Transcript Prezentare Constantin Lucică Urigiuc, Consilier superior Serviciul

Inovația în slujba comunităților locale
Prezentarea rețelei informatice VPN realizată prin implementarea proiectelor PHARE
“Pas cu pas spre o administraţie europeană’’ şi ,,Parteneriat pentru dezvoltare’’ –
beneficiari Comuna Vorona şi Comuna Mitoc, judeţul Botoşani
Instituția Prefectului județul Botoșani
SAECSPD
URIGIUC CONSTANTIN
1
Inovația în slujba comunităților locale
• Regiunea de dezvoltare Nord Est este sub media pe țară
la PIB pe cap de locuitor și VAB, județul Botoșani este
sub media județelor care alcătuiesc Regiunea Nord Est,
iar comunitățile din mediul rural sunt sub media pe județ
la acesti indicatori, ceea ce conferă inovației un rol
important în reducerea acestor disparități.
• Administrația publică este privită ca o prestare de servicii
către cetățean și vom analiza reforma/inovarea în
administrația publică la nivelul comunităților locale rurale
prin prisma inovării în domeniul serviciilor. Aceasta
abordare ne permite sa analizăm activitatea de inovare
din administrație și din mediul privat cu aceleași
instrumente.
2
Inovația în slujba comunităților locale
• Inovațiile în servicii pot implica noi canale de distribuție a
produselor, noi forme de interacțiune cu clienții, noi
tehnologii etc.
• Din multitudinea de definiții privind inovația în servicii ne
vom opri la două dintre ele.
1. Prima a identificat patru "dimensiuni" ale modelului de
inovație în servicii (Pim den Hertog, în 1999), respectiv
noutatea pentru:
• conceptul de serviciu;
• interfața cu clienții;
• sistemul de furnizare a serviciilor;
• opțiuni tehnologice.
3
Inovația în slujba comunităților locale
2. O altă definiție cuprinzătoare a inovației în sectorul
serviciilor a fost propusă (B. van Ark, în 2003):
Inovația în servicii este "un concept de serviciu nou sau
considerabil îmbunătățit, un nou canal de interacțiune cu
clienții, un nou sistem de furnizare a serviciilor sau
concept tehnologic care în mod individual sau în
combinație conduce la una sau mai multe funcțiuni noi
(reînnoite) ale serviciului, care sunt noi pentru firmă și
schimbă serviciul/bunul oferit pe piață și necesită noi
capabilități tehnologice,umane sau organizaționale ale
firmei de servicii".
4
Inovația în slujba comunităților locale
• Pe de altă parte, trebuie menționat că sunt inovații care
apar într-un moment nepotrivit, ceea ce ridică problema
oportunității materializării/implementării unei inovații.
• Un instrument contemporan care ne poate oferi un reper
asupra oportunității unei inovații la nivel european pentru
acest deceniu este strategia Europa 2020 prin
prioritățile pe care le propune.
5
Inovația în slujba comunităților locale
Strategia Europa 2020, are ca priorități:
• Creştere inteligentă:
– Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere şi
inovare;
• Creştere durabilă:
– Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente
în utilizarea resurselor şi ecologice;
• Creştere inclusivă
– Rată ridicată de ocupare, coeziune economică şi
socială;
6
Inovația în slujba comunităților locale
• Prin cele 2 proiecte finanțate prin fonduri PHARE “Pas
cu pas spre o administraţie europeană’’ şi ,,Parteneriat
pentru dezvoltare’’ – solicitanți fiind Comuna Vorona şi
Comuna Mitoc, derulate în cursul anului 2008, s-a
realizat o rețea de tip VPN în administrația publică din
județul Botoșani.
7
Inovația în slujba comunităților
• Prin rețeaua informatică tip VPN (Reţea Virtuală Privată)
la care s-au conectat inițial 71 de primării de comune și
Instituția Prefectului, la care s-au adăugat ulterior 2
primării de oraș și 2 servicii publice deconcentrate se
furnizează servicii de:
- comunicaţii de date;
- acces la un intranet judeţean;
- audio/videoconferinţă;
- comunicaţii de voce si facsimil (telefonie de tip VoIP-Voice
over IP);
- servicii de anunţare prin mesagerie vocală, sms, e-mail
- managementul situaţiilor de urgență.
8
Inovația în slujba comunităților locale
• În cadrul Instituției Prefectului –județul Botoșani, prin
această rețea VPN, sunt organizate videoconferințe la
fiecare 2 saptamâni și ori de câte ori este necesar.
Temele sunt propuse de către asociația comunelor, asfel
încât unul sau mai mulți reprezentanți de la un serviciu
public deconcentrat sau de la o instituție regională
prezintă informații de interes pentru comunitățile locale și
răspunde în mod interactiv la întrebări.
• Pe site-ul www.prefecturabotosani.ro în secțiunea
“Videoconferințe prin rețeaua VPN” este postat un istoric
cu Ordinea de zi și data când a avut loc videoconferința.
9
Inovația în slujba comunităților locale
10
Inovația în slujba comunităților locale
11
Inovația în slujba comunităților locale
VPN din punct de
vedere geografic
Primaria Comunei A
Primaria Comunei M
Primaria Comunei B
Primaria Comunei K
Retea comunicatii
Primaria Comunei C
Prefectura
Primaria Comunei N
Primaria Comunei J
Primaria Comunei D
Primaria Comunei I
Primaria Comunei E
Primaria Comunei F
Primaria Comunei G
Primaria Comunei H
12
Inovația în slujba comunităților locale
Videoconferintă prin rețeaua VPN
Se observă
partenerii de
conversație
13
• Din punctul de vedere al inovației, realizarea rețelei VPN
în administrația publică locală din județul Botoșani
corespunde definiției inovației în domeniul serviciilor prin
realizarea:
• Unui nou concept de serviciu-videoconferință între UAT
și instituții județene;
• Unei noi interfețe cu clienții (UAT)- interfață grafică;
• Unui nou sistemul de furnizare a serviciilor – pe suport
informatic între instituții;
• opțiuni tehnologice - tehnologia IT&C.
14
Inovația în slujba comunităților locale
În urma implementării începând cu 2008 a proiectelor ,,Pas cu
pas spre o administraţie europeană” şi ,,Parteneriat pentru
dezvoltare” se pot trage următoarele concluzii:
-dezvoltarea parteneriatelor între administraţiile publice locale
este mijlocul prin care se poate îmbunătăți accesarea
fondurile europene, în vederea realizarii obiectivelor de
interes local cu impact major asupra comunităţilor locale;
-colaborarea între autorităţile administraţiei publice locale în
cadrul celor două proiecte a fost o cale prin care s-a
realizat şi un schimb de experienţă şi de bune practici între
acestea;
-îmbunătaţirea comunicării între autorităţile publice locale,
între acestea şi Instituţia Prefectului şi alte instituţii publice
conduc la o aplicare omogenă şi oportună a politicilor
publice guvernamentale în teritoriu şi a actelor normative
care au un impact direct asupra cetăţenilor.
15
Inovația în slujba comunităților locale
Rezultatele proiectelor pentru crearea unui sistem
informatic construit pe o arhitectură VPN(Reţea Virtuală
Privată) privite prin prisma strategiei Europa 2020
relevă:
-economisirea resurselor si a timpului reprezentanţilor şi
funcţionarilor administraţiilor publice locale din judeţ, prin
reducerea deplasărilor pentru rezolvarea unor probleme
specifice (Creştere durabilă-Dezvoltarea unei economii
mai competitive, eficiente în utilizarea resurselor şi
ecologice);
-creşterea diversităţii si calităţii serviciilor disponibile într-o
administraţie publică modernă aflată în slujba
cetăţeanului, cu costuri rezonabile, suportabile pentru o
primărie din mediul rural (Creştere inteligentă -
Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere şi
inovare);
16
Inovația în slujba comunităților locale
-pregătirea unui numar de 140 de persoane în
managementul proiectelor si fonduri structurale, un alt
numar de 140 de persoane in utilizarea calculatoarelor
(cursuri ECDL) și a unui numar de 74 persoane în
utilizarea reţelei VPN (cursuri și conferinţe on-line prin
reţeaua VPN). (Creştere inclusivă-Rată ridicată de
ocupare, coeziune economică şi socială).
17
Inovația în slujba comunităților locale
Beneficiari direcţi sunt :
-Funcţionarii publici din administraţia publică locală din
mediul rural din judeţul Botoşani - 71 de Consilii Locale (
cca 900 de persoane )
-Consilierii locali ai Consiliilor Locale partenere în proiect:
(750 de persoane)
-Funcţionari publici din cadrul Instituţiei Prefectului
judeţului Botoşani: (40 de persoane)
-Responsabili cu gestionarea situaţiilor de urgentă la
nivelul consiliilor locale din jud.Botoşani –(71 de
persoane)
18
Inovația în slujba comunităților locale
Obiectivul General al proiectelor a fost:
Creşterea calităţii serviciilor oferite de administraţiile
publice locale, prin dezvoltarea capacităţii administrative,
respectiv creşterea gradului de absorţie a finanţărilor
externe si interne în cadrul administraţiei publice din
sudul si nordul judeţului Botoşani.
Obiectivele specifice comune:
-Facilitarea creării si dezvoltării de parteneriate la nivel
micro-regional, între administraţiile publice locale
-Modernizarea infrastructurii de comunicaţii prin realizarea
unui sistem integrat de comunicaţii de voce si date
-Îmbunătăţirea pregătirii profesionale a funcţionarilor din
cadrul administraţiei publice locale
-Transferul de expertiză si exemple de bună practică prin
parteneriatul dintre administraţiile publice din localităţile
participante la proiecte.
19
Inovația în slujba comunităților locale
Beneficiile implementării celor 2 proiecte:
Deşi individuale, Proiectele ,,Pas cu pas spre o
administraţie europeană “ şi ,,Parteneriat pentru
dezvoltare” se regăsesc într-un întreg prin scopurile si
rezultatele comune, deschizând perspective de
dezvoltare inovatoare a unei reţele la nivel regional în
ceea ce priveşte priorităţile si măsurile de sprijin a
activităţilor de dezvoltare a capacităţii administrative.
20
Inovația în slujba comunităților locale
Mulțumim pentru atenție!
• Instituția Prefectului - județul Botoșani
•
•
•
•
•
•
Serviciul de Afaceri Europene și
Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate
Consilier superior
URIGIUC Constantin-Lucică
Tel 0231505410
Email [email protected]
21