Transcript NPO經營與管理

方案企劃與管理概論
Planning & Managing
講師介紹



學歷：
暨南大學社會政策與社會工作博士候選人
經歷：
桃園縣社會工作師公會理事長
行政院勞委會職訓局多元就業審查共同委員
台中市、桃園縣身心障礙社區化就業輔導委員
桃園縣政府家庭暴力、性騷擾及性侵害防治委員
中原大學特教系、靜宜大學社工系兼任講師
文化大學社會工作學分班兼任講師
前美好社會福利基金會執行長
證照：
社會工作師專技高考及格、執業執照
職業輔導評量員證書、督導證書
Planning & Managing
2
講綱
 方案企劃與管理概論
1.何謂方案企畫
2.撰寫方案
3.如何管理一個方案
Planning & Managing
3
前言
Planning & Managing
4
價值轉移：巴黎鐵塔與萬里長城


巴黎鐵塔在法國巴黎，不是在台灣台北，如果今
天是在台灣的台北、台中，或高雄，會是怎樣的
情況？
萬里長城在中國大陸，如果是在美國又會如何？
艾菲爾當初在造鐵塔時有想到法國未來會是世界
第一大旅遊國家？孟姜女哭倒長城有想到長城上
面可以騎機車、賽跑或變魔術嗎？
Planning & Managing
5
企畫之前…

自己找問題是思考者，自己
找答案是研究者，自己找方
法是實踐者。
思考
尋找
成效評估
成效評估
Planning & Managing
實踐
成效評估 成效評估
6
方案是…
解決問題
 規劃方向…
 一門藝術
策略

我來到這裡，選擇親身面
對而非置身事外；我選擇
親眼目睹，而非矇蔽雙眼；
我選擇開口說話，而非沉
默不語（村上春樹，
2009）。
Planning & Managing
資源
時間
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計畫的類型
沒有計畫的年度計畫編列法
遞增減計畫法
財政預算法-收入基礎預算
績效預算法
零基預算
策略規劃
策略地圖與平衡計分卡
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年度計畫包含的內容
服務主要策略
執行項目、方案
服務目標
服務量
執行時間、期程
人員配置
經費與來源
執行責任者
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需求評估
內外部環境分析
核心策略
策略目標
績效(指標)
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方案撰寫
 方案的內涵有其邏輯順序。
問題與需求的面貌
(profile)
資源與內部分析
(analysis)
絕不能犯「邏輯」錯誤！
策略
(strategies)
方法的諮詢與實踐
(consultation & practice)
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方案設計的邏輯
input
input
action
action
有限的資
源投入
output
output
符合核銷
的成果
outcome
outcome
模糊的成
效
極大的行
動
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問題分析技巧
事實現象
Planning & Managing
問 題
需 求
策 略
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策略規劃：要規劃什麼
願景
價值
使命
人力
資源
設備
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經濟
文化
理念
策略
組織發展
技術
組織
分配
制度
政治
運作
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企畫之初
 讓我們來看看幾個方案
 一起來想一想，這些方案作得如何？
 這些方案可以怎麼籌備？
Planning & Managing
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掌握策略目標
 漏斗狀的決策設計與目標掌握
 兩個金字塔的決策設計與目標掌握
Planning & Managing
15
方案撰寫：評估

SWOT分析：
1.SWOT分析是策略規劃的過程，不只是一分析或評估的工具。
2.主要作用於靜態分析，對於動態而多變的環境無法處理。
確認組織使
命、目標與
策略
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分析環境
分析組織
資源
確認機會(Opportunities)
威脅(Threats)
形成策略
確認優勢(Strengths)
劣勢(Weaknesses)
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SWOT分析
外部機會O
外部機會O
外部威脅T
外部威脅T
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內部優勢S
內部弱勢W
內部弱勢W
強化型策略，此策略
是最佳策略，充分利
SO:Maxi-Maxi策略
用優勢資源並擴充發
展。
監視型策略，此策略
是在面對威脅時，利
ST:Maxi-Mini策略
用本身的優勢來克服
改進型策略，此策略
是利用外部機會來克
WO:Mini-Maxi策略
服本身的弱勢。
防禦型策略，此策略
是改善弱勢以降低威
WT:Mini-Mini策略
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脅，常是面臨困境時
資源評定
 誰是資源？
 資源的適用範圍…
Clients
Self
Individual
Profit
Organization
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NGO
NPO
Hospital Government
School
Community
Medium
Religious
organization
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方案管理
人
事
物
方案
地
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時
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EX：整體的掌握
一個方案的營運要件
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EX：人的掌握
 很久很久以前…陶樂絲跟奶奶住在小鎮邊。
 有一天，來了一個龍捲風，把她跟她最心愛
的托托帶到一個神秘的國度--Oz。
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人的掌握：團隊
 團隊是什麼？
 什麼又是合作？
 合作的例子不勝枚舉…
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時間的掌控：路徑圖
F
17.5
7.5
H
5
5
17.5
5
A
7.5
B
10
C
12.5
17.5
D
E
17.5
Planning & Managing
12.5
J
7.5
10
L
2.5
M
0
12.5
G
10
表示要徑
I
7.5
10
K
1.數值為各路徑之期望時間
2.要徑之期望時間為72.5
3.要徑之累積成本為4250
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時間的掌控：甘特圖
項目
第一週
時間
A 方案評估
B 撰寫
第二週
第三週
● ● ●
D 行政流程
● ● ● ●
● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
E 活動設計
● ● ● ● ●
器材準備
● ● ●
G 公關募款
● ● ● ● ●
H 場地確認
● ● ●
I
活動採排
J
貴賓邀請
K 邀請卡寄發
L
第五週
● ●
C 方案確定
F
第四週
方案採排
M 活動
Planning & Managing
● ● ●
● ● ●
● ● ● ●
● ● ●
●
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正確的路
 計畫的邏輯
 經驗
 明確的需求定位與方向
 還有…
Planning & Managing
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人的方案：尊重人
 濫權
 問題標的
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康德：人才是目的 ！
「尊重人」必須是有道德行動能力者才能
為之，因此對於人的理解必須是全面的。
我們必須將案主視為「道德行動者」，才
能使人成為目的而非工具。儘管如此，我
們對於人的理解過於分割，在實務過程中
與案主的關係保持「detouchment」的策略
，也就是將案主分類、保持距離…。這樣
一來使我們在面對人時，只能看到問題而
未能看到「完整的人」，這就不是真正的
「尊重人」！
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結語
 不要害怕前進，也不要害怕跌倒。跌的次數
多了，你會練就一身本事。你會知道，哪一
種跌倒的姿勢，比較不痛；哪一種姿勢，看
起來比較優雅。
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