Transcript flujograma - Registraduría Nacional del Estado Civil

FLUJOGRAMA
PROCESO ELECTORAL
ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL
PRE ELECTORAL
(Un año antes)
ELECTORAL
(Día de las elecciones)
CALENDARIO ELECTORAL
PREPARACIÓN DE PUESTOS
DIVISIÓN POLÍTICA
INSTALACIÓN DE MESA
INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS
VOTACIONES
CONFORMACIÓN DEL CENSO
CIERRE DE VOTACIÓN
INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS
ESCRUTINIO DE MESA
DESIGNACIÓN DE JURADOS
TRANSMISIÓN DE RESULADOS
KIT ELECTORAL
ARCAS TRICLAVES
POS ELECTORAL
ESCRUTINIOS ZONALES
ESCRUTINIOS MUNICIPALES
ESCRUTINIOS GENERALES
DECLARATORIA DE ELECCIÓN
ESTADÍSTICAS ELECTORALES
SANCION A JURADOS
JUSTICIA ELECTORAL
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
SITUACIÓN ACTUAL
MARCO LEGAL
Fecha límite para incorporar mesas de votación en los corregimientos creados hasta la fecha. Parágrafo
único del Art. 99 C.E.
Los Registradores junto con el Alcalde, establecerán los lugares en donde funcionarán las mesas de
votación. Art. 10 Ley 6 de 1990
ALCANCE
Se inicia con recepción de los actos administrativos con las que las autoridades competentes crean,
fusionan o segregan entes territoriales hasta seis (6) meses antes de la fecha de la elección, y con
los estudios de zonificación, y finaliza con la autorización de funcionamiento de los puestos de
votación.
3
1
Recibir y clasificar la
documentación remitida
por los Delegados del
Registrador Nacional.
2
Recibir la
documentación,
analizarla, generar un
informe y proyectar el
acto administrativo.
firmar el informe y acto
administrativo si es de su
competencia, y ordenar su
publicación, comunicación o
notificación, según sea el
caso. Proceder con los
trámites correspondientes y
ordenar remitir copia del acto
administrativo.
4
Archivar copias de
los documentos
recibidos y
generados.
5
Actualización de la
divipol.
Resultados esperados
1.
Ajustar y actualizar la División Político Administrativa conforme a la
Constitución, la Ley y los POT.
2.
Determinar las variables mínimas que debe reunir un puesto de
votación para la eventual implementación del voto electrónico.
3.
Actualizar la hoja de vida de cada uno de los puestos de votación
que funcionaron a nivel nacional en las elecciones del 30 de
octubre de 2011.
4.
Estudiar posibles puestos de votación alternos o solicitud de
adecuación de los existentes.
5.
Armonizar la división político administrativa electoral con el plan de
ordenamiento territorial
GEOREFERENCIACION
CORFERIAS - BOGOTA
Carrera 37 ,No 24-67,Bogota,,
Colombia
•Cómo llegar
Resultados esperados
INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS
SITUACIÓN ACTUAL
MARCO LEGAL
Inscripción de ciudadanos por cambio de lugar de domicilio o residencia. Art. 49 Ley 1475 de 2011
Inicia: Viernes, 08 de Marzo de 2013 Finaliza: Miércoles, 08 de Enero de 2014.
Inscripción de cédulas en el Exterior. Art. 50 Ley 1475 de 2011 Inicia: Permanente abierta Finaliza:
Miércoles, 08 de Enero de 2014.
ALCANCE
Aplica desde la apertura de inscripción de cédulas de ciudadanía hasta la entrega de los formularios y
las actas en la Delegación Departamental, o Registraduría Distrital
1
Alistamiento de
puestos de inscripción
y Registradurías.
4
2
Informar a los entes de
control para que
realicen el seguimiento
al proceso
7
Grabación e
incorporación al Censo
Electoral
3
Distribución de
Formularios E - 3
6
Formulario E-3 para
escaneo e
incorporación al censo
electoral
Recibir del ciudadano
el documento de
identidad para realizar
la inscripción en el
formulario e-3
5
Elaborar el Acta de
cierre de inscripción de
cédulas
Resultados esperados
1.
Automatizar el proceso de inscripción de cédulas de
ciudadanía y su actualización en tiempo real.
2.
Implementar el aplicativo para almacenar, efectuar los cruces,
establecer múltiple inscripción e incorporar al censo las
cédulas que actualizan el puesto de votación.
3.
Reducir las inconsistencias que se generan con la captura
manual y la transcripción de información en la base del censo
electoral.
JURADOS DE VOTACIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
MARCO LEGAL
Solicitud de listas de Jurados de Votación a las Entidades Públicas, Privadas, Directorios Políticos y establecimientos
educativos. Art. 5 Ley 163 de 1994 Finaliza: Lunes, 09 de Diciembre de 2013.
Designación de Jurados de Votación. Art. 101 del Código Electoral. Finaliza: Sábado, 22 de Febrero de 2014.
Publicación de la resolución de Jurados de Votación. Art. 105 del Código Electoral. Finaliza: Jueves, 27 de Febrero de 2014.
ALCANCE
Aplica desde el envió de la solicitud, a empresas públicas, privadas e instituciones educativas, de la
relación de sus empleados y alumnos en el caso de las instituciones educativas, ciudadanos no mayores
de sesenta (60) años, hasta la depuración y grabación de dicha información en la base de datos.
1
Enviar requerimiento de
las listas de personal a
las entidades públicas y
privadas.
2
3
Revisar y codificar las
listas de personal
recibidas, correctamente
Cargar la base de datos
de programa de jurados
de votación
6
8
Elaborar citaciones de
jurados de votación
7
Publicar Resolución de
designación y aprobación
de jurados
Enviar la Resolución a al
Delegación
Departamental para su
aprobación
4
Realizar de acuerdo el
calendario electoral el
sorteo de jurados de
votación, con
acompañamiento del
ministerio publico
5
Expedir la Resolución de
designación de Jurados
de Votación
Resultados esperados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Crear y estructurar una oficina especializada en Jurados de
Votación.
Rediseñar el aplicativo de Jurados de Votación.
Conformar una base de datos de las empresas legalmente
constituidas.
Gestionar el suministro de información de bases de datos de
ciudadanos, administradas por
entidades públicas y
privadas.
Cruzar y depurar la información de las diferentes bases de
datos.
Conformar la nueva gran base de datos para designación de
Jurados de Votación a nivel nacional.
INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS
SITUACIÓN ACTUAL
MARCO LEGAL
Registro del Comité de Grupos Significativos de Ciudadanos. Art. 28 Ley 1475 de 2011. Finaliza: Jueves,
07 de Noviembre de 2013.
Inicia la Inscripción de Candidatos. Art. 30 Ley 1475 de 2011. Inicia: Viernes, 08 de Noviembre de 2013
Finaliza: Sábado, 07 de Diciembre de 2013.
Modificación de Listas de Candidatos (por renuncia y falta de aceptación). Art. 31 Ley 1475 de 2011
Inicia: Lunes, 09 de Diciembre de 2013 Finaliza: Viernes, 13 de Diciembre de 2013
Modificación por Revocatorias de Listas de Candidatos (por inhabilidades sobrevinientes y
revocatorias). Art. 31 Ley 1475 de 2011. Inicia: Viernes, 13 de Diciembre de 2013 Finaliza: Sábado, 08 de
Febrero de 2014
En caso de muerte o incapacidad, podrán inscribirse nuevos candidatos. Art. 31 Ley 1475 de 2011.
Finaliza: Miércoles, 26 de Febrero de 2014
Los Delegados y Registradores Distritales deben reportar los candidatos inscritos. Art. 98 Código
Electoral. Finaliza: Viernes, 13 de Diciembre de 2013
Publicación de Listas de Candidatos inscritos y envío de las mismas a los Organismo de Control. Art. 33
Ley 1475 de 2011. Finaliza: Domingo, 15 de Diciembre de 2013
INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE
Aplica desde la promulgación del calendario electoral hasta la elaboración de las tarjetas electorales
definitivas.
3
1
Establecer las fechas
limites de inscripción y
modificación de en el
calendario electoral.
2
Diseñar e implementar y
distribuir los formularios
E-6, E-7, E- 8
7
Corregir las
inconsistencias y
elaboración de Tarjetas
Electorales definitivas
Fijar los parámetros,
requisitos y documentos
de la inscripción de
candidatos a los
Delegados
Departamentales y
Registradores a través de
circulares.
4
Determinar los medios y
la logística para la
recolección de los
formularios E-6, E-7 Y E-8
de todas las
Registradurías del País.
6
Elaborar Bocetos de las
tarjetas Electorales y
Publicación en la Pág.
Web de la RNEC
5
Confrontar y revisar los
formularios E-6, E-7 Y E-8
Resultados esperados
VERIFICA POR
SISTEMA
REGISTRADURIAS
SERVIDOR
INICIO
CANDIDATO
O
SCANEA LOS
FORMULARIOS
E-6, E-7, E-8 y
DOCUMENTOS
SOPORTE
ENVIA LOS
ARCHIVOS
DIGITALIZADOS A
REGISTRADURIA
RECIBE DOCUMENTOS FÍSICOS
(IMPRIME E-6, E-7, E-8 y
DOCUMENTOS SOPORTE)
PARTIDO
POLITICO
CODI
FUNCIONARIO ELECTORAL REVISION DIARIA
TRANSPORTE OFICINAS
CENTRALES
CONSOLIDACIÓN Y
ARCHIVO DE
DOC. PARA
ENVIO
VERIFICACIÓN
FIN
ARCHIVO FINAL
CONSOLIDACION
ORGANISMOS DE
CONTROL
Y PUBLICACIÓN
WEB
OFICINAS CENTRALES
Resultados esperados
1.
Optimizar el proceso electoral de inscripción automatizada de
candidatos.
2.
Adoptar el modelo de sistema para inscripción automatizada de
candidatos.
3.
Socializar el sistema con los funcionarios de la entidad y partidos
políticos.
BIOMETRÍA
Testigo Electoral
Otras mesas de
Votación
Marque su voto
en el cubículo
Identifíquese
ante jurados electorales y
reciba los tarjetones electorales
Delegado
de Puesto
Validación biométrica de acceso
Fuerza
Pública
Órganos de
Control
VOTACIONES Y ESCRUTINIO DE MESA
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE
Aplica desde la recepción del kit de mesa hasta la entrega de los documentos electorales al Delegado del
Puesto de votación.
4
2
1
Entrega del Kit Electoral
(zonificados y no
zonificados)
Verificación del kit
electoral por parte de los
jurados de votación e
instalación de la mesa.
3
Apertura de las
votaciones
11
10
Introducción de los
documentos electorales
en los sobres respectivos.
9
Diligenciamiento del acta
de escrutinio de mesa
(formulario E-14)
5
Entrega de los sobres con
los documentos
electorales al delegado de
puesto.
8
Apertura de la urna y
separación de los votos
por corporación.
Verificación de la cédula
de ciudadanía en el
registro de votantes,
entrega de las tarjetas
electorales y elaboración
del certificado electoral.
Marcación de la tarjeta
electoral en el cubículo y
posterior introducción en
la urna de votación.
7
Contabilización de los
votantes según
Formulario E-11
6
Cierre de las votaciones
Resultados esperados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Definición de los procedimientos de mesa
Rediseño de los formularios electorales E-11 y E-14
Rediseño de la tarjeta Electoral
Elaboración de instructivos y demás formatos de
capacitación
Conformación del contenido del kit pedagógico
Pedagogía y capacitaciones con énfasis en la parte práctica
(desarrollo de talleres)
Determinación de la obligatoriedad en la asistencia a las
capacitaciones
Evaluación del capacitador
Evaluación a los jurados capacitados
PLAN DE COMUNICACIONES Y PRECONTEO
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE
Aplica desde la recepción del respectivo calendario electoral hasta la declaratoria de elección y entrega de
pliegos electorales al Consejo Nacional Electoral y Dirección de Gestión Electoral.
1
Recibir el Calendario
electoral y elaborar el
plan de Transporte
comunicaciones.
8
Elaboración de boletines
y publicación en la página
web
2
3
Determinar las
necesidades de
transporte y
comunicaciones
7
Seguimiento al centro de
procesamiento
departamental y envío a
consolidación Nacional.
4
Inventariar los medios de
comunicación para
transmitir el resultado de
las elecciones en cada
mesa.
Civiles Acopiar el
directorio telefónico de
funcionarios, puesto de
votación, Registradurías,
Delegación, Centros de
cómputos, policía,
ejército, Claveros,
Escrutadores y
Autoridades Civiles.
5
6
Transmisión de resultados
electorales y elaboración
de FRT
Acordar plan de
contingencia para
transmitir resultados de
votación al centro de
cómputo, si el plan
principal falla.
Resultados esperados
•
•
Reduce el tiempo de entrega de
•
resultados definitivos y aumenta la
credibilidad del escrutinio
inmediato.
•
Elimina errores en el escrutinio y
computo.
Aumenta la velocidad de
transmisión de datos.
Elimina la impresión de tarjetas
electorales y otros documentos
electorales.
•
Reduce costos de almacenamiento
de documentos electorales.
•
Facilita la participación electoral.
•
Reducción de costos del proceso
(vs preconteo)
•
Reduce la suplantación de
electores.
•
Reduce potencial de
abstencionismo.
•
Simplifica el denominado KIT
electoral.
•
Elimina el preconteo.
ESCRUTINIOS AUXILIARES, MPALES Y DPTALES
SITUACIÓN ACTUAL
MARCO LEGAL
*Conformación de los Listados de los Delegados del Consejo Nacional Electoral Art 175 del C.E.,
modificado por el Art 13 de Ley 62 de 1988 Inicia: Abierto Finaliza: Jueves, 23 de Enero de 2014.
*Designación de Delegados del Consejo Nacional Electoral Art. 175 del C.E. Inicia: Abierto Finaliza:
Lunes, 24 de Febrero de 2014.
*Designación de Comisiones Escrutadoras y Claveros Art 148, 157 y 158 del C.E. Inicia: Abierto Finaliza:
Lunes, 24 de Febrero de 2014.
*Las miembros de la Comisión y Claveros, deben asistir a las sedes de los Escrutinios Art 41 y 42 Ley
1475 Domingo, 09 de Marzo de 2014.
*Continúan los Escrutinios Distritales, Municipales y Auxiliares Lunes, Inicia: 10 de Marzo de 2014 Hasta
Finalizar
*Inician los Escrutinios Departamentales Inicia: 11 de Marzo de 2014 Hasta Finalizar
ALCANCE
Aplica desde la introducción de los Pliegos electorales en el Arca Triclave hasta la entrega de los
resultados en el formulario E-24 y E-26 de la Comisión Escrutadora.
ESCRUTINIOS AUXILIARES, MPALES Y DPTALES
SITUACIÓN ACTUAL
3
1
2
Resolución que determina
el sitio donde se van a
realizar los escrutinios.
Montaje del software en
los equipos, mobiliario, y
el arca triclave.
Instalar la comisión, para
explicar el procedimiento
del escrutinio a los
Testigos, Apoderados y
Candidatos
6
7
Expedición de las
credenciales a candidatos
elegidos.
Archivar la
documentación y los
formularios rotulando las
carpetas para entregar los
pliegos electorales.
4
Recepcionar las
reclamaciones, de
poderes y demás
comunicaciones
presentadas por Testigos,
Apoderados o
Candidatos.
5
Expedir cuatro copias de
los formularios E-24 y E26 de la consolidación y
declaratorios de elección
Resultados esperados
1.
Software único Nacional de Escrutinios administrado a través de un
modulo de Internet.
2.
Modelo único de acta general de escrutinio que incluya los aspectos de las
audiencias de escrutinios.
3.
Estandarización de los formularios E-24 (mesa a mesa) y E-26
(consolidado y declaratoria de elección).
4.
Digitalización y publicación en tiempo real de las actas de escrutinio.
Resultados esperados
Soporte
tecnico
Procuraduría
PROPUESTA
Comisión
Escrutadora
Testigos
Electorales
Comisión
Escrutadora
Comisión
Escrutadora
Comisión
Escrutadora
Comisión
Escrutadora
Comisión
Escrutadora
Visualizador
y
Consolidador
Visualizador
y
Consolidador
Visualizador
y
Consolidador
Visualizador
y
Consolidador
Visualizador
y
Consolidador
Visualizador
y
Consolidador
Digitalización
Digitalización
Digitalización
Digitalización
Digitalización
Digitalización
Testigos
Electorales
(부재자)
Entrega y
Alistamiento
(C1)
Entrega y
Alistamiento
(C2)
Entrega y
Alistamiento
(C3)
Entrega y
Alistamiento
(C4)
Entrega y
Alistamiento
(C5)
Entrega de Documentos Electorales
Entrega y
Alistamiento
(C6)
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
+
PC
Maquina de Conteo y Digitalización
+
Visualizador
88888
OCR
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Resultados esperados
1.
Crear y desarrollar ambientes de capacitación permanente dirigidos
a todos los actores del proceso electoral, especialmente a los
funcionarios de la entidad, utilizando métodos presenciales y
virtuales.
2.
Conformar el grupo de trabajo de capacitación electoral y consultas
3.
Estructurar y aprobar el plan de capacitación electoral en materia
electoral para el periodo 2012-2015
4.
Diseño y elaboración del material pedagógico tanto físico como
virtual
5.
Selección y formación de instructores institucionales