν στην ενίσχυση κάθε χρόνο.
Δεν χορηγείται παραπάνω από μια συνδεδεμένη
ενίσχυση στην ίδια έκταση.
----------Το βαμβάκι αποτελεί ξεχωριστή περίπτωση και
συνεχίζεται η ειδική ενίσχυση, όπως στο
προηγούμενο καθεστώς.
Συνδεδεμένες ενισχύσεις : ποσά ανά είδος και έτος
(σύμφωνα με την πρόταση που υποβλήθηκε)
ΕΙΔΟΣ
2015
2016
2017
2018
2019
ΕΚΤΑΣΗ
ΑΝΑΦΟΡΑΣ
ΡΥΖΙ
8.000.000
7.905.818
7.811.531
7.725.399
7.639.276
30.000 Ha
ΣΚΛΗΡΟ ΣΙΤΑΡΙ
9.000.000
11.858.727
14.158.399
14.002.287
13.846.188
250.000 Ha
ΘΥΛΗΚΑ ΒΟΟΕΙΔΗ
25.500.000
24.211.569
23.922.813
23.659.036
23.395.283
191.000
Κεφαλές
ΒΙΟΜ. ΤΟΜΑΤΑ
9.000.000
11.858.727
11.717.296
11.588.099
11.458.914
9.000 Ha
ΠΟΡΤΟΚΑΛΙΑ ΧΥΜΟΠΟΙΗΣΗΣ
9.000.000
11.858.727
11.717.296
11.588.099
11.458.914
28.500 Ha
ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤΑ ΠΕΔΙΝΑ
11.500.000
11.364.614
11.229.075
11.105.262
10.981.459
2.300.000
Κεφαλές
ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤΑ ΟΡΕΙΝΑ
21.700.000
21.444.532
21.188.777
20.955.146
20.721.536
3.150.000
Κεφαλές
ΖΑΧΑΡΟΤΕΥΤΛΑ
5.000.000
6.917.591
6.835.089
6.759.725
6.684.367
20.000 Ha
ΟΣΠΡΙΑ
5.000.000
4.941.136
4.882.207
4.828.375
4.774.548
16.500 Ha
ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΑ ΨΥΧΑΝΘΗ
7.000.000
6.917.591
6.835.089
6.759.725
6.684.367
40.000 Ha
ΣΠΟΡΟΙ ΣΠΟΡΑΣ
3.000.000
2.964.682
2.929.324
2.897.025
2.864.729
10.200 Ha
ΣΠΑΡΑΓΓΙΑ
1.500.000
1.482.341
1.464.662
1.448.512
1.432.364
3.900 Ha
ΜΕΤΑΞΟΣΚΩΛΗΚΕΣ
800.000
790.582
781.153
772.540
763.298
5.000 Κυτία
ΡΟΔΑΚΙΝΑ ΧΥΜΟΠΟΙΗΣΗΣ
3.000.000
2.964.682
2.929.324
2.897.025
2.864.729
15.000 Ha
ΖΩΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
30.000.000
29.646.819
29.293.240
28.970.248
28.647.285
180.000 Ha
Προϋποθέσεις καταβολής των συνδεδεμένων
( Σύμφωνα με τις προτάσεις – μπορεί να υπάρξουν αλλαγές)
ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ
ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ /
ΣΤΡΕΜΜΑ
ΡΥΖΙ
800
ΣΚΛΗΡΟ ΣΙΤΑΡΙ
300
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΤΟΜΑΤΑ
5.000 ή 7.000
ΖΑΧΑΡΟΤΕΥΤΛΑ
6.500
ΟΣΠΡΙΑ
180
ΚΑΡΠΟΔΟΤΙΚΑ ΨΥΧΑΝΘΗ
ΓΙΑ ΖΩΟΤΡΟΦΕΣ
170
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑΣ
(Αναλυτικότερη αναφορά)
1. ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΕ ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΧΩΡΙΣ ΓΗ
 Η ενίσχυση αφορά στους κτηνοτρόφους που κατείχαν ειδικά
δικαιώματα το 2014 και οι οποίοι δε διαθέτουν επιλέξιμα
εκτάρια, για την ενεργοποίηση δικαιωμάτων ενίσχυσης το
2015.
 Οι κτηνοτρόφοι αυτοί, θα ενισχύονται με βάση τον αριθμό
των μονάδων μεγάλων ζώων (ΜΜΖ), που διαθέτουν.
 Ελάχιστος αριθμός ζώων στην εκμετάλλευση, οι τρεις (3)
ΜΜΖ.
 Απαραίτητη η εφαρμογή των απαιτήσεων για την αναγνώριση
και την καταγραφή των ζώων (ενώτια κ.λπ.), όπως
προβλέπονται στον Καν. (ΕΚ) 1760/2000 για τα βοοειδή και
Καν. (ΕΚ) 21/2004 για τα αιγοπρόβατα.
2. ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΑ ΘΗΛΥΚΑ ΒΟΟΕΙΔΗ
 Η ενίσχυση αφορά θηλυκά βοοειδή ανεξαρτήτου φυλής
(κρεατοπαραγωγικής και γαλακτοπαραγωγικής), που
εκτρέφονται σε βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις στη χώρα μας.
 Οι βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις χαρακτηρίζονται από μεγάλο
αριθμό μονάδων σχετικά μικρής δυναμικότητας, διάσπαρτων
σε όλη τη χώρα. Το ποσοστό των συστηματικών μονάδων στο
σύνολο της παραγωγής κυμαίνεται σε, σχετικά, χαμηλά
επίπεδα. Πρόκειται για έναν οικονομικά ευάλωτο κλάδο που
αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα επιβίωσης, λόγω του
αυξημένου κόστους παραγωγής, του μικρού μεγέθους των
κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και της υψηλής διακύμανσης
των τιμών των ζωοτροφών.
 Ανάγκη για αύξηση της ανταγωνιστικότητας των βοοτροφικών
εκμεταλλεύσεων και διατήρηση της εγχώριας παραγωγής, με
παράλληλη σταδιακή βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου.
 Ενίσχυση της τοπικής Μεταποιητικής βιομηχανίας με βόειο
κρέας από ζώα που εκτρέφονται στη χώρα μας. Διατήρηση
της απασχόλησης ανθρώπινου δυναμικού του τομέα, π.χ.
παραγωγοί, σφαγεία, εκδοροσφαγείς, ταξινομητές, μεταφορές
κλπ.
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΑ ΘΗΛΥΚΑ ΒΟΟΕΙΔΗ
 Το εγχώριο ζωικό κεφάλαιο μειώνεται συνεχώς,
όπως και οι γεννήσεις νέων ζώων, με αποτέλεσμα ο
βαθμός αυτάρκειας της χώρας σε βόειο κρέας να
εμφανίζεται ιδιαίτερα χαμηλός.
Στοχεύουμε στην
αξιοποίηση του αναπαραγωγικού δυναμικού. Στην
Ελλάδα, οι θηλυκές αγελάδες είναι περίπου 286.000
και αναμένουμε γεννήσεις από τα 2/3 αυτών των ζώων.
Συνεπώς, αναμένουμε περίπου 191.000 γεννήσεις.
--------------------------
Ενισχύονται:
Θηλυκά βοοειδή ηλικίας 18 μηνών έως 10 (ή 12;) ετών
Να έχουν γεννήσει στο έτος ενίσχυσης
Ελάχιστος αριθμός ζώων στην εκμετάλλευση τα 6 ζώα
ανά εκμετάλλευση
Απαραίτητη η εφαρμογή των απαιτήσεων για την
αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων (ενώτια κ.λπ.),
όπως προβλέπονται στον Καν. (ΕΚ) 1760/2000.
3. ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΑ ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤΑ ΟΡΕΙΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ




Ο τομέας του πρόβειου και κατσικίσιου γάλακτος αντιμετωπίζει
δυσκολίες και υπάρχουν τάσεις μείωσης της παραγωγής του
ζωικού κεφαλαίου αλλά και του αριθμού των εκμεταλλεύσεων,
λόγω της χαμηλής ανταγωνιστικότητας και της μειωμένης
κερδοφορίας.
Η κτηνοτροφική δραστηριότητα στις ορεινές και μειονεκτικές
περιοχές χαρακτηρίζεται από χαμηλή παραγωγικότητα, χαμηλά
εισοδήματα, μεγάλη ηλικία κτηνοτρόφων και μειονεκτήματα
λόγω των γεωφυσικών και κλιματικών συνθηκών. Υπάρχει ο
κίνδυνος εγκατάλειψης της παραγωγής, αλλά και των περιοχών
αυτών γενικότερα.
Η αναζήτηση και εξασφάλιση των απαιτούμενου ζωοτροφών
στις περιοχές αυτές επιβαρύνεται με υψηλό κόστος, ενώ οι
παραγωγοί δεν επιτυγχάνουν καλές τιμές για το παραγόμενο
προϊόν (γάλα και κρέας).
Ο τομέας είναι σημαντικότατος, διότι:
i.
Στηρίζει παραδοσιακά ελληνικά προϊόντα με πιστοποίηση.
ii. Αποτελεί παράγοντα διατήρησης του τοπίου
iii. Διατηρεί σημαντικό μέρος του πληθυσμού στην ύπαιθρο
iv. Συνεισφέρει στην επάρκεια βασικών αγαθών στην εσωτερική
αγορά
v. Συμβάλλει στο σημαντικό εξαγωγικό δυναμικό του τυριού
ΦΕΤΑ.
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΑ ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤΑ ΟΡΕΙΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ
 Δημιουργία θέσεων εργασίας τόσο στον πρωτογενή τομέα, όσο και στη
μεταποίηση.
 Η βελτίωση της ποιότητας του πρόβειου και του κατσικίσιου γάλακτος θα
συμβάλλει στην αναβάθμιση των παραγόμενων προϊόντων και θα
οδηγήσει σε υψηλότερη ανταγωνιστικότητα των εκμεταλλεύσεων.
 Ενίσχυση της βιωσιμότητας της μεταποιητικής βιομηχανίας, η οποία
εξαρτάται άμεσα από την παροχή πρώτης ύλης.
Ενισχύονται:
 Αίγες και προβατίνες ηλικίας άνω του έτους Ορεινών –
Μειονεκτικών περιοχών.
 Παράδοση τουλάχιστον 6 τόνων γάλακτος σε μεταποιητικές
βιομηχανίες με Ολική Μικροβιακή Χλωρίδα μικρότερη από
1.000.000 cfu/ml.
 Απαραίτητη η εφαρμογή των απαιτήσεων για την αναγνώριση
και την καταγραφή των ζώων (ενώτια κ.λπ.), όπως προβλέπονται
στον Καν. (ΕΚ) 21/2004 για τα αιγοπρόβατα.
4. ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΑ ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤΑ ΠΕΔΙΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ
Ενισχύονται:
 Αίγες και προβατίνες πεδινών περιοχών, ηλικίας άνω του
έτους.
 Παράδοση τουλάχιστον 6 τόνων γάλακτος σε μεταποιητικές
βιομηχανίες σε Ολική Μικροβιακή Χλωρίδα < 1.000.000 cfu/ml.
 Εφαρμογή των απαιτήσεων για την αναγνώριση και την
καταγραφή των ζώων, όπως προβλέπονται στον Καν. (ΕΚ)
21/2004 για τα αιγοπρόβατα.
-----------------Ίδιες προϋποθέσεις με τις ορεινές περιοχές – μικρότερη
ενίσχυση.
Ο σημαντικός 2ος Πυλώνας
(Αγροτική ανάπτυξη)
Σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν σε ημερίδες, θα υπάρχουν:
Γενναιόδωρα προγράμματα για νέους
γεωργούς.
Προγράμματα για γεωργούς 40-50 ετών.
Σοβαρή ενίσχυση των ομάδων παραγωγών.
Ευχαριστούμε για
την προσοχή σας
Να ακούσουμε τα ερωτήματά σας
και, σε όσα μπορούμε (αφορούν
θέματα που υπάρχουν τελικές
διευκρινίσεις), να απαντήσουμε.
----------Είμαστε, επίσης, πάντα στη διάθεσή σας, για
να συζητήσουμε, στα γραφεία μας, ειδικές
περιπτώσεις.
ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Η ομιλία που παρουσιάσαμε
είναι αναρτημένη και στην
ιστοσελίδα της
Περιφερειακής Ενότητας
Σερρών
www.serres.pkm.gov.gr
(Στη θέση: Εκδηλώσεις)