Transcript 中国进口检验检疫政策规定介绍

中国进口葡萄酒检验监管情况介绍
国家质检总局进出口食品安全局
王中岳
2014.6.11
课内容概要程
一
中国进口葡萄酒情况及法律法规
二
中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准
三
国内外标准差异案例
一、中国进口葡萄酒情况及法律法规
2013年，中国进口葡萄酒约37.74万吨，货值约
15.57亿美元，主要来自法国、澳大利亚、智利、西
班牙、意大利、美国、南非、阿根廷、德国、新西
兰、葡萄牙。
一、中国进口葡萄酒情况及法律法规
根据国务院职能分工，各地出入境检验检疫机构依
法对进口食品、食品添加剂以及食品相关产品实施
检验检疫。
法律层面
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国进出口
商品检验法》
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由国务院制定的有关法规包括：
《食品安全法实施条例》
《进出口商品检验法实施条例》
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
《国务院关于加强食品安全工作的决定》
规章及规范性文件
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国家质检总局：
《关于印发《进出口食品化妆品检验检疫风险预警及快速反应管理实
施细则》的通知 》（国质检食[2002]年11号）
《进出境转基因产品检验检疫管理办法》（总局令2004年第62号）
《关于印发进出口食品、化妆品标签检验规程(试行)的通知 》（国
质检食函[2006]293号）
《关于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告》（ 质
检总局2009年第72号公告）（附件）
规章及规范性文件
《关于加强食品安全风险信息管理工作方案（试行）》（国质检食函[2009]361
号）
《关于贯彻实施中华人民共和国食品安全法若干问题的意见 》（国质检法
[2009]365号）
《关于做好开展进口食品境外出口商或代理商备案准备工作的通知》（国质
检食函[2009]618号）
《保税区检验检疫监督管理办法》（总局令2010年第71号）
规章及规范性文件
《出口食品生产企业备案管理规定 》（总局令2011年第142号）
《进出口食品安全管理办法》（总局令2011年第144号）
《进口食品国外生产企业注册管理规定》（总局令2012年第145号）
（目前境外企业注册包括肉类企业、水产企业、乳品在2013年5月
1日后全部实施注册）
《关于实施<进出口预包装食品标签检验监督管理规定>的公告》
（质检总局2012年第27号公告）
《国家质检总局关于《进口食品境外生产企业注册实施目录》的
公告》（2013年62号）
规章及规范性文件
卫生计生委：
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《关于印发进口无食品安全国家标准食品许可管理规定的通知》

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《新资源食品管理办法》（卫生部令2007年第56号）
农业部：
《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号 ，农业部令
2004年第38号修订）
二、中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准
进口葡萄酒监管
（1）进口前的备案制度
（2）进口检验制度
（3）风险预警制度
（4）风险监控制度
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（1）进口前的注册备案
根据食品安全法的规定，对进口食品的境外生产企业实施注册
管理，对进口食品的境外出口商或代理商实施备案管理。
根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，对
境内进口商实施备案管理。
http://ire.eciq.cn/
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（2）进口检验
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受理报检的检验检疫机构实施检验，经现场卫生查验、标签检验、感官
检验、实验室检测，合格后放行，并签发《卫生证书》。进口商／经销商
获得《卫生证书》后方可销售使用。
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对于原产地证书的要求。
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进口葡萄酒检验监管程序
感官检验
现场检验
标签格式版面检验
卫生查验
货物
口岸报检
口岸检验
合格
微生物
出具卫生证书
抽样实验室检验
理化
标签符合性检验
（3）风险预警制度
全国性的食品安全风险预警信息网，针对食品安全事件，
迅速做出反应，采取追溯、召回等风险控制措施。
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产品追溯：生产企业注册、出口商、代理商及进口商备案、
进口及销售记录的建立等均是产品追溯体系的组成部分。
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（4）风险监控制度
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进口酒类除开展日常检验工作之外，每年制定进口酒类监控
计划，对有关项目实施监控。
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进口葡萄酒相关标准
酒类产品分类标准：
《饮料酒分类标准》 （GB/T 17204-2008）
食品安全国家标准：
《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2011）
《食品安全国家标准 发酵酒及其配制酒》（ GB2758－2012 ）
产品标准：
《葡萄酒》（GB 15037-2006）
标签标准：
《预包装饮料酒标签通则》（ GB 10344-2005）
《预包装食品标签通则》 （GB 7718-2011）
酒类产品标签基本要求
酒名称
贮存条件
原料/原料与辅料
净含量/规格
包装（灌装）日期
原产国或地区
酒精度
强制标
识内容
过量饮酒有害健康
保质期
葡萄酒和10%vol免标
进口商/经销商/代理商名称、地址、
☺联系方式
发酵酒： 葡萄酒类型或含糖量
非强制标识
内容
消费者提醒：开启方法
☺保健声称
☺致敏声称
饮用方法 饮量 兑制方法
葡萄酒10项+3
强制标识要求：10
1、酒名称：专有名称、标准名称、常用名称或通俗名称、创新名称（标准名称
）
2、原料/原料与辅料：加入的水及酒基标注、加工助剂可不标
3、原产国
4、代理商、进口商、经销者的名称、地址和联系方式
5、日期 包装（灌装日期）
保质期10%以上酒精度的饮料酒可免标
6、贮存条件
7、净含量：体积单位，只有黄酒可用重量单位 有字符高度的要求 与酒名在同一
展示面 含独立小包装时标示其净含量时要标数量和件数
8、酒精度
9、警示用语
10、葡萄酒类型或含糖量
重要提醒：
标签上若标注葡萄酒的年份、品种、产区，应符合GB15037-2006中3.3、3.4、
3.5的定义
原卫生部对有关标签标示的答复
1、预包装饮料酒标签生产日期标注方式：“生产日期”、“包装日期”、“灌
装日期”或“包装（灌装）日期”。
2、葡萄酒标签中二氧化硫标识 ：标示为二氧化硫，或标示为微量二氧化硫及
含量。
3、进口食品原产国或地区名称标识问题。进口预包装食品应当标示原产国国名
或地区区名，是指食品成为最终产品的国家或地区名称，也包括包装（或灌
装）国家或地区名称。进口预包装饮料酒中文标签应当如实准确标示原产国
国名或地区区名。
4、进口预包装食品不强制标示相关产品标准代号和质量（品质）等级。如果企
业标示了产品标准代号和质量（品质）等级，应确保真实、准确。
三、国内外葡萄酒标准差异
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（一）富马酸问题
部分新世界葡萄酒国家允许在葡萄酒中添
加富马酸。
根据我国《食品安全国家标准 食品添加剂
使用标准》（GB 2760-2011），没有规定
富马酸可以在酒类产品中添加。
三、国内外葡萄酒标准差异
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（二）生物胺问题
大部分国家未对生物胺设定限量值，据了
解，仅澳大利亚、匈牙利、瑞士、法国、
荷兰、德国对组胺设定了限量值。
我国并未对生物胺有限量要求。
三、国内外葡萄酒标准差异
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（三）锰含量问题
根据我国《食品安全国家标准 食品添加剂
使用标准》（GB 2760-2011），高锰酸钾
在酒类产品中最大使用量为0.5g/kg，酒中
残留量以锰计：≤2mg/kg。
目前，部分进口葡萄酒检出锰含量超过
2mg/kg，但表示均未在葡萄酒中添加高锰
酸钾，其锰含量是天然本底存在，与葡萄
生长的土壤有关。
三、国内外葡萄酒标准差异
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（四）检测结果差异
由于检测方法不同，导致国内外实验室机
构对部分指标的检测结果存在差异。
中国对葡萄酒中糖及干浸出物等理化指标
检测方法是依据《葡萄酒、果酒通用分析
方法》（GB/T 15038-2006）执行，而欧盟
及其他国家采用的是国际葡萄与葡萄酒组
织（OIV）的检测方法。