Transcript Tworzenie systemu instytucjonalnego, wspierającego efektywne

Konferencja sieciująca pn.:
„Tworzenie systemu instytucjonalnego, wspierającego
efektywne prowadzenie polityki regionalnej”
Geneza i założenia funkcjonowania Świętokrzyskiego Forum Terytorialnego
oraz zadania Obserwatorium Rozwoju Regionalnego
Projekt „Nowa jakość w zakresie monitorowania polityk publicznych w województwie świętokrzyskim”
współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta,
Obszary wiejskie wprowadziła nowe instytucje w systemie realizacji polityki
regionalnej pozwalające na umieszczenie realizowanych strategii i polityk w
kontekście obiektywnych faktów, danych i ekonomiczno-społecznych teorii
naukowych (evidence based policy).
Należą do nich:
 Krajowe Forum Terytorialne (KFT);
 Regionalne Fora Terytorialne (RFT);
 Obserwatoria rozwoju terytorialnego: regionalne obserwatorium
terytorialne (ROT) oraz krajowe obserwatorium terytorialne (KOT).
Wprowadzenie powyższych instytucji do systemu
instytucjonalnego realizacji polityki regionalnej ma na celu
podwyższanie jakości zarządzania politykami publicznymi o
wyraźnym ukierunkowaniu terytorialnym.
Krajowe Forum Terytorialne (KFT) zostało powołane Zarządzeniem MRR z 21 marca 2011
r. jako jeden z kluczowych elementów realizacji Planu działań niezbędnych do podjęcia
przez Radę Ministrów i inne podmioty publiczne zapewniających wdrożenie Krajowej
Strategii Rozwoju Regionalnego.
Utworzenie Krajowego Forum Terytorialnego – pierwszej zinstytucjonalizowanej
przestrzeni dla wymiany informacji, wiedzy i doświadczeń, stworzyło warunki do
kształtowania i rozwijania strategicznego myślenia na wszystkich poziomach.
Dyskusje w ramach KFT dotyczą najistotniejszych tematów z zakresu możliwości poprawy
efektywności prowadzenia polityki rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem wymiaru
terytorialnego. Efektem prac KFT są wnioski oraz warianty rozwiązań, możliwe do
zastosowania w krótszej i dłuższej perspektywie , wraz z konkretnymi rekomendacjami.
Adresatami takich rekomendacji są bezpośrednio odpowiedzialni za podejmowanie
strategicznych dla rozwoju społeczno-gospodarczego decyzji w kraju, tj. Rada Ministrów.
Szeroki skład KFT, obejmujący zarówno administrację centralną, jak i samorządy
województw, związki samorządów terytorialnych oraz partnerów społecznych
i gospodarczych sprawia, że dyskusja i wynikające z niej rekomendacje odzwierciedlać
będą stanowisko wszystkich tych grup.
Krajowe
Forum
Terytorialne
będzie
z regionalnym forami terytorialnymi.
także
aktywnie
współpracowało
Realizując założenia Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 20102020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie Zarząd Województwa
Świętokrzyskiego powołał Świętokrzyskie Forum Terytorialne
(Uchwała NR 2830/14 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 czerwca 2014 r).
Świętokrzyskie Forum Terytorialne jako organ opiniodawczo-konsultacyjny:
 podejmuje dyskusje strategiczne o kierunkach rozwoju regionu;
 pełni rolę platformy wymiany informacji i doświadczeń między aktorami
polityki regionalnej w województwie świętokrzyskim.
Do zadań ŚFT należy m.in.:
inicjowanie debat m. in. na temat kierunków i form realizacji polityki
rozwoju regionalnego;
analiza realizacji strategii i programów pod kątem zgodności ze strategią
rozwoju województwa;
ocena efektów realizacji polityki regionalnej w województwie z
uwzględnieniem problemów społeczno – gospodarczych;
zadania ŚFT c.d.
formułowanie opinii i rekomendacji w zakresie zmian jakie powinny być wprowadzane
w polityce rozwoju województwa świętokrzyskiego w oparciu o dostępne badania,
ewaluacje i raporty, w tym analizy dokonywane przez Obserwatorium Rozwoju Regionu;
współpraca z Krajowym Forum Terytorialnym oraz z pozostałymi Regionalnymi Forami
Terytorialnymi
W skład Świętokrzyskiego Forum Terytorialnego wchodzą:
 przewodniczący Forum – Marszałek Województwa Świętokrzyskiego
oraz przedstawiciele:
jednostek samorządu terytorialnego z terenu województwa;
administracji rządowej w województwie;
partnerów społeczno-gospodarczych;
organizacji pozarządowych;
uczelni oraz instytucji badawczych i statystycznych.
Krajowe Obserwatorium Terytorialne (KOT) i Regionalne Obserwatoria
Terytorialne (ROT) są głównymi podmiotami systemu monitorowania i wspierania
zarządzania polityką rozwoju o wyraźnym wpływie terytorialnym. Na podstawie
zabranych danych z różnych źródeł opracowują najważniejsze informacje o zmianach
społeczno-gospodarczych zachodzących odpowiednio w kraju i regionach.
Informacje zbierane, przetwarzane i udostępniane przez Obserwatoria są
niezbędne w podejmowaniu decyzji o strategicznych, a także bieżących kierunkach
rozwoju kraju i regionów przez władze na poziomie krajowym oraz regionalnym.
Wyniki prac Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego wspomagać mają
dyskusję strategiczną prowadzoną w ramach Świętokrzyskiego Forum
Terytorialnego.
Obserwatoria tworzą system współpracy i przepływu
informacji między podmiotami biorącymi udział w
planowaniu i realizacji polityki rozwoju, którego celem
jest monitorowanie i oceny interwencji publicznej mającej
wpływ terytorialny.
W województwie świętokrzyskim rolę Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego (ROT)
pełni utworzone 01.10.2011r. w Departamencie Polityki Regionalnej Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego Obserwatorium Rozwoju Regionalnego
(ORR).
Efekty działalności Obserwatorium Rozwoju Regionalnego wykorzystywane są do lepszego
planowania i realizacji interwencji publicznej ukierunkowanej terytorialnie przez
dostarczenie informacji, analiz i ewaluacji polityk publicznych.
Do szczegółowego zakresu działania Obserwatorium Rozwoju Regionalnego należy:
1) prowadzenie badań na tematy związane z wpływem pozyskanych środków unijnych na
szeroko pojęty rynek pracy oraz związane z tym zmiany społeczno-gospodarcze w
województwie;
2) prowadzenie bieżącego monitoringu sytuacji społeczno-gospodarczej;
3) koordynacja prac związanych z opracowaniem i publikacją rocznych raportów o stanie
województwa świętokrzyskiego;
4) prowadzenie badań benchmarkingowych na poziomie regionalnym;
5) podejmowanie działań mających na celu nawiązanie współpracy międzynarodowej w
zakresie związanym z obszarem działania zespołu.
Projekt: „Nowa jakość w zakresie monitorowania polityk publicznych
w województwie świętokrzyskim”

poprawa jakości monitorowania polityk publicznych w województwie świętokrzyskim;

wzmocnienie potencjału organizacyjnego i technicznego samorządu województwa
świętokrzyskiego w zakresie monitorowania polityk publicznych;

zwiększenie efektywności działań analitycznych w zakresie monitorowania polityk
publicznych poprzez przeprowadzenie badań własnych oraz badań zgodnie z metodologią
KOT;

wzmocnienie współpracy i wymiany informacji w
odpowiedzialnych za monitorowanie polityk publicznych;

podniesienie kompetencji osób zajmujących się monitorowaniem polityk publicznych
w województwie świętokrzyskim.
ramach
sieci
podmiotów
Projekt: „Nowa jakość w zakresie monitorowania polityk publicznych
w województwie świętokrzyskim”
W ramach projektu zorganizowane zostaną m.in. :
• Spotkania Świętokrzyskiego Forum Terytorialnego,
• konferencje powiatowe z udziałem osób odpowiedzialnych w poszczególnych samorządach
lokalnych za kwestie strategicznego podejścia do rozwoju.
Celem tych zamierzeń jest wzmocnienie współpracy i wymiany informacji w ramach sieci
podmiotów odpowiedzialnych za monitorowanie polityk publicznych .
Prowadzone badania:
 Świętokrzyskie Uzdrowiska – potencjały dla inteligentnej specjalizacji regionu.
Wnioski z badania:
- istnieje potrzeba łączenia funkcji turystycznej i leczniczej w ramach szeroko rozumianej
turystyki uzdrowiskowej;
- konieczne w kontekście rozwoju turystyki zdrowotnej i prozdrowotnej jest rozwijanie usług
noclegowych i gastronomicznych;
- produkcja żywności ekologicznej jako wyróżnik turystyki zdrowotnej w regionie.
 Przegląd Regionalny 2012 – badanie zakończone raportem opisującym sytuację społecznogospodarczą województwa świętokrzyskiego w 2012 r.
 Badanie potencjałów i specjalizacji polskich regionów. Województwo świętokrzyskie.
Na podstawie badania zidentyfikowano następujące rodzaje specjalizacji województwa:
- zasobooszczędne budownictwo;
- metalowo–odlewnicza;
- turystyka zdrowotna i prozdrowotna;
- nowoczesne rolnictwo i przetwórstwo spożywcze;
- targowo–kongresowa;
- zrównoważony rozwój energetyczny.
 Świętokrzyscy przedsiębiorcy wobec perspektywy finansowej 2014-2020 .
Celem badania było zebranie informacji od przedsiębiorców prowadzących działalność
gospodarczą na obszarze województwa świętokrzyskiego dotyczących m.in.: informacji z jakich
programów europejskich przedsiębiorcy zamierzają korzystać, w jakiej formie oczekują
wsparcia UE w nowym okresie programowania, na jakie cele zostaną przeznaczone środki
z programów finansowych UE i innych.
 Agroturystyka, rolnictwo ekologiczne, produkty tradycyjne jako element wielofunkcyjnego
rozwoju obszarów wiejskich w województwie świętokrzyskim – Celem badania jest
szczegółowa analiza sektora rolnego w województwie pod kątem możliwości rozwoju tego
obszaru w oparciu o agroturystykę, rolnictwo ekologiczne i produkty tradycyjne;
 Możliwości rozwoju łódzko-świętokrzyskiej platformy Zaawansowanych Materiałów
Budowlanych – Badanie ma na celu określenie możliwości rozwoju branży ceramicznej na
terenach województw łódzkiego i świętokrzyskiego;
 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w województwie świętokrzyskim – Badanie ma na
celu określenie wielkości, struktury i dynamiki bezpośrednich inwestycji zagranicznych na
terenie województwa;
 Przegląd Regionalny 2013 – będące kontynuacją badania Przegląd Regionalny 2012.
 Badanie efektów realizacji programów operacyjnych perspektywy 2007-2013 w oczach
mieszkańców regionu – Celem badania jest uzyskanie informacji na temat tego, jak
mieszkańcy województwa postrzegają efekty realizacji programów operacyjnych
perspektywy finansowej 2007-2013.
 Powołanie Regionalnego Forum Terytorialnego – rola Sekretariatu
 ORR został wytypowany do przeprowadzenia pilotażowego badania MŚP metodami
kontrfaktycznymi. Badanie będzie prowadzone wspólnie z GUS i MIR.
 Biuletyn o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa świętokrzyskiego.
Wyniki badań prowadzonych przez Obserwatorium Rozwoju Regionalnego będą:

przekazywane do Regionalnego Forum Terytorialnego oraz wykorzystane
zostaną do okresowego monitorowania wdrażania Strategii Rozwoju Województwa
Świętokrzyskiego do roku 2020 (System Monitorowania Strategicznego – SMS);

wykorzystane przy opracowaniu „Uszczegółowienia RPO WŚ 2014 – 2020”, jak
również innych dokumentów wdrożeniowych np.: „Kryteria wyboru projektów”.
W ramach prac Obserwatorium kontynuowane będą dalsze badania sektorowe
(np.: sektor MŚP, sektor budowlany itp.), związane z realizacją celów
strategicznych zawartych w Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego
do roku 2020.
Dziękuję za uwagę