Prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene

Bucureşti, 9 august 2011 Cătălina BĂDICĂ Compartimentul Nereguli

Definiţia neregulii şi cadrul legislativ

Neregula reprezintă orice abatere de la legalitate, regularitate şi

conformitate în raport cu dispoziţiile naţionale şi/sau europene, precum şi cu prevederile contractelor ori a altor angajamente

legal încheiate în baza acestor dispoziţii, ce rezultă dintr-o acţiune sau inacţiune a beneficiarului ori a autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia

bugetul Uniunii Europene/bugetele

printr-o sumă plătită necuvenit.

donatorilor publici

internaţionali şi/sau fondurile publice naţionale aferente acestora Cadrul legal stabilit prin O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/ sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Rolul Compartimentului Nereguli

Rolul Compartimentului de Nereguli din cadrul AM este a preveni, identifica, înregistra, investiga suspiciuni de neregulă, precum şi de a stabili creanţe bugetare/corecţii financiare, recupera şi raporta cazurile de neregulă/fraudă.

Sesizările privind suspiciunile de nereguli pot fi făcute de AM/ OI/

Beneficiar completând formularul Suspiciunea de neregulă/fraudă (anexă la normele de aplicare a OUG nr.66/2011) sau de oricine altcineva, sub formă anonimă, completând formularul de alertă disponibil pe site-ul www.posmediu.ro

(

sesiză[email protected]

)

.

Elemente nou-introduse prin OUG nr.66/2011

•

1. Obligaţii privind sesizarea suspiciunilor de neregulă:

AM/OI/B are obligaţia înregistrării şi transmiterii, în termen de 10 zile lucrătoare, către CN a tuturor constatărilor cu implicaţii financiare sau cu posibile implicaţii financiare rezultate în urma misiunilor de control/audit • AM/OI/B are obligaţia primirii, înregistrării, analizării şi, după caz, transmiterii, în termen de 5 zile lucrătoare, către CN a tuturor sesizărilor pe care le primesc direct sau prin intermediul altor instituţii ale statului şi care privesc programele pe care le gestionează • Beneficiarul care constată o neregulă în gestiunea propriului său proiect are obligaţia raportării ei, în termen de 5 zile lucrătoare de la data identificării, către AM, indiferent dacă cheltuiala solicitată la plată i-a fost sau nu rambursată • Sesizările care nu îndeplinesc condiţiile legate de posibilitatea identificării programului, schemei de plată, operaţiunii şi/sau a beneficiarului la care se referă se clasează.

Elemente nou-introduse prin OUG 66 nr.66/2011

•

2. Constatarea neregulilor şi stabilirea creanţelor bugetare rezultate din nereguli:

Verificările se finalizează prin întocmirea unui proces-verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare sau a unei note de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor

financiare

•

Nota de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor

financiare se emite numai în cazul constatării unor nereguli în aplicarea de către beneficiari a prevederilor privind procedurile de achiziţie publică • Înainte de aprobare, proiectul procesului-verbal de constatare a

neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare se prezintă structurii verificate, acordându-se acesteia posibilitatea de a-şi

exprima punctul de vedere, în scris, către CN, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii

Elemente nou-introduse prin OUG 66 nr.66/2011

• • • • Valoarea creanţei bugetare se calculează prin stabilirea de corecţii financiare în conformitate cu prevederile anexei la OUG nr.66/2011, cât şi la contractul de finanţare (Ghidul COCOF).

Creanţele

creanţă.

bugetare rezultate din nereguli sunt

scadente la expirarea termenului de plată stabilit în titlul de creanţă, respectiv în 30 de zile de la data comunicării titlului de Contestarea titlurilor executorii se formulează în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării titlului de creanţă.

Debitorul datorează pentru neachitarea la termen a

obligaţiilor stabilite prin titlul de creanţă o dobândă care se calculează prin aplicarea ratei dobânzii datorate la soldul rămas de plată din contravaloarea în lei a creanţei bugetare, din prima zi de după expirarea termenului de plată stabilit până la data stingerii.

Elemente nou-introduse prin O.U.G. nr.66/2011

• • 3. Evitarea conflictului de interese (art. 12): Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul

de a angaja persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a cererilor de

finanţare în cadrul procedurii de selecţie pe parcursul unei

perioade de cel puţin 12 luni de la semnarea contractului de finanţare.

Sancţiuni: deduceri/excluderi din

naţionale aferente acestora;

cheltuielile solicitate la

plată/rambursare, în funcţie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene şi/sau fondurilor publice anularea contractului de finanţare care a fost încheiat.

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Autoritatea de Management POS Mediu Compartimentul Nereguli Calea Şerban Vodă, nr. 30-32, sector 4 Bucureşti [email protected]

sesiză[email protected]