Transcript Hangete läbiviimine praktikas

Toetuse saajate infopäev.
Hangete läbiviimine praktikas
Madis Maripuu
07. mai 2013
Projekti elutsükkel
Taotlemine
Projekti
muutmine
Maksete
teostamine
Planeerimine
Hankimine
Hanked
Hangete läbiviimise protsess
Levinumad probleemid hangete ja lepingutega
Riigihangeteregister
Hangete läbiviimise
protsess
Dokumentatsiooni
koostamine
Dokumentatsiooni
kooskõlastamine
Lepingu
kooskõlastamine
Hanke
väljakuulutamine
Lepingu sõlmimine
Läbirääkimiste
läbiviimine
Makse teostamine
Võitja
väljaselgitamine
Dokumentatsiooni
koostamine
• Hankedokumendid
• Pakkumuse esitamise kord (elektrooniline)
• Pakkumuse minimaalne jõusolek
• Läbirääkimiste võimalikkus ja tingimused
• Pakkumuse hindamise kriteeriumid (madalaim hind või
majanduslikult soodsaim pakkumine)
• Pakkumuse esitamise kuupäev ja koht
• Kvalifitseerimistingimused
• Hankeobjekti tehniline kirjeldus, mis võimaldab pakkumuse
esitamist
• Tõendamist vajavate dokumentide põhjad (CV-d)
• Lepingutingimused
• Teade, et pakkumuste avamise ja hindamise kokkuvõtet
sisaldav protokoll saadetakse kõigile pakkujatele
• Hanketeade koos avalikustamise tõendamisega (e-hange)
Kvalifitseerimistingimused
•
•
•
•
•
•
•
Asjakohased registreeringud (MTR, )
Pakkuja majanduslik seisund
Pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus
Referentsobjektid
Nõuded projekti- ja objektijuhile
Muud nõuded (kvaliteedisüsteem)
Lähemalt KIKi kodulehel olevatest
raamtingimustest leiate lingilt
http://www.kik.ee/sites/default/files/stories/ST/Raamtingim
used.pdf
Dokumentatsiooni
ülevaatamine
• Toetuse saajad on kohustatud esitama kõikide
hangete hankedokumentatsiooni enne hanke
väljakuulutamist.
• Alates V taotlusvoorust tuleb saata
ülevaatamiseks sõlmitavad töölepingud
Hanke väljakuulutamine
• Keerulisemate hangete korral tuleb anda aega
vähemalt 2 nädalat.
• Hinnapäringu e-kirjad või ametlikud kirjad
tuleb säilitada ja KIKi esitada koos laekunud
pakkumistega ning pakkumiste hindamise
protokolliga.
• Otsepöördumise korral tuleb tagada ka
eitavate vastuste saamine ja säilitamine.
Hanke avalikustamine
• Avalikustamisel tuleb kasutada
kommunikatsiooniviisi, mis tagab konkurentsi
•
•
•
•
koduleht,
ajaleht,
otsepöördumised,
riigihangete register.
• Tegevus peab olema dokumentaalselt
tõendatud, koos kuupäevadega. Ajalehe
koopia, kodulehe väljatrükk, otsepöördumised,
riigihangeteregistri ekraanikuvad tuleb esitada
KIKi.
Viitamine
Ühtekuuluvusfondile
• Palun pidage silmas viidet struktuuritoetuse
logodele ajalehes, kodulehel kui ka võimalusel
pakkumisdokumentidel.
• http://www.struktuurifondid.ee/public/teavitami
ne/Juhend_logo_kasutamine.pdf
Läbirääkimised
• Läbirääkimiste võimalus, tingimused jms.
peavad olema hankedokumentides eelnevalt
esitatud.
• Läbirääkimised tuleb läbi viia kõigi
pakkujatega, kelle pakkumused vastavad
nõuetele.
Võitja väljaselgitamine
• Hindamised peavad olema protokollitud.
• Valikut ei saa teha kriteeriumide alusel, mis ei
olnud pakkujatele teada
• Majanduslikult soodsaima lahenduse
hindamiskriteeriumid peavad olema
mõõdetavad ja kaaludega.
Lepingu ülevaatamine
• Pärast tööde teostaja/tarnija valiku tegemist ja
enne lepingu sõlmimist tuleb esitada hanke
avalikustamist tõendav dokumentatsioon,
koopiad esitatud pakkumustest, teostaja
valikut põhjendavad protokollid/otsused ja
lepingu eelnõu.
Lepingu sõlmimine
• Pärast lepingu ülevaatamist tuleb esitada
allkirjastatud leping ja uueks
kooskõlastamiseks kõik lepingu täpsustused.
Makse teostamine
Maksetaotluse esitamisel vaatab KIK uuesti läbi kogu dokumentatsiooni:
• Esitatud pakkumused (mitte-edukaks osutunud pakkumused
esitatakse KIKi nõudel, juhul kui protokollid ei anna piisavalt infot
nende kohta;
• Kirjavahetus, läbirääkimiste kirjavahetus, protokollid jm
• Otsused
• Pakkujate otsustest informeerimise kirjavahetus
• Lepingud, lepingute lisad jms.
• Kogu muu asjakohane informatsioon, mis kirjeldab hanke läbiviimist
ning lepinguni jõudmist
• Kõik lepingud peavad olema sõlmitud kirjalikult;
• Veenduge, et te ei ole saanud projekti elluviimiseks teisi toetusi
(Kredexi käenus vms)
Näited
hindamiskriteeriumitest
• kvaliteet, hind, tehniline väärtus, käitamiskulud, tasuvus,
müügijärgne hooldus ja tehniline abi ning selle
maksumus, hankelepingu täitmise tähtaeg.
• Hankija nimetab pakkumuste majandusliku soodsuse
hindamise seisukohast objektiivselt põhjendatud suhtelise
osakaalu, mille ta igale valitud pakkumuste hindamise
kriteeriumile omistab.
Levinumad probleemid
hangetel
• Enda kehtestatud reeglitest mittekinnipidamine
• RHS § 3 põhimõtete järgimine – pakkujaid ei
kohelda võrdselt ja ei tagata pakkumuste
paljusust
• Pakkumuste puudumine, võrreldavus,
pakkumuste vastavuskontrolli ja hindamise
dokumenteerimine.
• Tehniline kirjeldus on konkurentsi piirav ja ei ole
põhjendatud.
Levinumad probleemid
lepingutega
• Projektide käigus sõlmitud töövõtulepingud on
väga üldsõnalised, millest ei selgu seos
projektiga (millised projektis nimetatud
tegevused lepinguga ellu viiakse), tellija
nõuded tööle või teenusele, teenuste maht,
elluviimise tähtajad, aruandlus, maksete
tähtajad.
Riigihangete register
• Hanke tüüp on lihthange
• https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/guest/koolitused
• Järgmine koolitus: 28.05.2013, Suur-Sõjamäe
10a, Tallinn (Eesti ettevõtluskõrgkool Mainor)
• Koolitus on tasuta
• Juhendid:https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/guest/
kasutusjuhendid
• Avamine, kvalifitseerimine, vastamine, võitja
selgitamine,
• NB! Vaidlustuskomisjon (VAKO) ei menetle
vaidlustust
Tänan! Teie küsimused?