Transcript Paul Varuli ettekanne

Põhjamaade ja Balti riikide
maksejõuetusmenetlus –
tänapäev ja edasised
arengud
Paul Varul
Tartu Ülikooli tsiviilõiguse professor
Advokaadibüroo VARUL partner
Skandinaavia – Balti koostöövõrgustik
• osalevad: Rootsi, Soome, Norra, Taani, Läti, Leedu,
Eesti
• esimene töökoosolek: 26. mail 2011 Tallinnas
• järgnevad töökoosolekud: Uppsala (nov. 2011); Helsingi
(märts 2012); Aalborg (jaan. 2013); Oslo (mai, 2013);
Riia (okt. 2013); Vilnius (apr. 2014)
• veel: Tartu (sept. 2014) ja Stockholm (dets. 2014)
Eesti töögrupp
• Moodustatud justiitsministri, Koja esimehe ja
õigusteaduskonna dekaani ühisotsusega 2011. aastal;
on sõltumatu
• Koosseis:
–
–
–
–
–
–
–
Kersti Kerstna-Vaks, Tartu Ringkonnakohus
Villu Kõve, Riigikohus
Martin Käerdi, Tartu Ülikool
Indrek Niklus, Justiitsministeerium
Toomas Saarma, pankrotihaldur
Paul Varul, Tartu Ülikool, töögrupi juht
Annemari Õunpuu, Swedbank
– Osaleb: Triin Tõnisson, Justiitsministeerium
Töökorraldus ja eesmärk
• Käsitletakse pankrotimenetlust ja saneerimist
• Igaks töökoosolekuks – konkreetsed probleemid
• Tööjaotuse alusel valmistatakse ette projektid
• Projektide alusel kujundatakse ühised seisukohad
• Lõpptulemus: soovitused siseriiklike seaduste
parandamiseks ja ühtlustamiseks
Vajadus siseriiklikuks ühtlustamiseks
• Palju tähelepanu seni – piiriülene
maksejõuetusmenetlus (EL 2000.a määrus)
• Esmane menetlus: universaalsuse põhimõte
• Parem kohaldada, kui seadused sarnased, sh
nõuded halduritele
• Ka EL-is: suund siseriiklikule ühtlustamisele
• Suurem praktiline tähendus: ühistes
regioonides
• Mitte täielik sarnasus, vaid eelkõige põhimõtete
ja oluliste reeglite ühtlustamine
Seadused Skandinaavia ja Balti riikides
• Skandinaavia: pankrotiseadused (juriidiliste ja füüsiliste
isikute kohta) ja saneerimisseadused
• Eesti: pankrotiseadus (1992) ja saneerimisseadus (2008)
• Läti: maksejõuetusseadus (2007; 2010)
• Leedu:
– ettevõtte pankrotiseadus (1992; 1996; 2002; 2008;
2011)
– ettevõtte saneerimisseadus (2001, 2010, 2011)
– füüsiliste isikute maksejõuetusseadus (2012)
Erinevused ja sarnasused –
pankrotiseadused
• Skandinaaviamaad omavahel sarnased
• Eesti pankrotiseadus on oluliselt mõjutatud
Rootsi pankrotiseadusest
• Läti, Leedu ja Eesti pankrotiseadused on
detailides küllaltki erinevad
• Põhimõtete ja peamiste reeglite osas on
Skandinaaviamaade ja Balti riikide
pankrotiseadustes palju ühist
Erinevused ja sarnased –
saneerimisseadused
• Skandinaaviamaad omavahel sarnased
• Eesti ja Leedu omavahel sarnasemad, Läti
erinevam
• Rakendamispraktika on Skandinaavias ja Balti
riikides oluliselt erinev
• Balti riikide praktika sarnane
• Saneerimise osas on Balti riikidel palju
Skandinaaviast õppida
• Majanduskeskkonna mõju, praktika kujunemine
Kesksed küsimused –
pankrotiseadus (1)
• Pankrotimenetluse algatamine; eelmenetlus;
raugemine
• Lepingute täitmine ja jätkamine;
kohtumenetluse jätkamine
• Pankrotihalduri määramine; halduri staatus;
pankrotipesa probleem
• Järelevalve pankrotimenetluses
• Nõuete kindlakstegemine
Kesksed küsimused –
pankrotiseadus (2)
• Tagasivõitmine
• Tasaarvestus, sh tasaarvestuse piirangud
• Pandipidaja positsioon pankrotimenetluses
• Väljamaksete järjekord
• Nõuete rahuldamise järjekord
• Juhatuse liikmete vastutus
• Menetluse lihtsustamine ja kiirendamine
Kesksed küsimused –
saneerimine
• Avalduse esitamine; ka võlausaldajad (?)
• Menetluse algatamine ja selle mõju
• Saneerimiskava: koostamine, esitamise
tähtajad, sisu
• Võlausaldajate grupid; pandipidajate positsioon
• Kohtu roll
• Saneerimisnõustaja roll
• Saneerimiskava muutmine
• Tagasivõitmine saneerimismenetluses
• Saneerimiskava tühistamine
Edasine tegevus
• Viimane töösessioon: dets. 2014 Stockholmis
• Lõppdokument valmis: jaan. 2015
• Edasine sõltub riikidest
• Balti riikides vajadus muudatusteks suurem
• Eestis:
– SanS parandusettepanekud – sügis 2014; menetlus
Riigikogus – 2015
– PankrS parandamine – võiks kavandada 2015
Tänan!
[email protected]
[email protected]