Transcript Élelmiszer-szabályozás, magyar termék, nemzeti érték

Élelmiszer-szabályozás, magyar termék,
nemzeti érték
Gyaraky Zoltán
főosztályvezető
Élelmiszer-feldolgozási Főosztály
Élelmiszerek megkülönböztetése
Miért akarjuk megkülönböztetni az élelmiszereket?
•
•
•
•
•
kiemelni a magyar terméket a piaci kínálatból – érzelmi és gazdasági cél
megkülönböztetni a jobb minőségű terméket, az átlagos minőségűektől
megkülönböztetni a nagyüzemi terméket a kézműves termékektől
megkülönböztetni a helyi terméket a globális termékektől
védeni nemzeti értékeinket
vagyis növelni szeretnénk termékeink értékesítésének mértékét!
Megoldási lehetőségek a megkülönböztetésre, piac élénkítésre
•
•
•
kormányzati politikával, stratégiával – közvetett eszköz
jogi eszközökkel – önkéntesen vállalható feltételek előírása (EU tagság)
védjegyekkel – önkéntes piaci eszközök
– „egyszerű” védjegy (logó)
– tanúsító védjegy
2
Magyar Élelmiszerkönyvről
 sajátos jogi szabályozási eszköz a gyógyszerkönyvek
mintájára – Európában a XIX-XX. században terjedt el
(A, CH, D, F)
 1962-ben ENSZ FAO/WHO Codex Alimentarius
 Magyarországon először az 1976. évi IV. tv. – a technológiai
leírásokra – sikertelen bevezetés
 90-es években az élelmiszer -szabványosítás utódjaként alakult
újjá
3
Magyar Élelmiszerkönyv szervezete, működése
 Vidékfejlesztési Minisztérium adja a titkárságot
 Magyar Élelmiszerkönyv Bizottság – 15 fős grémium
 Magyar Élelmiszerkönyv Szakbizottságok – a szakmai munka
letéteményesei
 Élelmiszerkönyv lapok
• I. kötet előírásai – rendeleti kihirdetés
• II. kötet irányelvei - közzététel
• III. kötet előírásai és irányelvei
4
Magyar Élelmiszerkönyv felépítése
 I. kötet – kötelező előírások gyűjteménye
152/2009. (XI. 12.) FVM rendelet mellékletei (jelenleg 35 db.)
•
•
•
•
EU műszaki direktívák
húskészítmények
tej és tejtermékek
sütőipari termékek – még a korábbi szabályozás szerint
 II. kötet – irányelvek gyűjteménye
• termékek minőség szabályozásának eszköze
• megnevezés használata esetén kötelező
• megkülönböztető minőség jelöléssel ellátott termékek – emelt szint
 III. kötet – vizsgálati módszerek gyűjteménye
5
Magyar Élelmiszerkönyv emelt szint
különleges élelmiszerek
•
•
•
•
Önkéntes rendszer;
Magasabb hozzáadott érték elismerése;
Adalékanyag használat csökkentése;
Tömegtermékektől való megkülönböztetés
megnevezésben is;
• Ösztönző és kommunikációs eszköz;
• Fogyasztói bizalom erősítése;
• Ár-érték arány elismertetése
6
MÉ különleges élelmiszerek
Elkészült:
– Méz;
– Lekvár és szörp
– Édesipari termékek
Kiadás alatt:
– Tejtermékek;
– Sütőipari termékek
Előkészítés alatt:
– Fűszerpaprika
Folyamatosan bővülő irányelvek
7
„Magyar termék” rendelet
Származási helyre utaló önkéntes megjelölések
 „magyar termék”, vagy bármilyen hasonló állítás
• növényi élelmiszerre: termesztés, betakarítás, begyűjtés, tisztítás,
kezelés, csomagolás Magyarországon történt
• állati élelmiszerre: születés, keltetés, nevelés, elejtés, kifogás,
haszonállat termelésbe állítása, csomagolás
Magyarországon történt
• feldolgozatlan élelmiszerre: fenti alaptermékből, és
valamennyi alkalmazott eljárás - beleértve a szétválasztást,
részekre osztást, vágást, szeletelést, csontozást, darálást,
nyúzást, őrlést, tisztítást, darabolást, kifejtést, törést, hűtést,
fagyasztást, mélyfagyasztást, kiolvasztást, csomagolást is –
Magyarországon történt
8
„Magyar termék” rendelet
Származási helyre utaló megjelölések
 „magyar termék”, vagy bármilyen hasonló állítás – folyt.
• feldolgozott élelmiszerre: fenti feldolgozatlanból, és
minden műveleti lépés Magyarországon történt és
ennek megfelelő minden egyéb feldolgozott összetevő
(kivétel: adalékanyagok, fűszerek, aromák, konyhasó)
 hazai termék
• feldolgozott élelmiszerre: felhasznált feldolgozatlan összetevő
több, mint 50%-a magyar termék,
egyebekben, mint a magyar termék
 hazai feldolgozású termék
• feldolgozott élelmiszerre: import összetevőkből,
de minden összetételt, érzékszervi tulajdonságot
meghatározó feldolgozási művelet Magyarországon történt
9
Hungarikumok?
Kinek? Minek?
Hogyan?
10
Hungarikumok a Parlamentben
 Az Országgyűlés számára kiemelt jelentőségű a nemzeti és az egyetemes történelem
során felhalmozott és megőrzött, valamint a közelmúlt kiemelkedő teljesítményeire
épülő magyar nemzeti örökségünk összegyűjtése és védelme
 Hungarikumok védelméről szóló 77/2008. (VI. 13.) OGY határozat
• HÍR gyüjtemény kiemelése és megerősítése
• rendszeres kormányzati beszámolási kötelezettség
 122/2008. (XI.28.) OGY határozat
 hízott kacsából, libából előállított termékek védelme
 törvényjavaslat benyújtása a hungarikumokról
 MEH 1470/2/VIII/2009. számú döntése a tv. szövegtervezet FVM
felelősségével történő elkészítéséről + parlamenti bizottság
első helyi
 „Hungarikumok a Parlamentben” – civil fórumok, bemutatkozások
11
Preambulum
Az Országgyűlés megállapítja, hogy
 a magyar nemzeti értékek és azokon belül a hungarikumok megőrzendő és
egyedülálló értékek;
 a nemzeti összetartozás, egység és a nemzeti tudat erősítése érdekében hazánk
értékeit össze kell gyűjteni és ápolni kell;
 a magyar történelem legnemesebb hagyományait és évszázados értékeit egy átfogó
értéktárban kell összesíteni;
 a nemzeti értékeink védelme hozzájárul az új nemzedékek nemzeti azonosságtudatának kialakulásához és megszilárdításához;
 nemzeti örökségünk széles körű hazai és külföldi bemutatása, megismertetése az
országimázs erősítésében kiemelkedő jelentőségű;
 együttélésünknek köszönhetően a magyar kultúra részévé váltak a nemzeti és
etnikai kisebbségek is, melyek értékenként ugyancsak a magyar és
Magyarországhoz köthető nemzeti értékek tárházát gazdagítják.
12
Nemzeti érték
 A magyar alkotó tevékenységhez, termelési kultúrához, tudáshoz,
hagyományokhoz, tájhoz és élővilághoz kapcsolódóan, nemzetünk
történelme, valamint a közelmúlt során felhalmozott és megőrzött egyedi
és különleges érték, amely
• hazai szempontból meghatározó jelentőségű, így nemzetünk - de legalább egy
meghatározott tájegység lakossága - a magyarságra jellemzőnek és
közismertnek fogad el,
• jelentősen öregbíti hírnevünket, növelheti megbecsülésünket az Európai
Unióban és szerte a világon,
• hozzájárul új nemzedékek nemzeti hovatartozásának, magyarságtudatának
kialakításához, megerősítéséhez;
13
Hungarikum
 Gyűjtőfogalom, olyan megkülönböztetésre, kiemelésre méltó értéket jelöl,
amely a történelmi vagy a mai Magyarországra jellemző tulajdonságával,
egyediségével, különlegességével és minőségével a magyarság
csúcsteljesítménye, továbbá
• belföldön és külföldön egyaránt a magyar kultúra és tudomány eredményeként
tartanak számon, vagy jelentősen öregbíti hírnevünket, növelheti
megbecsülésünket az Európai Unióban és szerte a világon,
• vagy védett természeti értékek, továbbá
• amelyet az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak
szerint végzett egyedi értékelés eredményeként a Hungarikum Bizottság
hungarikummá minősít, vagy amely e törvény erejénél fogva hungarikumnak
minősül
14
Magyar Nemzeti Örökség Piramis
Hungarikum
Magyar Nemzeti Érték
Ágazati
Nemzeti Érték
Települési,
Megyei Nemzeti
Érték
Határon túli
Nemzeti
Érték
15
Nemzeti értékek gyűjtése
Hungarikumok
Gyűjteménye
Magyar Értéktár
Megyei Értékek
Gyűjteménye
Megyei Értéktár
Bizottságok
Hungarikum
Bizottság
Civil gyűjtemények
Civil csoportosulások
Települési/Tájegységi
Értékek Gyűjteménye
Települési Értéktár
Bizottságok
Ágazati Értékek
Határon túli magyar
értéktárak
Határon túli
csoportosulások
16
Hungarikum Bizottság
A
• a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalának elnöke-,
• a helyi önkormányzatokért felelős miniszter-,
• a kultúráért és oktatásért felelős miniszter-,
• az agrár-vidékfejlesztésért, természetvédelemért felelős miniszter-,
• a turizmusért felelős miniszter-,
• a Magyar Tudományos Akadémia elnöke-,
• a Magyar Művészeti Akadémia elnöke-,
• a határon túli magyar közösségek,
• az Országgyűlés
által delegált tagokból létrehozott grémium.
17
Hungarikum Ágazati Szakbizottságok
Az adott szakterületen működő
• államigazgatási szervek,
• hatóságok,
• tudományos testületek,
• oktatási intézmények,
• gazdasági és szakmai kamarák, valamint
• szakmai szervezetek
képviselőiből létrehozott szakmai testületek a Hungarikum Bizottság
munkájának segítésére.
18
Hungarikum Bizottság feladata
•
•
•
•
•
•
•
•
•
működteti a Magyar Értéktár magyar és angol nyelvű internetes oldalt;
gondoskodik róla, hogy a Magyar Értéktár az országmárka stratégia szerves részét
képezze;
kiválasztja a Magyar Értéktárból hungarikumokat, indokolt esetben dönt e minősítés
visszavonásáról;
összeállítja a Hungarikumok Gyűjteményét;
véleményezi a hungarikumokkal kapcsolatos jogszabályok tervezetét;
évente közzéteszi a Hungarikumok Gyűjteményét a Magyar Közlöny mellékleteként
megjelenő Hivatalos Értesítőben, valamint internetes honlapon is;
javaslatot tesz a Kormánynak a hungarikumok fenntarthatóságáról és
hasznosíthatóságáról;
pályázatokat ír ki a hungarikumok megőrzésére, fenntartására, fejlesztésére,
megismertetésére, védelmére, a termékek hazai és nemzetközi piaci bevezetésére
vonatkozóan;
évente konferencia-sorozatot szervez az érintett ágazatok és célterületek bevonásával.
19
Hungarikum Védjegy
 A Hungarikumok Nemzeti Gyűjteményében szereplő termékek és
szolgáltatások széles körben történő
• megismertetésének elősegítésére,
• színvonaluk és minőségük folyamatos fenntartására
 Pályázati úton szerezhető meg
 Szigorú feltételek - az imázs megőrzése érdekében
20
Milyen legyen az élelmiszer hungarikum?
 Összetételében, tulajdonságaiban, előállításában kapcsolódjon nemzeti
hagyományainkhoz
•
pl. liba töméses hízlalása, szürkemarha tenyésztés
 A pozitív tudatot, benyomást erősítő termék legyen
•
pl. a pálinka a „nemzet itala”
 Legyen biztonságos – jelenlegi tudásunk szerint is
•
pl. toxikus anyagok határérték alatt
 Legyen reprodukálható
•
sajátságos tömegtermék
 Legyen jól és egyértelműen azonosítható a „hungarikumságát” biztosító
eredete
•
korrekt nyomonkövethetőség
21
Köszönöm a figyelmüket!
22