Transcript Diapositiva 1

Maestría en Educación
Seminario en Gestión de las
Organizaciones
Profesora titular: Lic. Graciela
Lombardi
Profesora Adjunta: Lic. Diana Jalluf
Lic. Ana Manfredini
Año 2009
La Gestión
Y
los modelos de gestión
•Una primera definición se podría sintetizar en que “la
gestión es la capacidad de generar una relación
adecuada entre la estructura, la estrategia, los
sistemas, los estilos de organización, las capacidades,
la gente y los objetivos superiores de la organización
considerada” (Cassasus, 1999)
•La gestión tiene que ver con los componentes de una
organización en cuanto a sus adecuaciones, la
articulación de recursos, los objetivos, y las
interrelaciones entre las personas en la acción.
•Los modelos de gestión se basan en alguna teoría de
la acción humana. Es importante comprender esto
para entender los procesos de gestión.
¿Qué es una estrategia de gestión?
 Es el conjunto de decisiones y acciones fundamentadas,
relativas a la elección de medios y articulación de
recursos con vistas al logro de objetivos.
 La estrategia de gestión se carateriza porque:
 Hay una finalidad
 Hay un proceso organizado que incluye elaboración y
aplicación.
 Tiene en cuenta factores internos y externos a la
organización
 Tiene implicaciones ideológicas
 Supone opciones metodológicas.
Estrategias de gestión y poder
• La estrategia consta de mecanismos para gestionar y
tomar decisiones, y depende de los estilos de liderazgo.
• Las estrategias de gestión pueden apoyarse en todos o
algunos de los tipos de poder existentes en la
organización:
 Poder experto: construido en base a conocimientos,
experiencia, acceso a la información.
 Poder referente: sostenido en el prestigio personal o
grupal
 Poder coercitivo: posibilidad de imponer restricciones
o sanciones
 Poder de recompensa: posibilidad de premiar.
•La gestión no es una acción aislada. Es
un proceso que incluye múltiples y
variadas variables atravesadas por las
dimensión tiempo.
•Cada tipo de gestión contiene implícita o
explícitamente una teoría particular de la
acción humana
•Cada forma de gestión diseña espacios y
formas de acción humana
•En los modelos interpretativos tradicionales
o clásicos había una separación entre la
planificación y la administración. La acción
del diseño tenía que ver con la planificación
y la acción de la ejecución con la
administración. Hoy la gestión integra
ambos conceptos.
•La gestión de una organización
se realiza: “como un proceso de
aprendizaje orientado a la
supervivencia de una
organización mediante una
articulación constante con el
entorno”.
•La gestión implica un proceso de
aprendizaje continuo.
•Modelos de gestión en los últimos 25
años en Latinoamérica
Modelo
comunicacional
Modelo
normativo
Modelo
prospectivo
Modelo
Modelo de
estratégico
calidad total
Modelo
estratégico
situacional
Modelo de
reingeniería
Modelos de gestión
de los 25 últimos años
• Normativo
• Prospectivo
• Estratégico
• Estratégico
situacional
• Calidad total
• Reingeniería
• Comunicacional
Modelo normativo
• Busca la mayor racionalidad.
• En el ámbito educativo fue una
planificación orientada al crecimiento
cuantitativo.
• Se dio en los años 50/60 e inicio de los 70
• Expresa una visión lineal del futuro.
• La dinámica propia de la sociedad estaba
ausente.
• Se ensambla con la cultura verticalista del
sistema educativo tradicional.
Modelo prospectivo
•La crisis por el aumento del petróleo (73)
marco un quiebre en las técnicas de
previsión clásica expresada en la visión
normativa.
•El futuro no sólo se explica por el pasado.
Las imágenes del futuro que se imponen en
el presente también orientan.
•Aparece la idea de futuros alternativos lo
que podría considerarse la flexibilización del
futuro en la planificación.
•El estilo predominante siguió
siendo el cuantitativo. Sólo que
aplicado mediante matrices de
impacto a la construcción de
distintos escenarios.
•Predomina, desde el punto de
vista metodológico, el criterio
tecnológico del análisis costobeneficio
Modelo estratégico
•Aparece en la década del 80 (sus máximos
representantes Ackoff, Porter, Steiner)
•La gestión estratégica consiste en la
capacidad de articular los recursos que
posee una organización (humanos,
técnicos, materiales, financiero, etc.)
•Fomenta el desarrollo de las
organizaciones a través del análisis FODA
(misión, visión, fortalezas, debilidades,
oportunidades, amenazas)
•Sitúa a la organización en un contexto
cambiante
•El pensamiento estratégico tiene en su
base un pensamiento de tipo militar. Se
reconocen las identidades
organizacionales pero su visión de la
acción humana se sitúa en una
perspectiva de organizaciones y
personas que se constituyen en aliados
o enemigos
La visión estratégica situacional
•La crisis petrolera de los 70 repercutió tardíamente
en América Latina bajo la forma más grave de crisis
financiera. A inicios de los 80, la crisis se
transformó en una crisis estructural generando una
situación social inestable.
•A la planificación estratégica se le suma el tema
situacional o el de la viabilidad de las políticas
(Carlos Matus)
•Reconoce el antagonismo de intereses entre los
actores en la sociedad y da fuerza al tema de la
viabilidad técnico, económica, organizativa e
institucional
•Esta visión considera que:
•Acción y situación conforman un
sistema complejo con el actor.
•Una realidad es al mismo tiempo
muchas situaciones, dependiendo ello
de cómo esta situado el actor y cual es
su situación.
•Predomina el criterio de buscar
acuerdos y lograr consensos como
criterio principal de gestión.
•La escasez de recursos
Un ejercicio de
técnica
presupuestaria
Una
preocupación
de
conducción
política del
proceso
planificación
Fragmentación
del proceso de
planificación y
de la gestión en
acciones que
ocurren en
diversos lugares
del sistema
•La gestión es concebida como un
proceso de resolución de nudos
críticos de problemas.
La visión de la calidad total
•Se preocupa por el proceso y los resultados
•Aparece la emergencia del juicio del usuario hacia el
resultado
•A nivel educativo
Disminuir costos
Disminuir la burocracia
Creatividad en los procesos
Aprendizaje continuo
•Identifica y elimina los desperdicios
•Principales exponentes: Deming, Peter Senge, entre otros.
En la segunda mitad de los años 90 prevalece la perspectiva
clásica combinada con la calidad total
La visión de la reingeniería
•Reconocimiento de contextos cambiantes
dentro de un marco de competencia global
•Tres aspectos de cambio
Las mejoras
no bastan
La descentralización
da mayor
participación a los
usuarios por lo que
presionan por una
mejor educación
Se refiere al cambio.
La naturaleza de
este proceso ha
variado
•Sus principales exponentes Hammer y
Champy (1º mitad de los 90) proponen una
reconceptualizacion fundacional y rediseño
radical de procesos.
•Debido a los cambios en el contexto no se
trata de mejorar lo que existe, sino que se
requiere de reconciliar como está
concebido el proceso.
•La acción humana es percibida
básicamente como un proceso de
cuestionamiento radical que conduce a la
acción.
Visión Comunicacional La organización
como un conjunto de redes
comunicacionales que se encuentran
orientadas hacia un objetivo
•La gestión aparece como el desarrollo de
compromisos de acción obtenidos de
conversaciones para la acción. El lenguaje aparece
como “la coordinación de la coordinación de
acciones) (H. Maturana)
•Representantes: lingüísticos Austin y Searle,
también están presentes otros autores que sitúan
el lenguaje en la dimensión del pensar, del poder
político y social y de las emociones, tales como
Nietzsche, Heidegger y Foucault
•El gestor es visto como un coordinador de
acciones que resultan de las
conversaciones para la acción.
•La gestión es la capacidad de formular
previsiones y obtener promesas.
•Los instrumentos de la gestión
comunicacional son el manejo de las
destrezas comunicacionales, definidos en
los actos de habla, es decir, el manejo de
las afirmaciones, las declaraciones, las
peticiones (aparece la emergencia del
sujeto), las ofertas y promesas.
Una visión del conjunto de los
modelos equivale a generar una
visión multidimensional de la
organización y por lo tanto
significa tener una visión más
compleja e integral del proceso
de gestión.
Así la organización puede ser
visualizada en distintos
momentos.
•El arte de la gestión consiste” en el
arte de poder determinar cuál es el
momento oportuno que permita
generar una sinergia entre el
momento, con las herramientas, con
los modelos y con las destrezas en
ellos. Así habrá algunos momentos en
que convendrá revisar los objetivos,
otros, en que habrá que enfatizar los
procedimientos, en otros, la visión, las
fortalezas y debilidades.”
(Cassasus,”L a gestión en busca del
sujeto”)
•Otro desplazamiento importante es lo
que ha ocurrido en relación con el
sujeto responsable de la gestión.
•Una gestión compleja requiere
flexibilidad y capacidad de articular y
rearticular momentos constantemente.
El gestor, de técnico pasa a ser
político, capaz de determinar
situaciones, elegir entre diferentes
opciones e impulsar diversas
acciones.
En el proceso que transita de lo
cuantitativo a lo cualitativo, el gestor
o planificador estadístico se
transforma en un gestor analista para
luego convertirse en un coordinador
de acciones.
•Se transita de una visión
funcionalista de la acción, propia de
las corrientes de ingeniería social, a
una visión militar estratégica y táctica,
a una visión racionalista para llegar
finalmente a una visión holistica de la
acción humana, que conjuga
emociones, pensamientos y lenguaje.
Un enfoque que acepte la
indeterminación y que no aspira a
reducir la realidad a modelos.