Transcript „Rozdíl“ mezi VHP a VLT společnosti Kajot, s popiskami

MINISTERSTVO FINANCÍ A POVOLOVÁNÍ
HAZARDNÍCH PŘÍSTROJŮ
ROZSAH PORUŠOVÁNÍ ZÁKONA O LOTERIÍCH
Krno, 6. 10. 2011, o. s. Brnění
www.osbrneni.cz
Ministerstvo dlouhodobě ignoruje povinnost
povolovat videoloterní terminály (VLT) a další podobné
přístroje (THZ) „přiměřeně“ podmínkám pro povolení
VHP
Dle zákona o loteriích (č. 202/1990 Sb.) musí Ministerstvo financí povolovat hazardní
přístroje, které nejsou přesně definovány, „přimeřeně“ částem zákona, kde jsou
podmínky pro povolení VHP.
§ 50
Zmocňovací ustanovení
(3) Ministerstvo může povolovat i loterie a jiné podobné hry, které nejsou v zákoně v
části první až čtvrté upraveny, s tím, že v povolení budou všechny podmínky
provozování podrobně stanoveny. Použije přitom přiměřeně ustanovení části první
až čtvrté zákona.
Ministerstvo pojem „přiměřeně“ vykládá jako „vůbec nijak, nebrat v úvahu,
ignorovat“.
1. Ignorování „sousedství“
V zákoně o loteriích je v § 17, odst. 11 uvedeno, že „Provozování výherních
hracích přístrojů nesmí být povoleno ve školách, školských zařízeních, v zařízeních
sociální a zdravotní péče, v budovách státních orgánů a církví, jakož i v sousedství
uvedených budov.“
„Sousedství“ je definováno jako okruh zhruba 100 metrů. Ustanovení zavazuje
Ministerstvo, aby vždy, v úplně všech případech, kdy někam povoluje hazardní
přístroj, vyhodnotilo, zda se budova, kam se má přístroj povolit, nenachází v
sousedství. Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu sousedstvím nemusí
být případ, kdy je sice herna od školy méně než sto metrů, ale mezitím je
řeka bez mostu. Ve všech jiných případech to sousedství je.
Ministerstvo financí ale dělá, že pojem „přiměřeně“ se u posuzování
sousedství používá ve smyslu „vůbec nijak“.
Ministerstvo po celé republice povoluje tisíce hazardních přístrojů v rozporu se
sousedstvím.
Toto porušování zákona mapu projekt MapyHazardu.cz.
MapyHazardu.cz
MapyHazardu.cz umožňují mapovat porušování zákona při umisťování hazardních přístrojů
v celé republice – zapojit se může každý a vytvořit mapu pro svou obec
2. Ministerstvo ignoruje všechny vyhlášky obcí
Obce mají ústavní právo regulovat na svém území hazard. Toto ústavní
právo měly vždy. V červnu a v září to potvrdil Ústavní soud.
Ministerstvo ale všechny obecně závazné vyhlášky obcí vždy naprosto
ignorovalo.
V praxi byla situace taková, že obec zakázala „svoje“ hazardní přístroje (VHP)
a Ministerstvo financí tam – v rozporu s nimi – povolilo VLT.
Tím ministerstvo několik let porušovalo Ústavu ČR.
Všechna povolení, co kdy Ministerstvo financí vydalo v rozporu s
vyhláškami obcí, jsou protizákonné.
V Brně jde (k červnu 2011) o 343 provozoven a několik tisíc kusů
hazardních přístrojů.
Mapa ukazující detailně porušování brněnské vyhlášky
Ministerstvem financí.
Stav k 13. 6. 2011, mapa vytvořena v srpnu 2011
www.osbrneni.cz/regulace-hazardu/mapy-hazardu, přímý link
http://www.osbrneni.cz/mapa-hazardu/mapa-srpen-2011
3. Ministerstvo povoluje v rozporu se zákonem terminály na
10 let
Podle zákona lze hazardní přístroj povolit nejdéle na rok. Ministerstvo aplikovalo pojem
„přiměřeně“ tak, že nejprve povolovalo do nekonečna (v Brně je 6 povolení do roku
2500 a 6 do roku 2099), po té na deset let.
Ač Ministerstvo tvrdí, že nyní už povoluje „jenom“ na 3, ve skutečnosti stále povoluje
často až do roku 2019.
Ministerstvo bez opory v zákoně vydává jakási generální desetiletá povolení pro celou
republiku a pak už jenom automaticky povoluje držiteli tohoto povolení všechno všude.
Ministerstvo tvrdí, že desetiletá, resp. tříletá povolení jsou nutná, protože dřív by se
nevrátily investice. To je lež. VHP nové generace jsou výrobně a zejména pro uživatele
naprosto totožné s VLT. Liší se jenom tím, že do VLT je zaveden „drát“, kterým je
přístroj připojen do centrálního počítače. (Tedy podobný rozdíl jako mezi počítačem off
line a on line).
Když před dvěma lety zakázalo Brno prostřednictvím vyhlášky o sousedství VHP na
velké části území, tak do již objednaných a vyrobených VHP byl jen zapojen onen „drát“
a přístroj byl prohlášen za něco úplně jiného...
„Rozdíl“ mezi VHP a VLT společnosti Kajot, s popiskami
Zdroj: kajot.cz
„Rozdíl“ mezi VHP a VLT společnosti Kajot, po oddělání
vnějších popisků
Na deset let
Na jeden rok
4. Hazardní přístroje ministerstva nemají přiměřené
parametry nejvyšší vsazené částky na jednu hru či
nejvyšší hodinové prohry
Pro VHP jsou pevně stanoveny kolik lze prohrát za jednu hodinu, kolik lze
maximálně vyhrát.
§ 17
(4) Nejvyšší vsazená částka na jednu hru činí 2 Kč, 5 Kč u výherních hracích přístrojů
umístěných v hernách a 50 Kč (...). Nejvyšší výhra z jedné hry činí 300 Kč, u výherních
hracích přístrojů umístěných v hernách 750 Kč....
(6) Nejvyšší hodinová prohra je 1000 Kč, u výherních hracích přístrojů umístěných v
herně 2000 Kč...
U VLT není stanoveno nic (v případě maximální hodinové prohry),
případně je naprosto nepřiměřená maximální vsazená částka, 1000 Kč.
Což mimo jiné znamená, že se tyto přístroje splatí dříve než VHP.
Rekapitulace porušování zákona Ministerstvem
financí:
- Ministerstvo financí v rozporu se zákonem a Ústavou ČR
ignoruje vyhlášky obcí,
- Ministerstvo ignoruje paragraf o sousedství,
- Ministerstvo povoluje v rozporu se zákonem VLT na 10
let,
- VLT nemají limitovánu max. hodinovou prohru.
Ministerstvo je povinno se těmito aspekty zabývat, na základě § 43 zákona o loteriích:
§ 43
(1) Orgán, který loterii nebo jinou podobnou hru povolil, zruší povolení, jestliže nastanou nebo
dodatečně vyjdou najevo okolnosti, pro které by nebylo možné loterii nebo jinou podobnou hru
povolit, nebo se ukáže dodatečně, že údaje, na jejichž podkladě bylo povolení vydáno, jsou
klamné.
Nejdůležitější nakonec:
Patologické hráčtví je velmi rozšířená a těžko léčitelná choroba.
Gambler nedokáže svoji závislost překonat, není to už o jeho vůli.
V České republice jí má podle odhadů několik set tisíc osob (Česká
republika žádné oficiální údaje nemá, čísla se odvozují z jiných zemí).
Na gamblerství je navázána kriminalita (krádeže, loupeže vraždy), rozpady
rodin, krachy firem, zanedbání péče o dítě ad.
O problému pojednává aktuální srpnová publikace Patologické hráčtsví, kterou
vytvořilo o. s. Občané proti závislostem v srpnu tohoto roku, viz
http://www.obcaneprotizavislostem.cz/news/patologicke-hracstvi-dg-f63-0-mkn-10/
Tím, že hazardní přístroje v takto bezepečné formě (bez maximální
hodinové prohry ap.) jsou doslova na každém rohu, stát s tím nic nedělá,
naopak prostřednictvím Ministerstva „sází“ nové a nové automaty bez
jakéhokoliv omezení, je porušována Listina základních práv a svobod a
Ústava ČR.
Konkrétně tyto články:
čl. 6 odst. 1 (právo na život): Myšlen jak život hráčů samotných ohrožených
patologickým hráčství, tak jejich okolí, které je zasaženo zvýšenou násilnou
kriminalitou
− čl. 10 odst. 1 a 2 (právo na lidskou důstojnost a ochranu rodinného
života): Lidskou důstojnost hráči ztrácejí v důsledku své choroby používáním
THZ.
− čl. 11 odst. 1 (právo vlastnit majetek): Ten patologičtí hráči ztrácejí v
důsledku své choroby (týká se ale i i členů jejich rodin, bank a jiných věřitelů
atp.)
− čl. 31 (ochrana zdraví): MF svou aplikační politikou umožnilo naprosto
nepřiměřené šíření THZ, které jsou jednou z hlavních příčin vzniku
patologického hráčství
Z důvodů tohoto mohutného porušování zákona o loteriích a
zejména pro porušování Listiny základních práv a svobod
jsme přesvědčeni, že neexistuje přijatelná právní
argumentace, proč okamžitě nezrušit všechna povolení pro
hazardní přístroje Ministerstva financí, které jsou povoleny v
rozporu s OZV.
Což se v Brně (k červnu 2011) týká 343 heren a několika
tisíc hazardních přístrojů. Pokud ministerstvo povolení
nezruší, porušuje ústavní právo obcí na samosprávu a
porušuje základní ústavní práva zaručená Listinou
základních práv a svobod.
Je přitom úplně jedno, zda v konkrétním místě platila brněnská vyhláška vždy, nebo
platí až nově, v průběhu mnohaletého povolení na VLT. Jak bylo výše uvedeno,
regulace hazardu spadá do ústavní pravomoce obcí a pro mnohaletá povolení není v
zákoně žádná opora.
Obec nemůže být „terorizována“ ministerskými automaty jen pro to, že to někdy
někdo povolil na „sto let“.