Transcript OSB`lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış

OSB’lerin Vergi Sorunlarına
Genel Bakış
SMM ve OSBÜK Genel Sekreteri
Ali YÜKSEL
(18.03.2011)
1
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
• Ülkemizde ilk OSB 1962 yılında kurulmuştur.
• Şu anda Tüzel Kişilik kazanmış OSB sayısı 263’ü
bulmuştur.
• OSB’lerin fiziki durumu;
-
Üretime geçmiş 148 adet,
Altyapı inşaatı devam eden 40 adet,
Plan-Proje aşamasında 50 adet,
Yer seçimi aşamasında 25 adet,
• OSB’lerin dağılımı;
- Karma OSB 222 adet,
- İhtisas OSB 39 adet,
- Özel OSB 2 adet,
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
2
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
İLK
YASAL
MEVZUAT
DÜZENLEMESİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
3
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB’ler, 31.01.1982 tarihine kadar yasal mevzuattan
yoksun,Müteşebbis Teşekkülü oluşturan kurumların vesayeti
altında kurulmuş, büyümüş ve faaliyet göstermiştir.
Söz konusu yasal boşluğun kısmen de olsa giderilebilmesi
amacıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yönetilen
çeşitli fonların yönetim esaslarını belirleyen 31.01.198217591sayılı Resmi Gazete de yayımlanan “FONLAR
YÖNETMELİĞİ”nin (*) “Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük
Sanat İnşaatı ve İşletme Giderleri” başlıklı bölümünün
OSB’lerin kuruluş ve kredilendirme esasları belirlenerek OSB’ler
TÜZEL KİŞİLİK kazanamamış olmasına rağmen kısmen de olsa
bir mevzuata sahip olmuşlardır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
4
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Fonlar Yönetmeliğine göre kurulan OSB’lerin Tüzel
Kişiliği olmadığından gayrimenkul, taşıt araçları v.s.
gibi varlıklarının tescil işlemleri, Müteşebbis Heyette
bulunan İl Özel İdaresi, Belediye veya Oda adına
yapılmakta ve bu durum yapılan harcamaları gider
göstermekte, alım satım işlemlerinde büyük
sıkıntılara sebep olmakta idi.
Bu arada OSB’lerin hiç biri Tüzel Kişiliği olmaması
sebebiyle Kurumlar Vergisi mükellefi değildi.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
5
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB’LER
KURUMLAR
VERGİSİ
İLE
TANIŞIYOR
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
6
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
İşler böyle sürüp giderken Bursa Ticaret ve Sanayi Odası
bünyesinde faaliyet gösteren BURSA OSB’de 1994 yılında
Maliye Bakanlığı Müfettişleri gelerek hesapları incelemeye
başladılar.
Uzun süren incelemeler sonucu OSB’ler Kurumlar Vergisine
tabi, tabi değil tartışmaları sürerken Maliye Bakanlığı
tarafından Bursa OSB’ye geriye dönük 5 yıl için çok büyük
meblağda Kurumlar Vergisi ve gecikme cezasını tahakkuk
ettirerek ödenmek üzere tebliğ ettiler.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
7
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB’LERE
İLK
VERGİ
MUAFİYETİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
8
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Doğal olarak konu Sanayi Bakanlığı’na ve TBMM’ne
intikal ettirildi. Buralarda da yapılan uzun
tartışmalar sonucu OSB’lerin KURUMLAR VERGİSİ
MÜKELLEFİ OLMAMASI gerektiğine karar verilerek
yasal düzenlemeye gidildi ve bazı bölgelerde
meydana gelen depremlerden zarar görenlere
kolaylık sağlayan 05.07.1997 tarih ve 4264 sayılı
Kanuna eklenen 2. madde ile(*) KVK Kanunun
Muafiyetler başlıklı 7. maddesine 25. bend
eklenerek Tüzel Kişiliği olmamasına rağmen
OSB’lere Kurumlar Vergisi Muafiyeti getirilmiş oldu.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
9
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
NİHAYET
4562
SAYILI
OSB KANUNU
GELİYOR !!!
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
10
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Kurumlar Vergisi muafiyeti olmasına rağmen OSB’lerin yasal
düzenlemeden ve tüzel kişilikten yoksun olmasından son
derece rahatsız olan OSB’ler, zaman zaman bir araya gelerek
kurulan her yeni Hükümete ve değişen her Bakana bir OSB
Kanun Taslağı sunup yasal düzenleme talep etmişlerdir. Bu
durum 1999 yılına kadar bu şekilde devam etmiştir.
Nihayet 27.07.1999 tarihinde 1999 yılında Kurulu tarafından
kabul edilen OSB Kanun Tasarısı TBMM’ne sunulmuştur.(*)
Bu gün burada konumuz gereği tasarı ve Kanunun 21 nci
maddesi üzerinde duracağız.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
11
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB Kanun Tasarısının “Muafiyet” Başlıklı 21 nci maddesi
Hükümet tarafından “OSB tüzel kişiliği, bu Kanunun
uygulanması ile ilgili işlemlerde her türlü vergi,
resim ve harçtan muaftır.” şeklinde sunulmuş, Plan
Bütçe Komisyonunda aynen kabul edilmiş ve Sanayi
Komisyonunda 2 nci bend olarak “Atıksu arıtma tesisi
işleten bölgelerden, belediyelerce atıksu bedeli
alınmaz” hükmü eklenmiş ve TBMM’de de aynen kabul
edilerek yasalaşmıştır.
Bu hükümden Biz OSB Mensuplarının çıkarttığı anlam
“OSB’LERİN (Kurumlar Vergisi Dahil) HER TÜRLÜ
VERGİ, RESİM VE HARÇTAN MUAF OLMASI”
şeklindedir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
12
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
YORUM
FARKI
?
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
13
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Ancak Maliye Bakanları Uzmanları bu hüküm kapsamındaki
“İŞLEMLERDE” sözcüğünü ön plana çıkararak sözleşme
imzalamak gibi belge bazında yapılan işleri kast ederek SON
DERECE DAR BİR ANLAM yüklemeye çalışmaktadırlar.
Gerçek anlama ulaşmak amacıyla TBMM’ne sunulan kanun
taslağın “Genel Gerekçe” ve “Madde Gerekçeleri” ne
bakmamız gerekmektedir. Muafiyet Başlıklı 21 nci madde ile
ilgili “Genel Gerekçeler” bölümünde “Ayrıca, iştirakçi
kuruluşların bundan böyle bölge işlemlerini kendi adlarına
yürütmelerindeki
güçlükler
giderilmekte;
getirilen
muafiyet ve istisnalarla bölge oluşumlarına teşvik
sağlanmaktadır.” ifadesi yer almaktadır.(*)
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
14
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Yine “Madde Gerekçeleri” bölümünün 21 nci madde ile ilgili
açıklamasına baktığımızda “Madde 21- OSB’nin
kuruluşunu teşvik amacıyla vergi resim ve harç
muafiyeti getirmektedir.” hükmü mevcuttur.(*)
Bu iki gerekçeyi ve OSB’ler için özel kanun niteliği taşıyan
yasa hükmünü birlikte düşündüğümüzde OSB’lerin yalnızca
yaptığı işlemleri değil, her türlü faaliyetinin (Kurumlar
Vergisi dahil) her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olması
gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Üzülerek belirteyim ki; bu güne kadar Maliye Bakanlığı
yetkilileri ile bu konuda fikir birliği sağlanamamıştır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
15
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Bu konuda Maliye Bakanlığı Uzmanları Kurumlar Vergisi
Kanunu’na 1997 yılında eklenen 7/25 Maddesi hükmünde
(*) bahsi geçen görev ve hizmetler dışındaki faaliyetleri bu
hüküm sebebiyle vergi dışı kabul etmekte, 4562 sayılı
Kanunun 21. maddesindeki hükmü ANCAK İŞLEMLER
ÜZERİNDEN ALINAN VERGİ VE HARÇLARIN MUAFİYETİNİ
KAPSAR şekkinde düşünmektedirler.
Oysa 1997 yılında OSB’lere tüzel kişilik kazandıracak yasal
düzenleme
olmadığından
OSB’ler
ancak
böyle
tanımlanabildiğinden bazı görevlerden bahsedilmiştir. Buna
karşılık 4562 sayılı Kanunun 21 nci madde gerekçeleri
“OSB’LERİN (Kurumlar Vergisi Dahil) HER TÜRLÜ
VERGİ, RESİM VE HARÇTAN MUAF OLMASI” sonucunu
açıkça belirtmektedir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
16
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
YENİ
KURUMLAR VERGİSİ
KANUNU’NDA DA
YORUM FARKI
DEVAM EDİYOR!
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
17
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
13/06/2006 tarihinde TBMM’de kabul edilen (Yeni) 5520
sayılı Kanun olarak yeniden düzenlenen (Yeni) Kurumlar
Vergisi Kanunu görüşülürken, OSBÜK olarak “Artık
OSB’lerin kanunu ve tüzel kişiliği var, 1997 yılındaki
tanımdan vaz geçerek kanunun “Muafiyetler” başlıklı
maddesine “4562 sayılı OSB Kanunun göre kurulan
OSB’ler.” yazılmasının yeterli olacağını talep etmemize
rağmen eski hükümde ısrar edilmiş ve 5520 sayılı Kurumlar
Vergisi Kanununa da aynı hüküm(*) getirilerek
yasalaştırıldığından
dolayı
yorum
farkının
devamı
ettirilmiştir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
18
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB’LERİN
KİRA,
REKLAM
VE BENZERİ GELİRLERİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
19
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Söz konusu yorum farkı sebebiyle Maliye Bakanlığı yetkilileri
OSB’lerin bazı faaliyetleri için KURUMLAR VERGİSİ
MÜKELLEFİYETİ TESİS ETMEKTEDİRLER. OSB’ler de her
defasında Yargıya gitmekte ve Vergi Mahkemeleri OSB
Yöneticilerine hak vererek söz konusu mükellefiyetleri
durdurmakta ve kaldırmaktadır. Bir OSB’nin Bölge girişine
tesis ettiği reklam panolarından aldığı reklam bedelleri
sebebiyle Maliye Bakanlığı “İktisadi İşletme” oluştuğunu ileri
sürerek vergi mükellefiyeti tesis etmiş ancak Yargı bunu da
red etmiş ve Mahkemenin kararı Yüksek Yargı (Danıştay)
tarafından da onaylanmıştır.(*)
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
20
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
2015 YILI
SONRASI
OSB ‘LERDE
KİRA GELİRLERİ …
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
21
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Bize göre OSB’lerin 4562 sayılı Kanunun 12/h maddesi
gereğince tahsil ettiği kira gelirleri de 21. madde kapsamında
vergiden muaf olan gelirlerdir.
Ancak, daha önce de belirttiğimiz gibi Maliye Bakanlığı
OSB’lerin yalnızca KVK Madde (4/n) de bahsi geçen;
-Altyapı hazırlığı ve arsa temini,
- Elektrik temin ve dağıtımı,
-Doğal gaz ve buhar temin ve dağıtımı,
-Su temin ve dağıtımı,
faaliyetlerini muafiyet kapsamında düşünmekte, ilgili
kanundaki “… GİBİ ORTAK İHTİYAÇLARIN…” ifadesini
yok saymaktadır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
22
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Buna karşılık KVK’na 4/6/2008-5766 sayılı kanunla eklenen
Geçici 2. Maddesinin; “1/1/2008-31/12/2015 tarihleri
arasında; Dernek veya vakıflarca elde edilen Gelir
Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin (5)
numaralı bendi ve geçici 67 nci maddesi kapsamında
kesinti suretiyle vergilendirilmiş kazanç ve iratlar,
dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz.“
hükmü (*) ile OSB’lere 31.12.2015 tarihine kadar STOPAJ
yapılarak kira geliri elde edilmesine müsaade edilmiş,
01.01.2016 tarihi itibariyle OSB’lerin kira gelirleri iktisadi
işletme sayılarak Kurumlar Vergisine tabi tutulması
hedeflenmiştir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
23
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
KATMA DEĞER VERGİSİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
24
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSB’ler işletme faaliyetleri sebebiyle KDV Mükellefidir.
Ancak, 3065 sayılı OSB Kanunu’nun “Diğer İstisnalar”
başlıklı (17/k) bendi ile “Organize Sanayi Bölgeleri ile
küçük sanayi sitelerinin kurulması amacıyla
oluşturulan iktisadi işletmelerin arsa ve işyeri
teslimleri” KDV’den istisna tutulmuştur.
Aynı Kanunun 18. maddesi ile İSTİSNADAN VAZGEÇME
hakkı tanınmıştır. Bu talepten 3 yıl dolmadan geri
dönülemeyeceği ve yazılı başvuru yapılmaması halinde
talebin 3 yıllık süre ile otomatik olarak yenileceği de kanun
hükmüdür.
Tabii ki, her mükellef gibi OSB’lerde KDV Stopajına tabi
ödemelerden gerekli kesintiyi yaparak Vergi dairesine
ödemeleri gerekmektedir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
25
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
492 SAYILI HARÇLAR KANUNU
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
26
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Dokuz ayrı başlık altında ödenecek harçları düzenleyen
kanun gereği harç ödemekle yükümlü kılınan kişi, kurum ve
kuruluşlar arasında (4562 Sayılı Kanunun 21. Maddesi
gereğince) OSB Tüzel Kişiliklerinin bulunmaması gerektiğini
düşünmekteyiz.
Bu husus tapu kadastro işlemlerinde uygulanmasına
rağmen,
yargı,
noter,
trafik
gibi
işlemlerde
uygulanamamaktadır.
Buna rağmen “Tapu Harçları” başlıklı 59. maddeye
30.12.2004-5281 sayılı kanunla eklenen (n) bendi ile
“Organize sanayi, endüstri veya teknoloji geliştirme
bölgelerinde yer alan gayrimenkullerin ifraz veya
taksim veya birleştirme işlemleri.” özel olarak harçtan
muaf tutulmuştur.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
27
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
TAPU VE KADASTRO
DÖNER SERMAYE
ÜCRETLERİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
28
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Tapu ve Kadastro Müdürlükleri özellikle imar planı
uygulamalarında
ve
diğer
kadastro
hizmetlerinde
OSB’lerden Döner Sermaye Ücreti talep etmektedir. Bu
talep, 19.01.2002 tarih ve 4736 sayılı Kanun gereğince
talep edilmektedir.
Bu kanunun (1/d) bendi istisnaların Bakanlar Kurulu Kararı
ile tespit edileceği hükmüne amirdir. Bu konuda okul,cami
(I hastane,spor tesisleri, sağlık ocağı, karakol, hükümet
binası gibi kamu hizmetleri ile TSK’ne ait tesislerle, Türkiye
Kızılay Derneği ve Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu ve Tabi Afetlere maruz kalanlara verilen hizmetlere
Bakanlar Kurulu Kararı ile muafiyet tanınmıştır.
OSB’ler kadastro hizmetleri için Döner Sermaye
Ücreti ödemeye devam edeceklerdir. (*)
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
29
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
EMLAK VERGİSİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
30
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
1319 sayılı sayılı Emlak Vergisi Kanunu ile OSB’lere bazı
muafiyetler tanınmıştır.
Bina Vergisi, “Geçici Muaflıklar” başlıklı (5/f) maddesi;
“Organize sanayi bölgeleri ile sanayi ve küçük sanat
sitelerindeki binalar, inşalarının sona erdiği tarihi
takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici
muafiyetten faydalandırılır.” hükmüne amirdir.
Arazi Vergisi, “Geçici Muaflıklar” başlıklı (15/d) maddesi;
“Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca, organize sanayi
bölgeleri için iktisap olunduğu veya bu bölgelere
tahsis edildiği kabul edilen arazi (Sanayici lehine
tapudaki tescilin yapılacağı tarihe kadar).” hükmüne
amirdir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
31
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Geçici olarak muaflıktan istifade için; arazinin bu
maddede yazılı cihetlere tahsis edilmiş olduğunun ilgili vergi
dairesine bütçe yılı içinde bildirilmesi şarttır. Muafiyetler,
arazinin tayin olunan cihetlere tahsis edildiği yılı takip eden
bütçe yılından başlar. Bütçe yılı içinde bildirim yapılmazsa
muafiyet, bildirimin yapıldığı yılı takip eden bütçe yılından
muteber olur. Bu takdirde bildirimin yapıldığı bütçe yılının
sonuna kadar geçen yıllara ait muafiyet hakkı düşer.
OSB Tüzel Kişilikleri; VUK 72. maddeye 03.07.2009
tarihinde eklenen bir hüküm gereğince arsa ve arazilerin
emlak vergisine esas asgari beyan değerlerini tespit eden
Takdir Komisyonlarına katılarak kendi arazi ve arsaları için
söz sahibi olmaları sağlanmıştır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
32
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
İŞ YERİ AÇMA
VE
ÇALIŞMA RUHSATI
HARÇLARI
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
33
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
4562 sayılı Kanunun (4/7) maddesinde 3.7.2005 tarih ve
5807 sayılı kanun ile yapılan değişiklik ile RUHSATLARIN
OSB TARAFINDAN VERİLMESİ, HARÇLARIN İLGİLİ
BELEDİYE VEYA İL ÖZEL İDARESİNE ÖDENMESİ
yasalaşmıştır.
Buna bağlı olarak İşyeri Açma ve Çalışma
ruhsatlarına
İlişkin Yönetmelik yeniden düzenlenmiş ve OSB’ler YETKİLİ
İDARE olarak tanımlanmıştır.
Bu konuda temennimiz; 4562 sayılı Kanunun (4/7)
maddesindeki “İşyeri açma ve çalışma ruhsatının
verilmesi sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına
ilişkin harçlar, OSB tarafından tahsil edilerek ilgili
belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılır.”
hükmünün yürürlükten kaldırılmasıdır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
34
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
35
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda OSB Tüzel Kişiliği
veya katılımcılarına yönelik özel bir muafiyet hükmü mevcut
değildir. Ancak, her türlü harcın alınacak muhataplarının
“Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde
bulunması” şartına bağlanmıştır.
Buna karşılık OSB’ler 5302 sayılı kanun (6/son) ile İl Özel
İdaresi, 5216 sayılı kanun (7/son) ile Büyükşehir Belediyesi
ve 5393 sayılı kanun ((14/son) ile Belediyelerin görev ve
yetki alanı dışında bırakılmıştır. Bu sebeple, OSB Tüzel
Kişilikleri ve katılımcılarının 2462 sayılı Belediye Gelirleri
Kanunu gereğince elektrik tüketim vergisi dahil HİÇ BİR
HARÇ ÖDEMEMESİ GEREKLİDİR. Bu konuda örnek bir
Mahkeme Kararı mevcut olup(*) Yüksek Mahkemenin onayı
beklenmektedir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
36
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
37
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44/1. Maddesi;
“Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve
belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan
konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre
temizlik vergisine tabidir” hükmüne(*) amirdir.
OSB’ler ve katılımcıları Çevre Temizlik Vergisi ile muhatap
olurlarsa yukarıda bahsi geçen “Belediye sınırları ve
mücavir alanlar içinde bulunan….” hükmü dikkate
alınarak değerlendirmeleri gereklidir.
Bu husustaki kapsamlı bilgileri; programımıza katılan İçişleri
Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Daire Başkanı
Sayın İlker ARIKAN Beyin açıklamalarında bulabileceğimizi
ümit ediyoruz.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
38
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
DAMGA VERGİSİ
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
39
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
488 sayılı Kanun gereğince çok geniş bir alanda ödenen
Damga Vergisi hayatımızın ayrılmaz bir parçası halindedir.
Ancak, konuya OSB’ler açısından baktığımızda durum biraz
farklıdır.
Burada da OSB’ler için özel kanun statüsünde olan 4562
sayılı Kanunun 21.maddesi ile tanınan muafiyet karşımıza
çıkmakta ve OSB’leri yakından ilgilendirmektedir. Çünkü;
OSB Tüzel kişiliği bizatihi Damga Vergisinden muaf, ancak
24/2. madde gereğince MUAF OLAN TARAFIN VERGİSİNİN
SÖZLEŞMELERE
MUHATAP OLANLAR TARAFINDAN
ÖDENMESİ gibi hassas bir konu vardır.
Bu konudaki detaylı açıklamaların II. oturumda Maliye
Bakanlığı Harçlar Müdürü
Sn. İsmail KILINÇARSLAN
tarafından yapılacağını beklemekteyiz.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
40
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
TRT KATKI PAYI
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
41
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
OSBÜK’ ün kuruluş yılından beri birinci derece gündemini
oluşturan ve çözüm bulunabilir ümidiyle uğruna 4 adet OSB
Enerji Zirvesi düzenlenen 3093 sayılı TRT Gelirleri
Kanunu’nun 4/c maddesi gereğince %2 oranında ödenen
TRT payının önüne geçilememiştir. Söz konusu girişimler
sonucu 9.7.2008-5784 sayılı Kanunla yapılan değişiklik
sonucu, OSB’lerin TRT payını elektrik alış faturası ile
ödemesi yeterli görülerek, ödediği pay ile sattığı enerji
üzerinden topladığı pay arasındaki farkı beyanname ile
ödeme yapmasının önüne geçilebilmiştir.
Temennimiz; TRT’nin yeni kaynaklar bularak sanayicinin
üzerindeki yükün kaldırılmasıdır.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
42
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
%1 KOSGEB PAYI
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
43
OSB’lerin Vergi Sorunlarına Genel Bakış
Adı vergi değil ama OSB’lerin yaptığı ödemelerden birisi de
KOSGEB
payıdır.
Bu
ödeme;
3624
sayılı
KOSGEB
Kanunu’nun “Gelirler” başlıklı 24/h maddesindeki “Organize
sanayi bölgeleri müteşebbis heyetlerince yapılan
arsa satış hasılatlarının yüzde 1'i oranında ayrılacak
pay” hükmü gereğince OSB’lerin ARSA SATIŞ HASILATININ
%1’i ORANINDA yapılan bir ödemedir.
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
44
TEŞEKKÜRLER..
SMM ve OSBÜK GENEL SEKRETERİ ALİ YÜKSEL-18.03.2011 ANTALYA
45