Transcript Az Alkotmánybíróság

Az Alkotmánybíróság
1. Az alkotmánybíráskodás modelljei
1.1. Történet
az alkotmányvédelem legfontosabb
eszköze, DE alkotmányos állam után
– angol abszolút parlamenti szuverenitás:
NEM
– francia demokrácia-felfogás: NEM
– először: amerikai checks and balances – A
föderelista (1788), Marbury v. Madison
(1803)
1.2. Decentralizált (amerikai) modell
– US, skandináv, svájci, észt
1.3. Centralizált (európai) modell
– (1920), No., Spo., Port., posztkommunista
országok
– speciális: francia Alkotmánytanács, UK
Human Rights Act (1998)
2. A magyar AB létrejötte
• német minta, DE
– főleg absztrakt normakontroll + actio
popularis
– korlátozott alkotmányjogi panasz
• a „legnagyobb hatalmú” AB a
világon?
2.1. Szervezete
– egy vagy több kamara?
– bírák száma: 5, 10, (15), 11
– jelölés és választás, újraválaszthatóság
– teljes ülés, háromtagú tanácsok
2.2. Eljárása
–
–
–
–
–
ügyrend (parlamenti vs. saját)
indítványhoz kötöttség – 42/1998. AB végzés
hivatalbóli eljárás
elnöki jogkörök – szignálás
kontradiktórius eljárás
3. Hatáskörök
3.1. Absztrakt normakontroll
3.1.1. Előzetes normakontroll
– törvényjavaslatok vizsgálata (50 képv., biz.)
– 16/1991. ABh – önkorlátozás
• zárószavazás előtti kontroll –50/1997. ABh
• törvényjavaslatok vizsgálatának megszűnése –
66/1997. ABh
– marad: OGY ügyrend + nemzetközi
szerződés előzetes vizsgálata
– köztársasági elnök alkotmányossági vétója
3.1.2. Utólagos normakontroll
– mindenki – actio popularis
– jogi normák ellen (kiv.: Alk.) + nemzetközi
szerződések (4/1997. ABh)
– megsemmisítés: ex nunc, ex tunc, pro futuro +
„ideiglenes intézkedés” (Bokros-csomag)
3.1.3. Konkrét normakontroll
– bírói kezdeményezés
– az eljárás felfüggesztése
– megsemmisítés v. alkalmazási tilalom
3.2 Alkotmányjogi panasz
– feltételei
– az „élő jog doktrinája” (57/1991. ABh) vs.
alkotmányos követelmény (38/1993. ABh)
– a Szivárvány-ügy (21/1996. ABh)
– a panasz mint jogorvoslat (23/1998. ABh)
– 1999: XLV. törvény – perújítás, felettes
közigigazgatási szerv döntése
3.3 Mulasztásos alkotmánysértés
– actio popularis
– feltételek: jogalkotói feladat elmulasztása +
alkotmánysértés
– szankció hiánya; hiányos rendelkezés
megsemmisítése
3.4 Absztrakt alkotmányértelmezés
– indítványozók
– nem „tanácsadó vélemény” (31/1990. ABh v.
52/1997.ABh)
4. Epilógus: Hatásköri aktivizmus
és „hatáskör-alakítás”
– van-e morális értelmezésre lehetőség eljárási
kérdésekben? (Tóth Gábor Attila)
– „hatáskör-alakítás” az AB részéről: „élő jog”,
„alkotmánykonform értelmezés”, „ideiglenes
intézkedés” (Sólyom László) + nemzetközi
szerződés, népszavazás
Köszönöm a figyelmet!