Transcript Role of Police in Managing a Crisis RPM ปัญหา

การบริ หารงานในสถานการณ์วกิ ฤต
พล.ต.ท. ประยูร อามฤต
ผบช.ตชด.
โครงการสั มมนาเพิม่ ประสิ ทธิภาพ ผบก.ทีไ่ ด้ รับการแต่ งตั้งใหม่ ประจาปี ๒๕๕๓
จัดทาโดย กลุ่มงานอาจารย์ กองบัญชาการศึกษา
หลักการบริหารวิกฤตการณ์ และปั ญหาทีเ่ กิดขึ้น
พล.ต.ท.ประยูร อามฤต ผูบ้ ญ
ั ชาการตารวจตระเวนชายแดน
Logo
Role of Police in Managing a Crisis / RPM
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ปั ญหาของการบริหารวิกฤตการณ์ ท่ เี กิดขึน้ (ในอดีต)
บทบาทหน้ าที่
ใคร/หน่ วยงาน ?
ที่มีสว่ นเกี่ยวข้ องและ
ควรจะต้ องเข้ าร่วมใน
การแก้ ไขวิกฤตการณ์
ที่เกิดขึ ้น......
รัฐบาล ในฐานะผูก้ าหนดนโยบาย
ผู้ว่าราชการจังหวัด ในฐานะผูร้ ับผิดชอบการบริ หารสัง่ การ
ตารวจ ในฐานะผูร้ ักษาความสงบเรี ยบร้อย
ทหาร ในฐานะผูส้ นับสนุนช่วยเหลือ
หน่ วยงาน/องค์ กรต่ างๆ ในฐานะเจ้าภาพในปัญหาต่างๆ
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ปั ญหาของการบริหารวิกฤตการณ์ ท่ เี กิดขึน้ (ในอดีต)
บทบาทหน้ าที่
ใคร/หน่ วยงาน ?
ที่มีสว่ นเกี่ยวข้ องและ
ควรจะต้ องเข้ าร่วมใน
การแก้ ไขวิกฤตการณ์
ที่เกิดขึ ้น......
แนวทางแก้ไข
แผนกรกฎ 52 ?
เป็ นแนวทางหลัก
ในการแก้ ไข.....
วิกฤตการณ์ที่
เกิดขึ ้นของ ตร.
รัฐธรรมนูญ
กฎหมาย
ระเบียบ / คาสั่ ง
ข้ อบังคับ
แผนปฏิบัตกิ าร
แผนเผชิญเหตุ
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ปั ญหาของการบริหารวิกฤตการณ์ ท่ เี กิดขึน้ (ในอดีต)
บทบาทหน้ าที่
ใคร/หน่ วยงาน ?
ที่มีสว่ นเกี่ยวข้ องและ
ควรจะต้ องเข้ าร่วมใน
การแก้ ไขวิกฤตการณ์
ที่เกิดขึ ้น......
แนวทางแก้ไข
วิธีการปฏิบัติ
แผนกรกฎ 52 ?
เป็ นแนวทางหลัก
ในการแก้ ไข.....
วิกฤตการณ์ที่
เกิดขึ ้นของ ตร.
การใช้ กาลัง ?
หลักสากล......
มีความจาเป็ น
วิธีการเหมาะสม
เป็ นที่ยอมรับ
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
กฎหมาย...ทีเ่ กีย
่ วของกั
บการบริหารวิกฤตการณ ์
้
1. รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย (2550)
2. พรบ.กฎอัยการศึก (พ.ศ.2457)
3. พรก.การบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน
4. พรบ.การรั กษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร
5. พรบ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (2550)
L
OGO
RPM
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
พรก.การบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน
 สถานการณ์ในภาวะไม่ปกติ เฉพาะพื้นที่ใน
กรณี มีสถานการณ์ฉุกเฉิ นที่มีความร้ายแรง
 นายกรัฐมนตรี เป็ นผูป
้ ระกาศโดยผ่านความ
เห็นชอบจาก ครม. (ภายใน 3 วัน)
 นายกรัฐมนตรี ประกาศยกเลิก
 ต้องประกาศพื้นที่ / หมดอายุภายใน 3 เดือน
 ออกข้อกาหนด (5 ห้ าม 1ให้ )
1. ห้ าม ออกนอกเคหสถาน
2. ห้ าม มิให้ชุมนุมมัว่ สุ ม
3. ห้ าม เสนอข่าว จาหน่าย เผยแพร่ สิ่ งพิมพ์ต่างๆ
4. ห้ าม ใช้เส้นทางคมนาคมหรื อยานพาหนะ
5. ห้ าม ใช้อาคารหรื อเข้าไป/อยูใ่ นสถานที่ใด ๆ
6. ให้ อพยพประชาชนออกจากพื้นที่ที่กาหนด
 ไม่รับผิดชอบทางแพ่ง/อาญา(หากสุ จริ ต)
แต่ไม่ตดั สิ ทธิเรี ยกร้องค่าเสี ยหายจากรัฐ
L
OGO
RPM
พรบ.การรักษาความมัน่ คงภายในราชอาณาจักร
สถานการณ์ในภาวะปกติและภาวะไม่ปกติ
 ภาวะปกติไม่ตอ้ งประกาศ แต่หากภาวะไม่ปกติ
ครม.มีมติให้ กอ.รมน.เป็ นผูร้ ับผิดชอบในพื้นที่
 นายกรัฐมนตรี ประกาศยกเลิก (ต้องรายงานผล
ให้สภาผูแ้ ทนราษฎร และวุฒิสภา ทราบ)
 ภาวะไม่ปกติตอ้ งประกาศพื้นที่
 ออกข้อกาหนด (4 ห้ าม 2ให้ )
1. ห้ าม เข้า-ออก พื้นที่ อาคาร สถานที่ เวลาปฏิบตั ิการ
2. ห้ าม ออกนอกเคหสถานในเวลาที่กาหนด
3. ห้ าม นาอาวุธออกนอกเคหสถาน
4. ห้ าม การใช้เส้นทางคมนาคม / ใช้ยานพาหนะ
5. ให้ เจ้าหน้าที่ของรัฐ ปฏิบตั ิการ / งดเว้นปฏิบตั ิการ
6. ให้ ปฏิบตั ิ/งดเว้นปฏิบตั ิ เครื่ องมืออิเล็กทรอนิกส์
 ได้รับการคุม้ ครองจากกฎหมายปกติ

Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐาน Standard Operation Procedure / SOP
ขั้นเตรี ยมการ
1. อานาจหน้ าที่ (กฎหมาย / ระเบียบ / คาสั่ง)
2. การติดตามข้ อมูลข่ าวสาร ความเคลื่อนไหว
3. การประเมินสถานการณ์ ความรุ นแรงเกิดขึ้น
4. การจัดเตรียมแผนปฏิบัตกิ ารทีเ่ กี่ยวข้ อง
5. การประชุม / ชี้แจง / ซักซ้ อมการปฏิบัติ
6. การติดต่ อประสานงานฝ่ ายต่ างๆทีเ่ กี่ยวข้ อง
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐาน Standard Operation Procedure / SOP
ขั้นแก้ไขสถานการณ์
1. จัดตั้ง บก.เหตุการณ์ (หลัก / รอง / ส่ วนหน้ า)
2. หลักการนาหน่ วยปฏิบัตเิ ข้ าพื้นทีป่ ฏิบัตกิ าร
3. การบริหารวิกฤตการณ์ ทเี่ กิดขึน้ / อาจเกิดขึ้น
4. การติดตามสถานการณ์ ....ก่ อนปฏิบัตกิ าร
5. ปฏิบัตติ ามแผนปฏิบัตกิ าร / ตามทีซ่ ักซ้ อม
6. การแก้ ปัญหาเฉพาะหน้ าทีเ่ กิดขึ้น
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
L
OGO
RPM
ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐาน Standard Operation Procedure / SOP
ขัน้ ฟื้ นฟูหลังแก้ไขสถานการณ์
1. การควบคุมสถานการณ์
2. การสอบสวนดาเนินคดี
3. การสรุ ปประเมินผลการปฏิบัติ
4. การประชาสัมพันธ์ การปฏิบัติ
5. การป้องกันเหตุแทรกซ้ อน / ซา้
Role of Police inwww.themegallery.com
Managing a Crisis
ทีมบริหารวิกฤตการณ์ Crisis Management Team
แผน/ยุทธการ
สืบสวน/
สอบสวน
ผบ.เหตุการณ์
สนับสนุน/
ส่ งกาลังบารุ ง
ฝ่ ายอื่นทีเ่ กี่ยวข้ อง
ประชาสัมพันธ์ /
เจรจาต่ อรอง
ประสานข้ อมูล
L
OGO
RPM
หลักการบริหารวิกฤตการณ์ และปั ญหาทีเ่ กิดขึ้น
พล.ต.ท.ประยูร อามฤต ผูบ้ ญ
ั ชาการตารวจตระเวนชายแดน
Q&A
Logo
Role of Police in Managing a Crisis / RPM