Transcript Stanislav Leovac – Obustava radnog odnosa

Stanislav Leovac, dipl.iur.
-
PRESTANAK RADNOG ODNOSA
- PRIVREMENA ZABRANA OBAVLJANJA
DJELATNOSTI
Prestanak ugovora o radu









NAČINI PRESTANKA UGOVORA O RADU
Ugovor o radu prestaje:
1) smrću radnika,
2) istekom vremena na koje je sklopljen ugovor o radu na određeno
vrijeme,
3) kada radnik navrši šezdeset pet godina života i petnaest godina
mirovinskog staža, osim ako se poslodavac i radnik drukčije ne
dogovore,
4) sporazumom radnika i poslodavca,
5) dostavom pravomoćnog rješenja o priznanju prava na invalidsku
mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad,
6) otkazom,
7) odlukom nadležnog suda.
2
Prestanak ugovora o radu

SPORAZUMNI PRESTANAK RADNOG ODNOSA






Najpoželjniji oblik prestanka ugovora o radu (u pravilu isključuje sudski
spor)
Mora biti zaključen u pisanom obliku.
Njime se sporazumno uređuju sva najvažnija pitanja u svezi prestanka radnog odnosa.
OTKAZ UGOVORA O RADU
Vrste otkaza:
- Redoviti
- Izvanredni
I poslodavac i radnik mogu otkazati ugovor o radu.
3
Prestanak ugovora o radu









REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU
(1) Poslodavac može otkazati ugovor o radu uz propisani ili ugovoreni otkazni rok
(redoviti otkaz), ako za to ima opravdani razlog, u slučaju:
1) ako prestane potreba za obavljanjem određenog posla zbog gospodarskih, tehničkih ili
organizacijskih razloga (poslovno uvjetovani otkaz),
2) ako radnik nije u mogućnosti uredno izvršavati svoje obveze iz radnog odnosa zbog
određenih trajnih osobina ili sposobnosti (osobno uvjetovani otkaz), ili
3) ako radnik krši obveze iz radnog odnosa (otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem
radnika).
(2) Poslovno i osobno uvjetovani otkaz dopušten je samo ako poslodavac ne može zaposliti
radnika na nekim drugim poslovima.
(3) Pri odlučivanju o poslovno i osobno uvjetovanom otkazu, poslodavac mora voditi računa
o trajanju radnog odnosa, starosti, invalidnosti i obvezama uzdržavanja koje terete radnika.
(4) Poslovno ili osobno uvjetovani otkaz dopušten je samo ako poslodavac ne može
obrazovati ili osposobiti radnika za rad na nekim drugim poslovima, odnosno ako postoje
okolnosti zbog kojih nije opravdano očekivati od poslodavca da obrazuje ili osposobi radnika
za rad na nekim drugim poslovima.
(5) Odredbe pod 2., 3. i 4. ne primjenjuju se na otkaz ako poslodavac zapošljava manje od
dvadeset radnika.
4
Prestanak ugovora o radu




REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU
Poslodavac koji je poslovno uvjetovanim otkazom otkazao radniku, ne smije šest mjeseci na
istim poslovima zaposliti drugog radnika.
Ako u tome roku nastane potreba zapošljavanja zbog obavljanja istih poslova, poslodavac je
dužan ponuditi sklapanje ugovora o radu radniku kojem je otkazao iz poslovno uvjetovanih
razloga.
Radnik može otkazati ugovor o radu uz propisani ili ugovoreni otkazni rok, ne navodeći
za to razlog.
5
Prestanak ugovora o radu



IZVANREDNI OTKAZ UGOVORA O RADU
Poslodavac i radnik imaju opravdani razlog za otkaz ugovora o radu
sklopljenog na neodređeno ili određeno vrijeme, bez obveze poštivanja
propisanog ili ugovorenog otkaznoga roka (izvanredni otkaz), ako zbog
osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa ili neke druge osobito
važne činjenice, uz uvažavanje svih okolnosti i interesa obiju ugovornih
stranaka, nastavak radnog odnosa nije moguć.
Ugovor o radu može se izvanredno otkazati samo u roku od petnaest
dana od dana saznanja za činjenicu na kojoj se izvanredni otkaz
temelji.
6
Prestanak ugovora o radu



POSTUPAK PRIJE OTKAZIVANJA
Prije redovitog otkazivanja uvjetovanog ponašanjem radnika,
poslodavac je dužan radnika pisano upozoriti na obvezu iz radnog
odnosa i ukazati mu na mogućnost otkaza u slučaju nastavka povrede
te obveze, osim ako postoje okolnosti zbog kojih nije opravdano
očekivati od poslodavca da to učini.
Prije redovitog ili izvanrednog otkazivanja uvjetovanog ponašanjem
radnika, poslodavac je dužan omogućiti radniku da iznese svoju
obranu, osim ako postoje okolnosti zbog kojih nije opravdano očekivati
od poslodavca da to učini.
7
Prestanak ugovora o radu




NEOPRAVDANI RAZLOZI ZA OTKAZ
Privremena nenazočnost na radu zbog bolesti ili ozljede ne predstavlja
opravdani razlog za otkaz ugovora o radu.
Podnošenje žalbe ili tužbe, odnosno sudjelovanje u postupku protiv
poslodavca zbog povrede zakona, drugog propisa, kolektivnog ugovora
ili pravilnika o radu, odnosno obraćanje radnika nadležnim tijelima
izvršne vlasti, ne predstavlja opravdani razlog za otkaz ugovora o radu.
Obraćanje radnika zbog opravdane sumnje na korupciju ili u dobroj
vjeri podnošenje prijave o toj sumnji odgovornim osobama ili
nadležnim tijelima državne vlasti, ne predstavlja opravdani razlog za
otkaz ugovora o radu.
8
Prestanak ugovora o radu

OBLIK, OBRAZLOŽENJE I DOSTAVA OTKAZA

1. Otkaz mora biti u pisanom obliku.
2. Poslodavac mora obrazložiti otkaz.
3. Otkaz se mora dostaviti osobi kojoj se otkazuje.

OTKAZNI ROK

Otkazni rok počinje teći danom dostave otkaza ugovora o radu.



Otkazni rok ne teče: za vrijeme trudnoće, korištenja rodiljnog, roditeljskog, posvojiteljskog
dopusta, rada s polovicom punog radnog vremena, rada u skraćenom radnom vremenu
zbog pojačane njege djeteta, dopusta trudnice ili majke koja doji dijete, te dopusta ili rada
u skraćenom radnom vremenu radi skrbi i njege djeteta s težim smetnjama u razvoju prema
posebnom propisu, privremene nesposobnosti za rad, godišnjeg odmora, plaćenog dopusta,
vršenja dužnosti građana u obrani te u drugim slučajevima opravdane nenazočnosti radnika
na radu, određenim ovim ili drugim zakonom.
9
Prestanak ugovora o radu








NAJMANJE TRAJANJE OTKAZNOG ROKA
U slučaju redovitog otkaza, otkazni rok je najmanje:
dva tjedna, ako je radnik u radnom odnosu kod istog poslodavca
proveo neprekidno manje od jedne godine,
mjesec dana, ako je radnik u radnom odnosu kod istog poslodavca
proveo neprekidno jednu godinu,
mjesec dana i dva tjedna, ako je radnik u radnom odnosu kod istog
poslodavca proveo neprekidno dvije godine,
dva mjeseca, ako je radnik u radnom odnosu kod istog poslodavca
proveo neprekidno pet godina,
dva mjeseca i dva tjedna, ako je radnik u radnom odnosu kod istog
poslodavca proveo neprekidno deset godina,
tri mjeseca, ako je radnik u radnom odnosu kod istog poslodavca
proveo neprekidno dvadeset godina.
10
Prestanak ugovora o radu



Radniku koji je kod poslodavca proveo u radnom odnosu neprekidno
dvadeset godina, otkazni rok povećava se za dva tjedna ako je radnik
navršio pedeset godina života, a za mjesec dana ako je navršio pedeset
pet godina života.
Radniku kojem se ugovor o radu otkazuje zbog povrede obveze iz
radnog odnosa (otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika),
utvrđuje se otkazni rok u dužini polovice propisanog otkaznog roka.
Ako radnik otkazuje ugovor o radu i ako on za to ima osobito važan
razlog, otkazni rok ne može biti duži od mjesec dana.
11
Prestanak ugovora o radu


Ako radnik na zahtjev poslodavca prestane raditi prije
isteka propisanog ili ugovorenog otkaznog roka,
poslodavac mu je dužan isplatiti naknadu plaće i
priznati sva ostala prava kao da je radio do isteka
otkaznoga roka.
Za vrijeme otkaznoga roka radnik ima pravo uz
naknadu plaće biti odsutan s rada najmanje četiri
sata tjedno radi traženja novog zaposlenja.
12
Prestanak ugovora o radu




Otpremnina
Radnik kojem poslodavac otkazuje nakon dvije godine neprekidnog
rada, osim ako se otkazuje iz razloga uvjetovanih ponašanjem radnika,
ima pravo na otpremninu u iznosu koji se određuje s obzirom na dužinu
prethodnog neprekidnog trajanja radnog odnosa s tim poslodavcem.
Otpremnina se ne smije ugovoriti, odnosno odrediti u iznosu manjem
od jedne trećine prosječne mjesečne plaće koju je radnik ostvario u tri
mjeseca prije prestanka ugovora o radu, za svaku navršenu godinu
rada kod tog poslodavca.
Ako zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom
o radu nije određeno drukčije, ukupan iznos otpremnine ne može biti
veći od šest prosječnih mjesečnih plaća koje je radnik ostvario u tri
mjeseca prije prestanka ugovora o radu.
13
Prestanak ugovora o radu




Izdavanje potvrde o zaposlenju i vraćanje isprava
Poslodavac je dužan u roku od petnaest dana od dana prestanka
radnog odnosa radniku vratiti sve njegove isprave i primjerak odjave s
obveznoga mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, te mu izdati potvrdu
o vrsti poslova koje je obavljao i trajanju radnog odnosa.
Poslodavac u potvrdi ne smije naznačiti ništa što bi radniku otežalo
sklapanje novog ugovora o radu.
Poslodavac je dužan radniku po prestanku radnog odnosa vratiti
uredno zaključenu radnu knjižicu, u koju također ne smije naznačiti
ništa što bi radniku otežalo sklapanje novog ugovora o radu.
14
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI
Propisi kojima je mjera utvrđena:
1) Zakon o Državnom inspektoratu, čl. 58.
2) Zakon o strancima, čl. 199.
15
PRIVREMENA ZABRANA OBAVLJANJA
DJELATNOSTI

RAZLOZI ZA PODUZIMANJE MJERE I NAČIN
IZVRŠENJA USMENOG RJEŠENJA (ZDI):


Razlozi:
Čl. 58. ZDI: ako inspektor utvrdi da je tijekom nadzora za
poslodavca radio radnik na obavljanju posla koji s obzirom na
narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca ima obilježje posla za koji
se zasniva radni odnos, a poslodavac s radnikom:
– nije sklopio ugovor o radu ili mu nije uručio pisanu potvrdu o
sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada,
– odnosno nije ga prijavio na obvezno mirovinsko ili
obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka
rada ili na odgovarajuće radno vrijeme.
16
PRIVREMENA ZABRANA OBAVLJANJA
DJELATNOSTI

RAZLOZI ZA PODUZIMANJE MJERE I NAČIN
IZVRŠENJA USMENOG RJEŠENJA (ZDI):


Način izvršenja:
Usmeno rješenje se izvršava u roku od 2 dana od dana
izricanja usmenog rješenja u zapisniku, pečaćenjem poslovnih
prostorija, postrojenja, uređaja i druge opreme za rad ili
na drugi pogodan način

Trajanje zabrane: na određeno vrijeme, dok ne otkloni
nedostatke u poslovanju, a najkraće u trajanju od 30 dana

Obavljanje djelatnosti se zabranjuje u nadziranom objektu
17
PRIVREMENA ZABRANA OBAVLJANJA
DJELATNOSTI
Mogućnost “otkupa” mjere privremene
zabrane obavljanje djelatnosti (ZDI)

Iznimno, mjera zabrane obavljanja djelatnosti neće se izvršiti,
a usmeno izrečeno rješenje će se ukinuti ako pravna ili
fizička osoba kojoj je mjera izrečena u roku od dva dana od
dana izricanja mjere, nadležnom inspektoru dostavi dokaz
da je:
1) otklonila nedostatke u poslovanju i
2) izvršila uplatu iznosa od 30.000,00 kuna, po svakom
“nelegalnom” radniku, u korist državnog proračuna.
18
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI

RAZLOZI ZA PODUZIMANJE MJERE I USMENO RJEŠENJE (ZS):

čl.199. Zakona o strancima:
-ako nadležni inspektor utvrdi:

1. rad stranca protivan odredbama ZS-a kojima je utvrđena
obveza ishođenja poslovne dozvole, odnosno potvrde
policijske uprave o prijavi rada bez poslovne dozvole,
usmenim će rješenjem na zapisnik, do otklanjanja
utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana,
zabraniti pravnoj ili fizičkoj osobi obavljanje djelatnosti,
slobodnog zanimanja, odnosno pružanje usluga za
inozemnog poslodavca,
19
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI

RAZLOZI ZA PODUZIMANJE MJERE I USMENO RJEŠENJE
(ZS):
-ako nadležni inspektor utvrdi:

2. rad stranca protivan odredbama ZS-a kojima je
utvrđena obveza ishođenja radne dozvole, odnosno
potvrde policijske uprave o prijavi rada bez radne
dozvole,
usmenim će rješenjem na zapisnik, u trajanju od 30
dana, zabraniti poslodavcu obavljanje djelatnosti u
nadziranom poslovnom objektu odnosno prostoru.
20
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI

NAČIN IZVRŠENJA USMENOG RJEŠENJA (ZS):
Rješenje se izvršava pečaćenjem nadziranog objekta, radnih
(poslovnih) prostorija, postrojenja, uređaja i druge opreme za
rad ili na drugi pogodan način,


Mogućnost “otkupa” mjere privremene zabrane
obavljanje djelatnosti
Mjera zabrane obavljanja djelatnosti neće se izvršiti, a
usmeno izrečeno rješenje će se ukinuti, ako pravna ili fizička
osoba kojoj je mjera izrečena u roku od dva dana od dana
izricanja mjere, nadležnom inspektoru dostavi dokaz da je
izvršila uplatu novčane kazne u iznosu od 30.000,00 kuna, za
svakog nelegalnog stranca, u korist Državnog proračuna.
21
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI

PISANI OTPRAVAK USMENOG RJEŠENJA
(ako poslodavac ne izvrši “otkup” pečaćenja )




U roku 8 dana od donošenja usmenog rješenja,
Dopuštena žalba Povjerenstvu za žalbe DI, u roku 8 dana
od dana dostave pisanog otpravka usmenog rješenja,
Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
U slučaju “otkupa” mjere, inspektor će ukinuti usmeno
rješenje
22
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI

KONTROLA IZVRŠENJA RJEŠENJA




Najmanje 2 puta za vrijeme trajanja mjere.
MJERE U SLUČAJU NEPRIDRŽAVANJA ZABRANE
a) kada je rješenje izvršeno pečaćenjem:
 Kaznena prijava (čl.323.KZ-a)
 Ponovno pečaćenje
b) kada je rješenje izvršeno “na drugi pogodan način” (bez
pečaćenja):
 Zaključak o dozvoli izvršenja rješenja (prisila novčanim
kaznama od 10.000,00 ili 20.000,00 kn)
 Optužni prijedlog (čl. 64.ZDI – 50.000,00-120.000,00 kn)
23
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI



PRIVREMENO OTPEČAĆIVANJE
Pravna ili fizička osoba na koju se odnosi usmeno rješenje
može pisanim putem za vrijeme trajanja mjere pečaćenja
poslovnih prostorija zatražiti da se zapečaćene prostorije
privremeno otpečate i u prisutnosti inspektora odmah
izuzeti pokvarljive namirnice i poduzeti druge sigurnosne
mjere radi sprječavanja štete.
Drugi važni razlozi
24
PRIVREMENA ZABRANA
OBAVLJANJA DJELATNOSTI





SKIDANJE PEČATA PO ISTEKU MJERE
(prestanak važenja mjere privremene zabrane obavljanja
djelatnosti)
Po ZDI:
istekom najmanje 30 dana, kada poslodavac dostavi dokaz da
je otklonio utvrđenu nepravilnost, (kumulativno)
Po ZS:
1)zbog poslovne dozvole: istekom najmanje 30 dana, kada
poslodavac dostavi dokaz da je otklonio utvrđenu nepravilnost,
2)zbog radne dozvole: istekom 30 dana.
25