Transcript Prezentacja dot. Krajowego i Regionalnych Forów Terytorialnych w

Informacja nt. krajowego i regionalnych
Forów Terytorialnych jako narzędzi
kształtowania polityki regionalnej w myśl
Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego
Daniel Baliński
Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR
Warszawa, 8 lipca 2010 r.
 Analizy zawarte m.in. w KSRR, jak i wnioski płynące z wdrażania środków UE wskazują na
słabość myślenia strategicznego w Polsce
 Jest to spowodowane:
 sektorowym podejściem do programowania i realizacji wsparcia ze środków UE
 brakiem umiejętności współpracy międzysektorowej i międzyszczeblowej
 brakiem dostępu do odpowiednich informacji i danych służących strategicznemu
zarządzania rozwojem
 Wpływa to na:
 trudności w określeniu celów rozwojowych, szczególnie w układzie regionalnym
 niespójność sposobu realizacji polityk
 niedostateczne powiązanie poziomów: programowania i implementacji
 Skuteczne i efektywne prowadzenie polityki regionalnej wymaga wzmocnienia jej
strategicznego wymiaru przez tworzenie warunków instytucjonalnych dla kształtowania
i rozwijania strategicznego myślenia o rozwoju zarówno na poziomie krajowym,
2
regionalnym i subregionalnym
 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego w części poświęconej systemowi realizacji
przewiduje utworzenie instrumentów wsparcia strategicznego wymiaru polityki
regionalnej
 Nowe instytucje pozwolą na umieszczenie realizowanych strategii i polityk w kontekście
obiektywnych faktów, danych i ekonomiczno-społecznych teorii naukowych (evidence
based policy)
 Należą do nich:
 Krajowe Forum Terytorialne (KFT)
 Regionalne Fora Terytorialne (RTF)
 Obserwatoria rozwoju terytorialnego: regionalne obserwatoria terytorialne (ROT)
oraz krajowe obserwatorium terytorialne (KOT)
3
 Wprowadzenie powyższych instytucji do systemu instytucjonalnego realizacji polityki
regionalnej ma na celu podwyższenie jakości zarządzania politykami publicznymi
o wyraźnym ukierunkowaniu terytorialnym, m.in. poprzez:
 stworzenie transparentnego i elastycznego systemu pozyskiwania i agregowania
danych oraz wypracowanie standardów ich wymiany pomiędzy rządem
i samorządem
 poprawę jakości działalności operacyjnej i planowania strategicznego dzięki
dostarczaniu porównywalnych i agregowalnych danych dotyczących trendów
rozwojowych i prognozowania zmian społeczno-gospodarczych
 upowszechnienie wiedzy na temat rozwoju regionalnego dzięki zbudowaniu systemu
stwarzającego warunki szybkiego i sprawnego przepływu informacji pomiędzy
podmiotami odpowiedzialnymi za prowadzenie polityki rozwoju
 wzrost zainteresowania strategicznym myśleniem o rozwoju na poziomie krajowym,
regionalnym i subregionalnym
4
Cele działania KFT:
 stymulowanie i kształtowanie strategicznego myślenia o rozwoju na poziomie
krajowym, regionalnym i subregionalnym
 analiza kluczowych procesów i zjawisk mających wpływ na politykę regionalną, ze
szczególnym uwzględnieniem oddziaływania polityk i strategii wspólnotowych UE na
politykę regionalną w Polsce
 ocena postępów realizacji polityki regionalnej oraz skutków przestrzennych realizacji
polityk sektorowych
 formułowanie opinii i rekomendacji w zakresie wymiaru terytorialnego polityk
krajowych i UE, w oparciu o dostępne badania, ewaluacje i raporty, w tym analizy
dokonywane przez obserwatoria służące monitorowaniu polityki regionalnej
Podobna rola RFT na poziomie regionalnym (w tym subregionalnym)
5
inicjowanie debaty na temat kierunków i form realizacji polityki regionalnej;
formułowanie rekomendacji dotyczących zmian legislacyjnych w zakresie polityki
regionalnej;
formułowanie opinii i rekomendacji dotyczących planów pracy i standardów
metodologicznych dla krajowych i regionalnych obserwatoriów terytorialnego;
ocena postępów realizacji polityki regionalnej oraz skutków przestrzennych realizacji
polityk sektorowych;
formułowanie opinii i rekomendacji w zakresie wymiaru terytorialnego polityk
krajowych i Unii Europejskiej w oparciu o dostępne badania, ewaluacje i raporty;
rekomendowanie działań Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wobec innych
resortów, samorządów terytorialnych i innych podmiotów, w szczególności w obszarze
polityki przestrzennej, regionalnej, miejskiej, transportowej, rozwoju wsi;
opiniowanie raportu strategicznego przygotowywanego przez ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego oraz raportu na temat polityki regionalnej i
przestrzennej kształtowanie przestrzeni dla wymiany wiedzy, doświadczeń i informacji
między różnymi podmiotami publicznymi i niepublicznymi zaangażowanymi na rzecz
rozwoju
6
Przewodniczący Forum
(minister właściwy ds. rozwoju regionalnego)
Przedstawiciele strony rządowej
(przedstawiciele Prezesa RM oraz poszczególnych ministrów + przedstawiciele
Prezesa GUS)
Obserwatorzy
(KE, OECD,
praktycy,
eksperci)
Przedstawiciele samorządów województw
Przedstawiciele stowarzyszeń samorządowych
(np. Związku Województw RP, Związku Powiatów Polskich)
Grupy
robocze/
zespoły
Przedstawiciele partnerów społeczno-gospodarczych
(związków zawodowych, organizacji pracodawców, organizacji pozarządowych,
środowiska akademicko-naukowego)
7
Legenda:
Poziom krajowy
MRR
KFT – Krajowe Forum Terytorialne
Resorty
KOT – Krajowe Obserwatorium
GUS
ROT – Regionalne Obserwatorium
RFT – Regionalne Forum Terytorialne
OBR – Ośrodek Badań Regionalnych
KOT
KFT
MRR – Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego
UM – Urząd Marszałkowski
GUS – Główny Urząd Statystyczny
Poziom regionalny
UM
RFT
UM
ROT
OB
R
RFT
UM
ROT
OB
R
RFT
ROT
OB
R
8
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
[email protected]