Transcript a munkaviszony megszűnése és megszüntetése

A KÖZALKALMAZOTTI
JOGVISZONY ÚJ SZABÁLYAI
dr. Kulisity Mária
Menedzser Praxis
2012. szeptember 25.
Tartalom
1) a közalkalmazotti jogviszony megszüntetése,
2) eltűnt a fegyelmi felelősség – mi léphet helyébe
3) közalkalmazotti kárfelelősség – szigorítás
4) munkáltatói kárfelelősség – gyarapodó kivételek
5) a jogviták új szabályai
A jogviszony megszüntetés új,
általános szabályai kötelezettségszegés
• új Mt. bevezető rendelkezései
• „úgy kell eljárni, ahogy az adott helyzetben
•
•
•
•
általában elvátható”,
a munkavállaló érdekeinek méltányos mérlegelés
szerinti figyelembe vétele (teljesítés)
munkaidőn kívüli magatartás – jó hírnév, jogos
gazdasági
érdek,
munkaviszony
céljának
veszélyeztetése - 56/1994. (XI. 10.) AB határozat
korlátozott véleménynyilvánítási jog
munkáltatói szabályzat, tájékoztatás új szabályai
A jogviszony megszüntetés új,
általános szabályai - ellenőrzés
- adatkezelés,
- a munkavállaló ellenőrzése - 2011. évi CXII.
törvény az információs önrendelkezési jogról és
az információszabadságról
- személyes adat – különleges személyes adat
- hozzájárulás: önkéntes, határozott,
félreérthetetlen, megfelelő tájékoztatáson alapul
- bizonyítás
Adatkezelés a munkaviszony
fennállása alatt
- minden olyan tény, adat, körülmény vagy ezek
változása, amely a jogviszony létesítése, és a
törvényben meghatározott jogok gyakorlása és a
kötelezettségek teljesítése szempontjából lényeges –
tájékoztatási kötelezettség:
- elérhetőségi hely, „ismeretlen”, „elköltözött” is közölt,
- megjelenési, munkavégzési kötelezettséget befolyásoló
körülmények (pl. betegség, foglalkozástól eltiltás,
büntetett előélet, összeférhetetlenség)
- nyugdíjas,
- felmondási tilalmak (várandósság, emberi reprodukciós
eljárás),
- egyéb munkavégzésre irányuló jogviszony,
- adott esetben az egészségügyi állapot
Ellenőrzés
Munkaidőben,
Munkaidőn kívül (?)
Csak a munkaviszonnyal összefüggő magatartás
körében
Emberi méltóság sérelme nélkül (átvizsgálás)
Magánélet nem (?)
Előzetes tájékoztatás a technikai eszközökről
Ellenőrzési alapelvek
- önkéntes: a hozzájárulás megtagadása nem járhat
hátrányos jogkövetkezménnyel
- a munkavállaló személyiségi jogát, személyes adatait ne
sértse,
- azt a módot kell megvalósítani, ami a legkevésbé
korlátozza, sérti az alkotmányos, illetve törvényes
jogokat
- a munkavállaló is megismerheti és felhasználhatja az
eredményt
- az ellenőrzési jog nem azonos a munkavállaló totális
megfigyelésével (GPS, poligráf)
- az érintett nem rendelkezhet olyan személyes adatról,
amit nem ismer
Adatvédelmi biztosok
állásfoglalásai
-
eltérőek
levéltitok, Munkahelyi e-mail
Munkahelyi számítógép, internethasználat,
Kamerahálózat
Öltözőszekrény vizsgálata – előzetes, önkéntes
hozzájárulás
- GPS, cellainformáció (szükségesség, arányosság teszt,
önmagában a változó munkavégzési hely miatt nem,
munkaidő után nem -1092/P/2009/6.)
- Tesztek, vizsgálatok (alkohol-, drogteszt,
személyiségtesztek)
- híváslista – hívott fél személyiségi joga
Jogellenesen megszerzett
bizonyíték felhasználása
Polgári Perrendtartás:
- szabad bizonyítás,
- jogellenesen megszerzett bizonyíték
- viszonossági elmélet: a különféle érdekek
összemérése (személyiségi jog védelme,
bizonyításhoz fűződő érdek)
Pécsi Ítélőtábla Pf.I.20.081/2009/3.
BH 1985/57.
Jognyilatkozat közlésének új
szabályai
- a munkáltatói jogkör gyakorlójának
jóváhagyása,
- munkavállaló személyesen vagy képviselő útján,
meghatalmazás nélkül is hozzátartozó
akadályoztatáskor
- elektronikus dokumentum hozzáférhetővé válik,
- megtagadás, ismeretlen, elköltözött, aznap
- nem kereste – ötödik munkanap
Azonnali hatályú megszüntetési
módok
- próbaidő,
- határozott idejű – 30.§ (1) a) –d), hátralévő időre járó
átlagkereset, max 1. év, kivéve: nem megfelelő
munkavégzés, nem egészségügyi okból összefüggő
alkalmatlanság – egyhavi
- összeférhetetlenség 30 napon belüli meg nem szüntetése –
érvénytelenség
- 15 munkanapon belül, vagy haladéktalanul nem igazolja
büntetlen előéletét, illetve hogy nem áll foglalkozástól
eltiltás hatálya alatt, mt. tudomására jut
- rendkívüli felmentés Mt. 78.§ szerint
- gyakornoki idő alatt
- írásbeli indokolási kötelezettség
A határozott idejű jogviszony
megszüntetése a közalkalmazott
által
- új megszüntetési mód
- írásban, indokolással
- ha a jogviszony fenntartása lehetetlenné
válna,
- körülményeire tekintettel aránytalan
sérelemmel járna
Nyugdíjasnak minősülés
- Kjt. 30.§ d) –felmentés közlésekor,
legkésőbb a felmentési idő kezdetének
napján,
- visszautal 37/B.§ - hatálytalan
Felmentési tilalmak
- várandósság,
- szülési szabadság,
- gyermek gondozása céljából igénybe vett fizetés
nélküli szabadság,
- tényleges önkéntes katonai szolgálatteljesítés,
- a nő emberi reprodukciós kezelésének
időtartama, legfeljebb annak megkezdésétől 6
hó
- egészségügyi törvény
Már nem felmentési tilalom
- betegszabadság miatti keresőképtelenség,
- beteg gyermek ápolása miatti keresőképtelenség,
- hozzátartozó otthoni gondozása céljából kapott fizetés
nélküli szabadság,
- külföldi munka nemzetközi szervezetnél…
- tartós külföldi szolgálatot teljesítő személy fizetés nélküli
szabadságban részesülő házastársa
- ösztöndíjas külföldi tanulmányút,
- munkáltató hozzájárulásával képzés miatti munkavégzés
alóli felmentés
- felmentési idő lejártát követően kezdődik
Felmentési korlátozás
- védett kor,
- anya, gyermekét egyedül nevelő apa gyermek 3 éves
koráig, ha szülési/fizetés nélküli szabadságot nem vesz
igénybe,
- mt. működésével összefüggő ok, mv. képessége miatti
felmentés – képességnek, végzettségnek, gyakorlatnak
megfelelő munkakör hiánya/visszautasítása,
- mv. munkaviszonnyal kapcsolatos magatartása,
- rehabilitációs ellátásban/járadékban részesülő mv. –
azonnali hatályú felmentés
Speciális felmentési korlátozások
- a korábbiak tovább élnek,
- csak különösen indokolt esetben
- 3 eltartott gyermek, házastársnak
minimálbér alatti a jövedelme,
- egyedülálló, 18 év alatt eltartott gyermek
- házastársa sorkatonai, polgári szolgálatot
teljesít
- 30/A.§ szerinti szervhez áthelyezés, kiv.
Releváns időszak
- felmentés közlése,
- csoportos létszámcsökkentésnél:
tájékoztatás közlése,
- munkakör-felajánlási, kinevezés
módosítási lehetőség: tájékoztatás közlése
Eltűnő fegyelmi felelősség - I.
- helyette írásbeli figyelmeztetés, hátrányos
jogkövetkezmények
- helyette azonnali hatályú felmentés
- határidő 15 nap, 1 év
- a) pont: munkaviszonyból származó lényeges
kötelezettséget szándékos/súlyos
gondatlansággal jelentős mértékben megszegi
- b) pont: egyébként olyan magatartás, ami a
jogviszony fenntartását lehetetlenné teszi
- gyakornoki idő alatti „rendkívüli felmentés”
Eltűnő fegyelmi felelősség - II.
- 30.§ (1) c) – nem megfelelő munkavégzés miatti
-
-
felmentés
határozott idejű – 30.§ (1) c)– egyhavi
átlagkereset
összeférhetetlenség 30 napon belüli meg nem
szüntetése – érvénytelenség
15 munkanapon belül, vagy haladéktalanul nem
igazolja büntetlen előéletét, illetve hogy nem áll
foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, mt.
tudomására jut
gyakornok idő végén nem megfelelt minősítés
Jogellenes felmentés
jogkövetkezményei
- elsődlegesen kártérítés
- elmaradt jövedelem címén a kártérítés max 12
havi távolléti díj
- végkielégítés,
- ezek helyett felmentési időre járó távolléti díj
- a munkaviszony helyreállítása kivételesen
- egyenlő bánásmód, felmondási tilalmak
megsértése, közös megegyezés sikeres
megtámadása, szakszervezeti tisztségviselő,
munkavállalói képviselő
Jogellenes lemondás
jogkövetkezményei
- rá irányadó felmentési (lemondási?) időre
járó távolléti díj (?),
- határozott idő – hátralévő idő max 3 hó,
- további kár – max 12 hó,
- munkakörét nem az előírt rendben adja át
- magasabb vezető: hathavi távolléti díj
Közalkalmazotti kárfelelősség
Változás a célokban
korábban: a megelőzés
most: a reparáció?
Mérték
- vétkesség felróhatóság helyett
- szándékos vagy súlyosan gondatlan –
teljes,
- a súlyos gondatlanságot Kjt. 81.§
meghatározza
- gondatlan: legfeljebb négyhavi távolléti díj,
kivéve magasabb vezető: teljes
- eltérés nem lehetséges
Felróhatóság
- nem úgy járt el, ahogy az adott helyzetben
általában elvárható.
- általános elv: mindenkinek úgy kell
eljárnia, hogy a kár bekövetkezése
megelőzhető legyen,
- társadalmilag elvárható magatartás
(tulajdonságok)
- szubjektív vagy objektív
Nem kell megtéríteni
- bekövetkezése a károkozás idején nem volt
előrelátható,
- a mt. vétkes magatartása okozott,
- a mt. kárenyhítési kötelezettségének nem
teljesítéséből származott.
- bűncselekménnyel okozott kár esetén a mt-i
közrehatás kizárt: az, hogy a mt-i hiányosságok a
bűncselekmény elkövetését megkönnyítették, nem
szolgálhat a károkozó javára (pl. sikkasztás). – mv
tudatosan használta ki a mt-i mulasztásokat.
Pontosítások
- megőrzési felelősség, - MK. 113.
- leltárfelelősség – bírói gyakorlat
- munkavállaló esetleges távolléte,
-biztonságos őrzésre vonatkozó
munkáltatói kötelezettségek teljesítése
Részbeni mentesítés
- a bíróság mérlegelési jogköre,
- rendkívüli méltánylást érdemlő
körülmények
- szempontok: a felek vagyoni helyzete, a
jogsértés súlya, a kártérítés teljesítésének
következményei
A kárigény érvényesítése
1) mt: közvetlen igényérvényesítés: fizetési felszólítás
- a kötelező legkisebb munkabér háromszorosát meg nem
haladó igény erejéig
- írásban, indokolva, jogorvoslati tájékoztatás (határozati
forma)
- nem kell szabályzat,
- ha a mv. 30 napon belül nem támadja meg, végrehajtható,
2) munkaügyi per (1/2001 MJE)
a kettő együtt?
Munkavállalói biztosíték
- korábbi gyakorlat
- írásbeli megállapodás,
- munkaköre ellátása során mv-tól, 3. személytől
pénzt vesz át, vagy ad át nekik, illetve közvetlenül
ellenőrzi a fentieket
- max: egyhavi alapbér (mbér változás esetén nem
lehet emelni),
- kezelés: e célra elkülönített számlán
- jegybanki alapkamattal jár vissza a fenti munkakör
megváltozásával, vagy a mv. megszűnésével
- ha felhasználtuk?
Munkáltatói kárfelelősség
Fogalmak
munkaviszonnyal összefüggés > működési
kör > ellenőrzési kör (kimentés)
működési kör: MK. 29: az független a
munkáltató tevékenységétől, az előidéző
ok és a mt. tevékenysége között nincs
okozati összefüggés
Ellenőrzési kör
- amire a mt-nak tevékenysége során ráhatása van
- régi Mt. 174.§ (5) bek: különösen a munkáltató
által feladatai során kifejtett tevékenységgel
összefüggő magatartásból, a használt anyag,
felszerelés, berendezés és energia
tulajdonságából, állapotából, mozgatásából és
működéséből eredő okok
Kimentés
1) korábban működési körön kívül eső
elháríthatatlan ok, e helyett:
konjuktív feltételek:
- ellenőrzési körön kívüli körülmény (pl. katona
külföldi országban, kéményseprő, ügyfelek?), és
- a mt-nak nem kellett vele számolnia, és
- nem volt elvárható, hogy a károkozó a körülmény
bekövetkezését elkerülje vagy a kárt elhárítsa (pl.
más cég üzemeltetése)
2) kizárólag a károsult elháríthatatlan magatartása
(MK. 29.), nem ha a mt. eltűrte a szabályellenes
gyakorlatot)
Kármegosztás
nem kell megtéríteni:
- amit a mv. vétkes magatartása okozott, vagy
- a mv. kárenyhítési kötelezettségének nem tett
eleget.
MK. 31. a mv. vétkes közrehatásának mértéke a
döntő, de jelentősége van a mt. vétkességének
is (ld.: objektívhoz képest, pl. óvórendszb-k,
ellenőrzési kötelezettség megszegése)
Előreláthatósági klauzula
- főszabály: teljes kártérítési felelősség, de:
- nem kell megtéríteni azt a kárt, aminek a
bekövetkezése a károkozás idején nem
volt előrelátható (háztartási kisegítő?,
lakás elvesztése hitel nem fizetés miatt)
- rész-oki kapcsolat, távoli okozati
összefüggés, következményi károk
Részben mentesítés
- bíróság mérlegelési jogköre,
rendkívüli méltánylást érdemlő körülmények
- szempontok: a felek vagyoni helyzete, a
jogsértés súlya, a kártérítés teljesítésének
jogkövetkezményei
- indokolás: kisegzisztenciájú mt-k,
természetes személy mt-k
Munkahelyre bevitt dolgok
- munkába járáshoz/ munkavégzéshez nem
szükséges – csak a mt. engedélyével,
- előírhatja megőrzőben való elhelyezést,
bevitel bejelentését
- szabályok megsértése, csak szándékos
károkozásnál felel
Jogviták új szabályai
- jogorvoslati kioktatás hiánya esetén sem
érvényesíthető az igény hat hónap
elteltével,
- igazolási kérelem: 6 hó
- munkáltató mérlegelési jogköre – új
korlát: méltányos mérlegelés (teljesítés)
Közös megegyezés – határidő
• két határidő
• 1. megtámadási: írásban közölve a másik
féllel – elévülési jellegű, 30 nap,
maximum 6 hónap
• 2. keresetindítási: 30 nap, a megtámadás
eredménytelenségétől
- nem fogadja el,
- 15 napon belül nem válaszol