Transcript Az életpálya tanácsadás

Életpálya-tanácsadó
(LLG) rendszerek és
szakpolitika
A szakadékok áthidalása
BCE, KTI - Műhely
munkaügyi kapcsolatok és
munkaerő-piaci specializációk számára
Borbély-Pecze Tibor Bors
2011. április 14.
Miről lesz ma szó?

1. szakpolitika; helyzetelemzés, akciótervezés,
implementáció, értékelés, visszacsatolás,
üzemszerű működés biztosítása, fenntartás

2. pályaorientáció, életpálya-tanácsadás,
pályafejlődési tanácsadás, lifelong guidance
1. Fogalmak, feladatok
Szakpolitika

A szakpolitika egy felfogásmód, amely alapján
képet alkotunk a a kormányázás irányairól.
…amely azt is jelenti, hogy egy közelgő
választásokra készülő politikai pártvezérnek
pontosan artikulált elképzelésekkel kell
rendelkeznie minden érdemi kérdésről. …
(Colebatch Policy 2000 1. old. )
A „jó szakpolitika”



1. koherens – az intézkedések egy hagyma
leveleiként vagy Rubik-kockaként egymásra
épülnek
2. hierarchikus – fentről lefelé megtervezett (a
kormány, a hatóságok feladatait tartalmazza)
3. közbenjár a „problémák” felismerésében
és kezelésében
Van-e a pályaorientáció területén
„problémánk” ?
Európai Unió – tanácsi állásfoglalás (2008)




1. A LLG állampolgári kompetenciák megszerzésének
támogatása, azaz minden EU polgár legyen képes saját szakmai
életútját megszervezni a pályaválasztástól a nyugdíjba menetelig.
2. A LLG szolgáltatások elérhetővé tétele minden uniós
polgár számára, azaz a jellemzően szűkös kapacitások fejlesztése
(szakemberek képzése, szolgáltató helyek fejlesztése, bővítése,
újak nyitása)
3. A LLG szolgáltatások minőségbiztosításának fejlesztése,
azaz a tanácskérő, felhasználó jogainak biztosítása
(fogyasztóvédelem)
4. Kooperáció, koordináció közösségi, tagállami, régiós és
lokális szinteken, azaz a széttöredezett fenntartású és csak
részleges hozzáférést biztosító, szakmailag is töredezett rendszer
helyére egységes LLG rendszert szükséges állítani.
Van-e a pályaorientáció területén
„problémánk” ? (2)
Magyarország
A pályaorientációs rendszer fejlesztésének
szükségességét az indokolja, hogy hiányosak, illetve az
egyes szakpolitikai rendszerekben elszigeteltek a pályaorientációs
szolgáltatások, amely nagymértékben hozzájárul a nem
tudatos pályaválasztáshoz, növeli a képzés során a
lemorzsolódást, valamint a sikertelen pályaválasztások
számát. Magas azoknak az aránya, akik nem abban a
szakmában helyezkednek el, amelynek gyakorlására
éveken keresztül készültek, emiatt a képzésbe befektetett
erőforrások nem vagy nem kielégítően hasznosulnak
(TÁMOP 2.2.2. tervezési felhívás NFÜ)

„Milyen az elefánt?” … és mi is az
egyáltalán?
A jaipuri mahárája összegyűjtötte a város vak embereit.
Közéjük vezetett egy elefántot.
- Milyen az elefánt? - kérdezte.
Aki az ormányát tapogatta, így felelt:
- Az elefánt egy vastag tömlőhöz hasonlít.
Aki a lábát fogta:
- Az elefánt olyan, mint egy hatalmas oszlop.
Aki a farkát:
- Vékony kis bőrredő az elefánt.
Popper Péter Az önmagába térő ösvény 1990
…jó, de akkor mit kellene megérteni
és fejleszteni?




Pálya-tanácsadási szolgáltatásokat?
Szakmai, szakpolitikai fogalmainkat? (vö. LLG policy)
Rendszereket? (QA, protokoll)
Impact mérést? (evidance based)




Tanulási kimenetet, társadalmi integráció támogatását,
gazdasági hasznát?
Egyéni, intézményi, térségi vagy nemzeti/EU szinteken?
szektorok közötti kooperációt, koordinációt? (oktatásmunkaügy- szociális szféra) (cross-cutting)
Okosabb és költséghatékonyabb (smart) állami
adatbázisrendszert a pályaorientációban érintett
szereplők között ? (NPP)
…
1. a Az életpálya-tanácsadás
(LLG) fogalma
Részfogalmak
a.
pályairányítás
b. pálya-felvilágosítás
c.
pedagógiai információs tanácsadás/konzultáció
d. pályaválasztási tanácsadás/konzultáció
e.
pályaorientációs tanácsadás/konzultáció
f.
életpálya-fejlesztési tanácsadás/konzultáció
g.
karrier-tanácsadás, /-konzultáció
h. munkatanácsadás / munkavállalási tanácsadás/konzultáció
i.
pályakorrekciós tanácsadás/konzultáció
j.
rehabilitációs célú tanácsadás
k.
reszocializációs / pótlólagos én-fejlődést elősegítő tanácsadás/konzultáció
l.
karrierépítési tanácsadás/konzultáció
m. pályafejlesztési tanácsadás/konzultáció
n.
pályaválasztási vizsgálat
o.
tanácsadás a pedagógiában
(Borbély-Pecze 2010)
Az ILO (2006) öt pontban sorolja fel a LLG
szolgáltatások szerepét a fejlett országokban





1. karrier/ pályaorientációs információnyújtásra van szükség a foglalkoztatás megőrzéséhez, a
munkaviszony elnyeréséhez, vagy a munkahely-változtatáshoz. Az információnyújtás tartalma
lehet egyes szakmák bemutatása, az egyes foglalkozásokhoz vezető képzési utak ismertetése, a
munkaerő-piaci tendenciák bemutatása, foglalkozásokhoz szükséges kompetenciák ismertetése. A
szolgáltatást állami vagy nem állami (NGO) szereplők is elláthatják. Ez a szolgáltatás egy LLG
rendszer sarokköve.
2. életpálya-építés/ pályaorientációs ismeretek oktatása az oktatási intézményeken keresztül és a közösségi
szervezeteken át. Ez tanárok, pályaorientációs tanácsadók és további szakemberek által (pl.
művelődési szakemberek) valósulhat meg. A szolgáltatás segít a tanulóknak és felnőtteknek, hogy
megértsék saját motivációikat, értékeiket, amelyekkel a társadalom hasznos tagjaivá válhatnak. A
szolgáltatás ismereteket nyújt a munkaerőpiacról, a képzésekről, az egyéni életút-, és
karrierdöntésekről és a hozzájuk tartozó lehetőségekről. Olyan eszközöket, módszereket ad a
tanulók/ felnőttek kezébe, amelyek segítségével saját karrierjüket tervezhetik, fejleszthetik.
3. pályaorientációs/ karrier tanácsadás segít az embereknek, hogy megértsék és letisztázzák magukban
céljaikat, törekvéseiket, hogy megértsék saját személyiségüket,és jól informáltan hozzanak
döntéseket. Döntéshozatalt követően képesek legyenek azokat megvalósítani, karrier útjuk során a
tervezett és ad hoc változásokat kezelni.
4. foglalkoztatási tanácsadás során a szolgáltatás a munkavállalási korú felnőttek azonnali
elhelyezkedési, munkába állási céljait segít tisztázni azáltal, hogy értékelteti az ügyféllel azonnali
karriercéljait és lehetőségeit. Ráébreszti az álláskeresőt a célálláshoz szükséges ismeretekre,
képzésre, valamint segíti szakmai önéletrajzot, álláskeresési tervet készíteni, felkészít az állásinterjú
típusaira és a munkahelyi beilleszkedésre.
5. állásba helyezés az álláskeresők munkába helyezése. Állami vagy magán munkaerő-közvetítők is
végezhetik a tevékenységet. A felsőoktatási intézmények szintén végeznek hasonló tevékenységet
hallgatóik számára.
Az életpálya tanácsadás (LLG)
tartalma
Információnyújtás, információs tanácsadás (guidance),
pályatanácsadás (counseling) szolgáltatása az egyének számára
bármely életkorban azzal a szándékkal, hogy iskola- és
képzésválasztásaikat, valamint szakmai döntéseiket (jól) meg tudják
hozni karriermenedzselésük érdekében. A fentebb felsorolt
szolgáltatások nagy része jelen van az iskolában, egyetemeken,
foglalkoztatási szolgálatoknál, magánvállalatoknál és az önkéntes
szektorban. A tanácsadás minden formája beépül az élethosszig
tartó tanulás (LLL) folyamatába, illetve annak támogatásába. A
kivitelezés módjának vonatkozásában tanácsadást lehet végezni
négyszemközt egyéni esetkezeléssel, csoportban, és távtanácsadás
formájában (web alapon vagy rádión, telefonon, stb.). A
tevékenység tartalma magában foglalja a személyiség alkalmazott
pszichológiai eszközökkel történő felmérését (kérdőív, irányított
beszélgetés, kiválasztó központ, stb.), valamint a kliens önálló
önismeretszerzését, a tanácsadói interjút, oktatási programokat a
karriermenedzselés fejlesztése érdekében, illetve a
munkakipróbálást.
(EU/OECD, 2004)
Érintett ágazatok

Munkaügy




Oktatásügy







NFSZ
Magán közvetítők/ kölcsönzők /tréner és tanácsadó cégek
Non-profilt szféra
Közoktatás
Szakképzés
Felsőoktatás
Felnőttképzés
Közművelődés
Egészségügy (egyes részei) – rehabilitációs, prevenció
Szociális szféra (egyes részei) – aktív korúak támogatása
(állami, önkormányzati, for-profit és non-profit szereplők egyaránt)
Mitől más mint a korábbi
koncepciók?



teljes szakmai életút alapozása és támogatása a feladat
Szakpolitikák és intézmények közötti együttműködés,
feladatmegosztást igénye
a LLG


gyermek és ifjúkorban, ill. hátrányos helyzetben (pl. eü.
rehabilitáció, hajléktalanság, tartós inaktivitás) –
közjószágként viselkedik
a szakmai életút nagy részében viszont magánjószágként
(pályavitel megerősítése, pályafejlődési tanácsadás)
Milyen kihívásokra adott válasz az
életpálya tanácsadás szakpolitika?






A harmadlagos (és negyedleges) szektorok elszívják a munkaerőt,
poszt-indusztriális gazdaság
A technológiai-technikai fejlődés adaptációs válsághelyzetet
hozott létre
 A szakmák, foglalkozások, munkakörök tartalma
folyamatosan változik
 Újak jönnek létre, régiek eltűnnek (pl. irodagépszerműszerész, web-grafikus)
Átalakult az életmód, városlakók
A család tradicionális orientációs szerepe elolvadt (nukleáris
család, gyors változások)
Az „iskola” elveszítette egy életre meghatározó szerepét ( a
szakképzés válsága; LLL)
Az egyén életútja minden eddigi történelmi korszaknál
hosszabbra és egészségesebbre (munkaképesség megőrzése)
nyúlik (HU: 73 év, ebből 40-50 aktív év /első mep-i belépés 23
évesen)
Hol vannak a szakadékok?








Hiányzik az egységes fogalomhasználat, protokoll
Nem tisztázottak a tanácsadási beavatkozások „pontértékei”
Az egész szakmai életút alapozásához és támogatásához számos
eszközt szükséges fejleszteni
Hiányzik a szakpolitikák közötti átjárhatóság (integrált HRD
politika+ infra. / integrált közösség és területfejlesztési politika)
A tanácsadási szolgáltatások intézményhez kötődnek nem lehet
végigvinni őket egy életúton (vö. egyéni LLG portfolió, egyéni
képzési kártya)
Maguk a szakemberek sem elég felkészültek, az is gondot jelent,
hogy kiket azonosít a szakpolitika szakemberként
A feladat finanszírozása a maradékelvet és az intézménybe épített
finanszírozást követi
Hiányoznak az érdemi monitoring vizsgálatok (evidence based
policy)
2. Hazai lépések az
életpálya tanácsadás
szakpolitika rendszerének
kialakításra
A pályaorientáció nemzeti
rendszerének fejlesztése (2007-2011)






Nemzeti Pályaorientációs Tanács
Nemzeti Pályaorientációs Portál
Egységes protokoll
Regionális Szakmai Hálózat
Egységes módszertani fejlesztés
Kísérlet a szakemberek és a tevékenységek,
teljesítmény országos számbavételére
Az életpálya tanácsadók és
tanácsadási részfeladatokat ellátók
hálózatba szervezése
Pályatanácsadók és pályaorientációs részfeladatokat
ellátó humán szakemberek hálózatba szervezése
- magyarországi
szakképzett pályatanácsadók összegyűjtése
- szakmai érdekvédelem,
- egységes módszertan,
- továbbképzés, szupervízió
- elérhetővé válás a tanácskérők felé
- létszám: 1500 fő (
-ELTE+SZIE eddigi kibocsátás alapján 1993-2008
A tanácskérő (felhasználó) védelme!
Pályaorientációs feladatokkal érintett humán szakemberek érzékenyítése
a pályaorientációs tevékenységekre
(háziorvosok, tanárok, szociális munkások…)
Létszámuk: több százezer fő
Integratív eszköz;
3. Összegzés
Tanulságok




Végig kell menni a szakpolitikai körön!
Bár a józan ész szerint megéri a tanácsadásra költeni
nem tudjuk ki miről beszél és mit mér, ha mér
egyáltalán… de szükségesek az azonos fogalmak és a
mérés-értékelés – mit tudunk mérni? (…LO, SO, EO)
A működtetésre már a fejlesztés elindítása előtt kell
garanciákat keresni
Az életpálya-tanácsadás szakpolitika és rendszer is nem
csak elkülönült szolgáltatások halmaza
Lehetséges ÉT. indikátorok egyéni, szervezeti
és nemzeti szinten (CEDEFOP 2005)
A pályatanácsadás gazdasági
hatékonysága (2006)
Forrás: Lalande, Vivian – Hiebert, Bryan – Magnusson, Kris - Bezanson ,Lynne – Borgen, Bill (2006)
Measuring the Impact of Career Services: Current and
Desired Practices
A pályatanácsadás hatékonyságmérésének
lehetséges indikátorai (egyéni)







Döntés és döntésképtelenség
Megküzdés
Életvezetési készségek
Önértékelés
Pályaérettség és identitás
Kontroll és önirányítás (Kiss et al 2010)
Pályaismeret (Völgyesy 1995)
A probléma-típusok faktorokba
rendeződése (egyéni szint)
(Kiss et al. 2010)
3. a Szakpolitikai vízió
Szakpolitikai vízió
Integratív Nemzeti Pályaorientációs Portál
FEOR-08-at lefedő eszközkészlet
Regionális Szakmai Hálózatépítés
Egységes pályaorientációs protokoll
(foglalkoztatás, közoktatás, felsőoktatás,
szakképzés, felnőttképzés, szociálpolitika)
Rendszeres szupervízió és szakmai képzések
Életpálya-tanácsadók integrálása
Jogszabályi környezet
Közösségi és tagállami fejlesztéspolitika
Nemzeti Akcióprogram – Európa 2020-hoz
Stratégia az egész életen át tartó tanulásról
LLL 2005
Education and Training (in Szakképzési-fejlesztési stratégia)
E+T 2020
Pályaorientáció és tagállami szakpolitikák viszonya
www.afsz.hu/engine.aspx?page=kulfoldi_palyaor_eu_llg_szakpol
Életpálya-tanácsadás
Magyar Ifjúsági Stratégia
NIS 2009-2024
Pályaorientáció
Szociális védelem és társadalmi összetartozás
JIM 2008-2010
Nemzeti Életpálya-tanácsadási Rendszer
Nemzeti Pályaorientációs Tanács
közművelődés
szektorok
munkaügy
Nemzeti
Életpálya-tanácsadó rendszer
szakembereinek kiszolgálása
Pályaorientációs
Portál
Állampolgárok elérése
Köszönöm a figyelmet!
Életpálya Tanácsadás magyar nyelvű
honlapja:
www.eletpalya.munka.hu