Transcript 中医基本现状调查工作流程与工作要求

中医基本现状调查工作流程
与工作要求
兰
昊
二○一○年六月七日
本次调查的几个特点
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一、范围大（9类表格）
二、标准细
三、时间紧（1个月）
四、任务重（集中在设区市录入信息）
五、难度大（软件操作不方便----二次录入、创建
用户、单机版和网络版不兼容）
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必须完成（建国来第一次、中管局重视、意义重大、
与评先评优、经费和项目挂钩）
主要内容
工作流程
工作要求
工作流程
成立组织领导机构
及工作机构
制定实施方案
或工作计划
起草上报
调查报告
各省分析数据,
起草、上报总结
清查调查
对象
建立数据
中心
调查工作流程
召开
汇总上报
数据
启动会
核查调查
质量
开展调查
督导
开展人员
培训
成立组织领导机构及工作机构
 工作要求
 省、市、县三级都要成立调查领导小组及办公室
 领导小组，负责动员、部署和协调本地调查工作
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组 长：由分管领导担任
副组长：中医、医政和卫生统计信息等部门的负责同志
 办公室，具体负责调查工作的组织实施
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要确保专人负责此项工作（即组织管理人员，落点在中医科）
成员涵盖中医、医政和卫生信息统计人员
设区市卫生局还要成立工作小组，抽调微机人员和财务统计人员
组成（原因：数据平台、人员结构）
 时间要求
6月2日前将市级领导小组办公室及办公室人员名单及
其职责报厅领导小组办公室。
制定实施方案或工作计划（一）
工作要求
 体现调查方案总体要求，结合实际，可操作性和指导性强
 重点明确—调查方法：采用国家统一设计的调查表，省厅统一印制，由
调查对象自我填写，由县区按属地化原则组织，设区市统一录入信息
 调查步骤（机构清查-召开启动会和培训会-填写表格-录入信息）
 时限（具体见后）
 质量要求（审核关系要正确，主要指标一定要认真细致）
创新组织管理模式和调查工作方式
明确工作责任（下一节）
时间要求
6月3日前将市级调查实施方案报局领导小组办公室。
制定实施方案或工作计划（二）
工作责任
各级各类医疗卫生机构：要熟悉调查工作的相关要求、理解所填调查表
的指标及其含义、掌握调查表的正确填写方法、及时准确上报有关表格
县级卫生行政部门：负责开展调查对象的清理、做好调查填表人员培训、
及时审核上报有关表格等
设区市卫生行政部门：负责做好本级调查填表人员培训、收集和审核各
县（市、区）调查表，录入和审核调查数据、及时上报各种调查数据等
省级卫生行政部门：负责各级调查组织管理人员和质量核查人员培训、
建立数据中心、督促调查工作进度、组织验收上报数据、提供技术指导和
咨询等
时间要求
6月3日前将市级调查实施方案报局领导小组办公室。
清查调查对象（一）
工作要求
 执行厅调查领导小组办公室关于做好医疗机构清查工作的
有关要求（赣卫中字[2010]10号）；
 按照属地化原则，重点组织好县级调查工作组织机构
 摸清辖区内属于调查范围内医疗机构名单及其基本信息
 编制被调查医疗机构底册，确保调查对象不重复、不遗漏
 要将调查填报落实到人，为开展培训、填报表格奠定基础
时间要求
6月4日前将《中医基本现状调查医疗卫生机构清查统计表》
报厅领导小组办公室。
清查调查对象（二）
清查对象及范围
 2009年12月31日24时存在的各级各类医疗卫生机构，包括全国所有的
医院、门诊部、社区卫生服务中心、卫生院、社区卫生服务站、村卫生室、
中医类诊所（西医类诊所除外），包括2010年1月1日0时以后撤销、合并、
关停的上述机构。不包括2009年12月31日24时前撤销、合并、关停和2010
年1月1日0时以后新建的医疗卫生机构，不包括卫生教育机构、科研机构
及军队、武警设置的医疗卫生机构。
清查内容
医疗卫生机构名称、组织机构代码、行政区划代码、经济类型代码、医
疗卫生机构类别代码、机构分类管理代码、设置/主办单位代码、政府办卫生
机构隶属关系代码、法定代表人、执业地点、联系电话、填表类型—表号。
清查调查对象（三）
填表类型
填表类型

（表号）
调查表名称
填表机构范围
1
中医医院调查表
中医医院（含中医专科医院）、中西医结合医院、
民族医院
2
综合医院调查表
综合医院、专科医院
3
中医门诊部调查表
中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部
4
社区卫生服务中心调查表 社区卫生服务中心、综合门诊部、专科门诊部
5
乡镇卫生院调查表
乡镇卫生院、街道卫生院
6
社区卫生服务站调查表
社区卫生服务站、中医诊所、中西医结合诊所、民
族医诊所
7
村卫生室调查表
村卫生室
召开启动会
工作要求
尽快组织召开市、县两级调查工作启动会
学习调查方案，领会程局长重要讲话精神，强调本次调查的
意义和重要性
加快进程，缩短时间，建议启动会和培训班一起召开
明确本地调查实施工作具体要求，确保落实
时间要求
6月15日前完成市、县两级调查工作的全面启动。
开展人员培训
工作要求
 每一位调查工作人员（组织管理人员、质量核查人员、表格填
写人员、数据录入人员）都应参加培训
 明确培训目标，了解调查目的和意义，熟悉调查工作流程和具
体要求，明确调查范围和指标含义，掌握数据填报和质量控制办
法
 突出培训重点，针对不同调查工作人员的职责任务，确定培训
的重点内容要有侧重
 建议：县区培训会上即可对村卫生所、诊所等较小的医疗机构
开展调查
时间要求
6月15日前完成市、县两级调查工作人员的培训工作。
填表有关注意事项
注意事项
 填表类型：注意选择（7类医疗机构表格和2类政府中医药事业发展
相关情况调查表）
 填表说明：填表前仔细阅读（指导手册和调查表有说明）
 调查时段：除特别指明时间外，其余为2009年1月1日0时至2009年12
月31日24时
 填表要求：表格填写一定要清楚，否则将造成信息录入困难，（主要
审核关系通不过，信息无法录入）造成返工
 信息来源：医疗卫生机构名单、数量和相关信息要参照本地2009年
卫生统计调查网络直报数据，一定要和此信息大致相吻合。
 机构代码：各种代码在厅网站中医基本现状调查专题中
填表常见问题
几个常见问题：
1、对于取得多个《医疗机构执业许可证》的医疗机构，应填写多个
调查表，录入并上报多条调查数据。调查表填表类型应根据《医疗机构执业
许可证》登记的医疗机构类别确定。
2、对于取得《医疗机构执业许可证》的分支机构，应单独参与本次
调查。调查表按照有关填表要求填写。分支机构的数据与上级单位的数据不
能重复填报；
3、康复医院、妇幼保健院（所、站）、疗养院、急救中心、专科疾
病防治院（所、站）、护理院，填写综合医院调查表；卫生所、医务室、卫
生保健所、卫生站、急救站、护理站，填写社区卫生服务站调查表；非中医
类诊所、临床检验中心不在本次调查的范围内；
4、凡第二名称含“中医”、“中西医结合”字样的医院，填表类型
应确定为中医医院；
5、凡第二名称为“卫生院”或“社区卫生服务中心”的中医（中西
医结合）医院，填表类型应确定为中医医院
开展调查督导
工作要求
调查期间，省厅将组织人员分赴各设区市开展实地督导调查；在厅政
府网站上对督导检查情况和各设区市的工作落实情况予以公布；通过设立
服务专线、开设服务网站等，及时为各地提供技术咨询和服务。
 明确专人负责与省厅联络（联系人名单6月12日前报省厅）
 及时了解各级调查工作人员遇到的困难和问题
 每两天了解一次工作进展，汇总并上报
 采取有力监督措施，对调查工作实施督促和检查
 调研督导情况和各地市或县调查工作完成情况将作为创优评先、安
排项目等的重要参考和依据
时间要求
 整个调查实施期间。
汇总上报数据
 工作原则
县（市、区）卫生局负责收集医疗机构调查表
设区市卫生局负责录入辖区内各医疗机构调查数据
目的：简化程序、提高效率
 时间要求
县级卫生局收集医疗机构调查表时间由各设区市卫生局根
据各地实际情况掌握
设区市卫生局必须在6月25日前将本辖区内所有数据通过
网络上报省厅领导小组办公室
各地分析数据
工作要求
 围绕调查总体目标
 组织专家深入分析和研究
 时间要求
7月底前，完成本省调查数据的统计和分析，起草本地调
查报告。
8月底前，完成正式调查报告并上报省厅领导小组办公室
谢 谢!!