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EFECTOS SOCIO ECONÓMICOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
Lic. Eduardo Espinosa Medel
Octubre de 2011
Introducción
• El cambio climático afecta al calentamiento y a la acidificación
de los océanos en general, actúa sobre la temperatura de la
superficie de la Tierra, y ejerce su influencia sobre la cantidad,
periodicidad e intensidad de las precipitaciones, incluyendo
las tormentas y sequías. Sobre la tierra, estos cambios afectan
la disponibilidad y la calidad del agua potable, el curso de las
aguas superficiales y la recarga de las aguas subterráneas, la
difusión de vectores de enfermedades causadas por el agua, y
probablemente jugará un papel cada vez mayor en el
momento de impulsar los cambios en la biodiversidad y en la
distribución y abundancia relativa de las especies.
Introducción
Definición del problema
El problema del cambio climático no es el
aumento de los gases efecto invernadero, ni el
aumento de la temperatura, ni el aumento del
nivel del mar, ni la alteración de las
precipitaciones y la sequia, el verdadero
problema son los impactos que tienen
estos factores sobre los sistemas humanos
y naturales sobre los diferentes grupos sociales
poniéndolos en riesgo y disminuyendo su nivel
de bienestar.
SERVICIOS QUE PRESTA LA BIOSFERA
Cambio climático antropogénico
El Cuarto Informe de
evaluación del IPCC, Grupo
de Trabajo I llegó a la
conclusión de que la
mayoría
del
aumento
observado
en
la
temperatura media mundial
a partir de la segunda mitad
del siglo XX se debe muy
probablemente al aumento
observado
en
las
concentraciones de gases de
efecto
invernadero
los
cuales son de origen
antropogénico.
Cambio climático antropogénico
El calentamiento antropogénico y el aumento del
nivel del mar continuará durante siglos –debido a
las escalas del tiempo asociados a los procesos
climáticos y la retroalimentación- aunque se
estabilicen las concentraciones de gases de efecto
invernadero. (IPCC, 2007 a: 16). En el futuro se
espera que la resiliencia de numerosos
ecosistemas se vea sobrepasada durante este siglo
y que la salud de millones de personas se vea
negativamente afectada, sobre todo aquellos con
menor capacidad adaptativa (mas vulnerables)
Bienes y/o recursos públicos
• El clima global y los ecosistemas son un
bien público y por tanto el cambio
climático. Desde la óptica de la economía
neoclásica
representa
la
mayor
externalidad negativa global (Stern 2007).
En México el agua y los recursos naturales
son recursos sociales tutelados por el
Estado de acuerdo al artículo 27 de la
constitución, entonces los efectos del
cambio climático tienen un impacto mayor
en los grupos más vulnerables. En México
se tienen 60 millones de personas en
pobreza y 20 millones de miserables, que
son los grupos indígenas y campesinos, que
paradójicamente son los que tienen una
riqueza cultural ancestral mas amplia y
cuyos saberes debiéramos rescatar
Crisis ambiental
•
La crisis ambiental es una crisis de
civilización. Es la crisis de un modelo
económico, tecnológico y cultural que
ha depredado a la naturaleza y negado
a las culturas alternas. El modelo
civilizatorio dominante degrada el
ambiente, subvalora la diversidad
cultural y desconoce al Otro (al
indígena, al pobre, a la mujer, al negro,
al Sur) mientras privilegia un modo de
producción y un estilo de vida
insustentables que se han vuelto
hegemónicos en el proceso de
globalización. (Manifiesto por la Vida)
Cambio climático y seguridad nacional en
México
Cambio climático y seguridad nacional en
México. Informe RUSI
• Sin embargo, a pesar del despliegue de
cerca de 20,000 soldados en 11 estados,
más una inversión de millones de
dólares por parte de EEUU, el gobierno
mexicano ha sido incapaz de someter la
recrudecida crisis de seguridad. La
excesiva dependencia del ejercito ha
significado que la inversión social; en
particular en las zonas que se
encuentran bajo el domino de los
carteles sean escasas. Por eso, una
juventud descontenta y desempleada,
sin educación y esperanza de futuro
viable es un objetivo factible para que
las bandas los recluten; manteniendo
vivas las condiciones de seguridad
adversas.
Políticas públicas
Entonces por ser un problema
generado por la forma en que los
seres
humanos
nos
hemos
relacionado con la naturaleza, los
efectos principales del cambio
climático se dan sobre los seres
humanos y los ecosistemas,
disminuyendo el bienestar social
ostensiblemente, esto lo vuelve una
cuestión de carácter público, esto es,
bajo el paraguas del ciclo de las
políticas públicas, el cual inicia con la
detección y definición del problema.
¿El problema?
Este consiste en la repercusión que
tienen los efectos del cambio climático
sobre el nivel de bienestar de la
sociedad, al limitar la satisfacción de las
necesidades fundamentales de los
seres humanos y restringiendo los
servicios ambientales que prestan los
ecosistemas al servir como resumideros
de CO2 entre muchos otras.
Justicia ambiental
El desarrollo de las políticas públicas debe impulsar la Justicia
Ambiental. Para lograr este anhelo se debe considerar que:
Ningún grupo de población, incluyendo diferentes razas o grupos
socioeconómicos,
debe cargar con un porcentaje
desproporcionado de impactos ambientales.
Ningún colectivo utilice una cantidad desproporcionada de
recursos, poniendo así en riesgo la utilización de éstos por otros
grupos de población.
Ningún grupo de población se vea discriminado en el acceso a los
beneficios ambientales y a los servicios ambientales.
Las comunidades potencialmente afectadas tienen la posibilidad
de participar por igual en las decisiones relacionadas con las
actividades que afecten su medio ambiente y/o salud.
Riesgo
El riesgo = fn(peligro –
prevención)x[población x
(vulnerabilidad)].
Riesgo natural es la probabilidad de que
un espacio geográfico sea afectado por
las
consecuencias
de
distinta
vulnerabilidad de un proceso natural, que
afectarán los asentamientos y las
actividades humanas.
La vulnerabilidad puede comprenderse
como aquel conjunto de condiciones a
partir de las cuales una comunidad está o
queda expuesta al peligro de resultar
afectada por una amenaza, sea de tipo
natural, antrópico o socio-natural.
Vulnerabilidad socio-ambiental
Esta consistió en construir una serie de indicadores de tipo cualitativo y
cuantitativo con el fin de evaluar la vulnerabilidad en un espacio y tiempo
determinado:
Vulnerabilidad ecológica
Vulnerabilidad climática por sequías e inundaciones
Vulnerabilidad por disponibilidad de agua
Vulnerabilidad por presión hídrica
Vulnerabilidad por explotación de acuíferos
Vulnerabilidad por contaminación del agua
Vulnerabilidad agrícola
Vulnerabilidad urbana
Vulnerabilidad por marginación social
Vulnerabilidad económica
Vulnerabilidad política
Vulnerabilidad socio-ambiental
Componentes de la vulnerabilidad
Exposición: la intersección de la actividad humana el uso del
suelo y el medio ambiente construido con los patrones de amenaza
Resistencia: la capacidad de una sociedad y el medio ambiente
construido a resistir el impacto de los eventos amenazantes
Resiliencia: la capacidad de una sociedad de recuperarse
después del impacto
Recuperación: la capacidad de una sociedad de reconstruir
después de un desastre
Aprendizaje: la capacidad de una sociedad de aprender de los
desastres ocurridos
Adaptación: la capacidad de una sociedad de cambiar sus
patrones de conducta a raíz de la ocurrencia de desastres
Dra. María del Carmen Carmona
IV Foro Mundial del Agua. Sesión FT21 FES Acatlán
“La vulnerabilidad se relaciona con el principio general
del derecho, que es la seguridad jurídica, porque el
derecho al agua es el derecho a la vida, la alimentación,
la salud, el acceso al agua segura y a un medio ambiente
adecuado, cuestiones establecidas en las metas de
desarrollo del milenio. Entonces no solo se están
perdiendo vidas humanas, se esta perdiendo humanidad,
la seguridad se basa en el principio de solidaridad. No
vamos a poder enfrentar al futuro, porque el principio
general del derecho para tener seguridad, es que
seamos solidarios”.
Resiliencia
Existe la necesidad de aumentar la capacidad de resiliencia contra
peligros de la sociedad, por medio de un proceso integral de desarrollo
socioeconómico, por medio del cual las personas y los grupos se vuelven
menos vulnerables a través de un mejor acceso al empleo, la educación, la
atención a la salud y, finalmente, al ingreso. Esto podría incluir:
Conservar esos elementos de una comunidad que la hacen más
resistente a peligros (preservando el conocimiento de cómo construir casas
con pilotes, por ejemplo);
Mejorar las instalaciones de asistencia social;
Proteger la subsistencia y diversificar las economías locales; y
Construir en redundancias planificadas, como por ejemplo, construir dos
rutas de evacuación en vez de una, teniendo capacidad de generación de
energía de respaldo, etc.
Vulnerabilidad institucional
Vulnerabilidad institucional
Vulnerabilidad fisiográfica natural
Vulnerabilidad institucional
El Índice de Pobreza del Agua
El Índice de Pobreza del Agua (IPA)
es una nueva herramienta holistica,
desarrollada para contribuir a un
manejo efectivo del agua.
“El Índice de Pobreza del Agua
demuestra que no es la cantidad de
recursos
disponibles
la
que
determinan los niveles de pobreza en
un país, sino la eficacia en el uso de
esos recursos," como dice la Dra.
Sullivan”.
El Índice de Pobreza del Agua
Componentes del Origen de los Datos
IPA
Recursos
Es la medida de la disponibilidad del agua,
superficial y subterranea
Acceso
Indica el acceso efectivo de las personas al
agua para la supervivencia.
Uso
Incluye las formas en las que el agua es
utilizada
Capacidad
Representa la capacidad humana y financiera
para mejorar el sistema.
Medio Ambiente Captura y evolución de la integridad ecológica
relacionada con el agua
El Índice de Pobreza del Agua
El Índice de Pobreza del Agua
Usos
Oferta
En el umbral de 0.4 (o 40% de
estrés relativo del agua)
significa condiciones de estrés
severo.
PROSPECTIVA AL 2015
Fuente: El agua en el valle de México presente y futuro. Estimaciones propias
Emisiones y transferencia de
contaminantes en América del norte
Emisiones y transferencia de
contaminantes en América del norte
Emisiones y transferencia de
contaminantes en América del norte
Etapa inicial de elaboración del árbol de problemas: problemas específicos en tarjetas rojas
precediendo al problema central en cartel color blanco
Mal uso del
recurso en el
uso domestico
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Saberes
tradicionales
relegados
Crecimiento
descontrolado
del suelo urbano
Uso suelo
inadecuado
Mal uso de
recurso en la
agricultura
Deforestación
Insuficiencia
del agua para
los diferentes
usos
Perdida de
especies
vegetales y
animales
Problema
central
Prácticas
inadecuadas
Erosión
cultivo
No se aplica
tecnología
adecuada para
tratamiento
Asentamientos
humanos
irregulares
Insuficien-te.
Infraestructura
Inexistencia de
plan de
desarrollo
urbano
Tiraderos
basura en
las laderas
Inobservancia del
ordenamiento
Territorialecológico
Descargas de
aguas
residuales
No existe
delimitación de
los ríos en zonas
federales
Contaminación
creciente
Crecimiento
desordenado de
población
No aplicación
de las normas
Inadecuada
coordinación 3
niveles de Gno. y la
sociedad
CP-Manejo de Cuencas / - 27 agosto, 2009
Falta credibilidad
en las
instituciones
Desconocimiento de la
normatividad
Escasa
cultura
ambiental
Falta
participación
ciudadana
DEGRADACION
AMBIENTAL CUENCA
PRESA MADÍN
E
F
E
C
T
O
S
Insuficiencia del
agua para los
diferentes usos
Deterioro de la
salud
Perdida de
especies veg.
y animales
Aumento de
conflictos sociales
Contaminación
creciente
DEGRADACION
AMBIENTAL
CUENCA
PRESA MADÍN
Insuficiente
disponibilidad
de
Riesgos naturales
agua
para
la
y antropogénicos
población
PERDIDA DEL
BIENESTAR
SOCIAL
Crecimiento
desordenado
de la población
No aplicación
de las normas
Proliferación fauna
nociva
Falta
participación
ciudadana
CP-Manejo de Cuencas / 27 agosto, 2009