Transcript Miejski Obszar Funkcjonalny Trójmiasta Rada

Miejski Obszar Funkcjonalny Trójmiasta
Rada Metropolitalna Zatoki Gdańskiej
Gdańsk, 17 kwietnia 2013 r.
Kryteria wyznaczania MOF wg MRR
Kryteria wypracowane przez zespół złożony z przedstawicieli MRR; MTBiGM;
samorządów województw
I. Wskaźniki funkcjonalne:
• oparte o powiązania rdzenia MOF z obszarami przylegającymi (liczba osób
dojeżdżających do pracy, liczba „przemeldowań” z rdzenia ośrodka na obszary
przylegające);
II. Wskaźniki społeczno-gospodarcze:
• mierzące społeczno-gospodarczy aspekt urbanizacji (udział pracujących
w zawodach pozarolniczych, liczba podmiotów gospodarczych, udział podmiotów
gospodarczych w usługach wyższego rzędu);
III. Wskaźniki morfologiczne:
• mierzące gęstość zaludnienia oraz liczbę nowych mieszkań oddawanych
do użytku.
Delimitacja MOF Trójmiasta wg MRR
SŁABE STRONY:
• brak analizy zmienności poszczególnych wskaźników;
• statyczne podejście do delimitacji, oparte na danych pochodzących
z różnych lat, często bardzo odległych od siebie np. dane z NSP
2002 i z Banku Danych Lokalnych z 2011;
• nie uwzględnienie w nich kontekstu uwarunkowań przestrzennych;
Miejskie Obszary Funkcjonalne
– przyjęte założenia
Miejski Obszar Funkcjonalny - miasto wraz z jego strefą zewnętrzną, która poprzez gęstą
sieć powiązań tworzy z miastem funkcjonalnie „jeden organizm” - intensywnych powiązań
i relacji.
Podstawą wyznaczania miejskich obszarów funkcjonalnych były metody bezpośrednie, tzn.
takie, które dotyczą faktycznie występujących ciążeń, w przeciwieństwie do wielu studiów
delimitujących zasięg w oparciu tylko o metody pośrednie (np. nasilenie procesów
suburbanizacji, nasycenie gmin podmiotami gospodarczymi itp.). Należą do nich powiązania:
a) migracyjne (druki meldunkowe),
b) rynku pracy (identyfikacja na podstawie NIP płatnika i ubezpieczonego),
c) dojazdów do liceów ogólnokształcących (adresy uczniów),
d) komunikacyjne (natężenie połączeń bezpośrednich i czas dojazdu w godzinach szczytu),
e) dostępność transportowa (ma charakter zmienny).
Miejskie Obszary Funkcjonalne
– przyjęte założenia
Dla delimitacji MOF przyjęto kilka założeń porządkujących badanie i
pozwalających na rozstrzygającą decyzję w procesie delimitacji:
a) MOF są obszarami rozłącznymi (dany obszar może być tylko w jednym MOF),
tam, gdzie następowałoby przenikanie różnych FOM, wyznacza się jeden MOF o
charakterze aglomeracji,
b) MOF ma charakter ciągły (nie może otaczać gmin, które nie są jego częścią),
c) MOF obejmuje gminy w całości (kryterium administracyjne),
d) MOF nie jest tożsamy ze strefą oddziaływania – zasięgiem funkcji
ponadregionalnych np. nauki, szkolnictwa wyższego, kultury wysokiej.
Powiązania migracyjne i procesy
suburbanizacji rezydencjonalnej (1)
• W 2007 roku napływ ludności z Gdańska, Gdyni i Sopotu o poziomie
przekraczającym 5‰ odnotowano w 15 gminach strefy podmiejskiej;
• W 2010 roku napływ ludności z Gdańska, Gdyni i Sopotu o poziomie
przekraczającym 5‰ odnotowano w 14 gminach strefy podmiejskiej;
Źródło: Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego, 2012
Powiązania migracyjne i procesy
suburbanizacji rezydencjonalnej (2)
2003-2006
2007-2010
Wyodrębnione jako gminy o najbardziej intensywnych procesach suburbanizacji:
•
bardzo wysokie wartości dodatniego salda migracji (pow. 9‰);
•
i/lub aktywności budowlanej (pow. 35 nowych budynków mieszkalnych na 1000 budynków
istniejących).
Źródło: Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego, 2012
Powiązania w zakresie dojazdów do pracy (1)
Dojeżdżający do pracy w Trójmieście na 1000 pracujących mieszkańców gminy
Powiązania w zakresie dojazdów do pracy (2)
powyżej 3000 dojeżdżających
500 – 1500 dojeżdżających
1500 – 3000 dojeżdżających
poniżej 500 dojeżdżających
Powiązania w zakresie dojazdów do pracy (3)
dojeżdżający do pracy na 1000 pracujących mieszkańców gminy
Powiązania w zakresie dojazdów do szkół
Granice stref dojazdów, które są zarazem obszarami obsługi w zakresie
ogólnokształcącego szkolnictwa ponadgimnazjalnego wyznaczono na podstawie
dominującego kierunku dojazdów do szkół z każdej gminy.
Powiązania miast
w systemie komunikacji publicznej (1)
Analizując wskaźnik powiązań dla miast, trzeba podkreślić dominującą rolę Gdańska
i Gdyni w systemie przewozów pasażerskich.
Źródło: Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego, 2012
Czas dotarcia
komunikacją publiczną do Gdańska
Tylko miejscowości powiatów gdańskiego oraz części kartuskiego, tczewskiego mają
dobrą czasową dostępność do Gdańsk, odpowiada to obszarowi posiadającemu
bezpośrednie powiązaniach komunikacją publiczną z Gdańskiem.
Dostępność przestrzenna
i dostępność transportowa
Delimitacja obszarów obsługi miast (1)
Obszary obsługi miast na poziomie
Obszary obsługi miast na poziomie powiatowym
regionalnym
ZASIĘGI OBSŁUGI OŚRODKÓW ≠ OBSZARY FUNKCJONALNE
Źródło: Plan zagospodarowania przestrzennego WP, 2009; Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego, 2012
JST - członkowie inicjatyw metropolitalnych na
tle Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta
Wszystkie dokumenty i informacje związane ze
Strategią Rozwoju Województwa _Pomorskiego 2020,
Regionalnymi Programami Strategicznymi
oraz przygotowaniami do nowej perspektywy 2014-2020
dostępne są na stronie:
www.strategia2020.pomorskie.eu
W prezentacji wykorzystano:
1.Plan zagospodarowania przestrzennego Województwa Pomorskiego, 2009;
2.Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego, 2012;
3.Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, 2011.