Transcript Džana Kadribegović
ŠTA DONOSI NOVI ZAKON O RADU
Džana Kadribegović
pomoćnica federalnog ministra rada i socijalne politike
Razlozi za donošenje novog zakona:
• usklađivanje sa konvencijama MOR-a i evropskim radno-pravnim standardima (direktivama); • harmonizacija entitetskih propisa; • otklanjanje nejasnoća u praksi.
(Ne) diskriminacija
• Usklađenost sa Zakonom o ravnopravnosti spolova iz 2003. godine i konvencijama MOR-a; • Date definicije raznih vrsta diskriminacije(direktna, indirektna,uznemiravanje i nasilje na radu; • Šta se ne smatra diskriminacijom;
-nastavak-
• Na poslodavcu teret dokazivanja da nije bilo diskriminacije; • Pravo na naknadu štete ukoliko se diskriminacija dokaže; • Odredbe o slobodi udruživanja odnosno djelovanju sindikata dopunjene i prenesene u Zakon iz Općeg kolektivnog ugovora, a odnose se na: -obavezu poslodavca da osigura uvjete za djelovanje sindikata, da obračunava iz plaće sindikalnu članarinu, - da sindikalnim predstavnicima koji nisu u radnom odnosu kod poslodavca dozvoli pristup kada je to potrebno za obavljanje sindikalne aktivnosti.
Ugovor o radu
• Obavezan ugovor o radu samo u pisanoj formi. Ukoliko nema pisane forme, a radnik obavlja poslove za naknadu smatrat će se da je radni odnos zasnovan na neodređeno vrijeme; • Predviđena mogućnost da se ugovor o radu zaključi radi obavljanja poslova izvan prostorija poslodavca (kod kuće radnika ili u drugom prostoru koji radnik osigura); • Predviđena mogućnost da direktor poslovodnu funkciju obavlja i bez radnog odnosa ili da zasnuje radni odnos na neodređeno ili određeno vrijeme;
Ugovor o radu sa pripravnikom
• Prema važećem zakonu pripravnici ne zasnivaju radni odnos; • Zbog poteškoća u praksi u novom ZOR-u predloženo ranije zakonsko rješenje kojim se sa pripravnikom zasniva radni odnos;
Radno vrijeme,odmori i odsustva,zaštita materinstva
• Dalje usklađivanje sa Konvencijom MOR-a br.132; • Najkraće trajanje godišnjeg odmora-20 dana, s tim što se subote ne računaju; • Utvrđena visina naknade plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora; • Preciznije odredbe o radnom vremenu; • Utvrđena pripravnost za rad, a naknada se utvrđuje kolektivnim ugovorom, pravilnikom ili ugovorom o radu..
-nastavak-
• Odredbe u vezi sa odsustvom za vrijeme trudnoće i porođaja dorađene i usklađene sa Konvencijama MOR a o zaštiti materinstva,br.103; • Zabrana poslodavcu da traži bilo kakve podatke o trudnoći; • Utvrđeno pravo oca djeteta da koristi pravo na porođajno odsustvo; • Zabrana otkaza za vrijeme trudnoće i korištenja prava po osnovu materinstva.
Plaće i naknade plaća
• Prema dogovoru socijalnih partnera plaće će se i dalje uređivati kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu; • Preuzete odredbe međunarodnih konvencija o jednakosti nagrađivanja radnika za rad jednake vrijednosti bez obzira na nacionalnu, vjersku, polnu, političku ili sindikalnu pripadnost; • Data definicija za rad jednake vrijednosti- rad koji zahtijeva isti stepen stručne spreme, istu radnu sposobnost, odgovornost i fizički i intelektualni rad.
Prestanak ugovora o radu
• Odredbe ZOR-a koje definiraju prestanak ugovora o radu su preciznije formulisane, iako su i sada uglavnom usklađene sa odredbama Konvencije MOR-a br. 158 o prestanku radnog odnosa; • U važećem Zakonu predviđen sporazumni raskid ugovora o radu. Sada predviđeno da sporazum mora biti u pisanom obliku kojim će se utvrditi rok u kojem radni odnos prestaje, te sva ostala međusobna prava i obaveze; • Također,propisano je da se osobno uvjetovani otkaz kao i otkaz zaposlenika, može dati u roku od 15 dana od dana saznanja za činjenicu zbog koje se daje otkaz; • S obzirom na kratkoću važećeg roka, u novom zakonu ovaj rok je produžen na 60 dana, a apsolutni rok- godina dana od dana učinjene povrede.
nastavak
• Predviđeno najduže trajanje otkaznog roka (mjesec dana kada radnik daje otkaz i tri mjeseca kada poslodavac daje otkaz); • Zakon o radu ne poznaje institut rasporeda na drugo radno mjesto; • Predviđena mogućnost ponude ugovora pod izmijenjenim uvjetima kada se primjenjuju odredbe Zakona o otkazu. O ovoj ponudi zaposlenik se mora izjasniti u roku koji odredi poslodavac, koji ne može biti kraći od osam dana; • Predloženo rješenje prema kojem u hitnim slučajevima (zamjena iznenadno otsutnog radnika, iznenadno povećanje posla, spriječavanje nastanka veće štete, elementarnih nepogoda i sl.)poslodavac može donijeti odluku o rasporedu na drugo odgovarajuće radno mjesto, a najduže 60 dana u toku godine;
Zaštita prava iz radnog odnosa
• Važeće rješenje u pogledu zaštite prava iz radnog odnosa nije precizno u pogledu rokova za podnošenje zahtjeva za zaštitu prava, odnosno podnošenje tužbe nadležnom sudu; • Predložen rok za podnošenje tužbe sudu u roku od 60 dana od dana saznanja za povredu prava, a najkasnije u roku od jedne godine od dana nastanka povrede; • Apsolutna zastara potraživanja iz radnog odnosa nastupa za tri godine
Reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca
• Zakonom nije uređeno pitanje reprezentativnosti socijalnih partnera; • Unutar samih socijalnih partnera s tim u vezi postoje određeni problemi ; • Neophodno predvidjeti kriterije, uvjete i postupak utvrđivanja reprezentativnosti;
Kolektivni ugovori
• Odredbe o kolektivnom pregovaranju izmijenjene radi usklađivanja sa novim poglavljem o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca; • Detaljnije reguliran postupak kolektivnog pregovaranja i predviđen rok za vođenje pregovora i zaključivanje kolektivnih ugovora u trajanju od 45 dana; • Ograničenje trajanja kolektivnih ugovora zaključenih na određeno vrijeme (četiri godine); • Otkaz kolektivnog ugovora samo ako je takva mogućnost predviđena ugovorom;
Nadležnost inspekcije rada
• Nove odredbe kojima se konkretnije i potpunije uređuje nadležnost inspekcije rada, a posebno federalne inspekcije rada; • Propisani slučajevi kada inspektor rada može rješenjem privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti; • Mogućnost odlaganja donošenja rješenja od sedam dana pod propisanim uvjetima.