Transcript razvoj konkurentnog i efikasnog transportnog sistema

RAZVOJ KONKURENTNOG I
EFIKASNOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
- STRATEGIJE I POLITIKA dr Tomislav JOVANOVIĆ, Institut “Kirilo Savić” a.d. Beograd
mr Dragoljub STEFANOVIĆ, Udruženje saobraćaja i
telekomunikacija privredne
komore Beograda
Beograd,
26.april 2012. godine
BELA KNJIGA EC: plan za jedinstveni evropski transportni
prostor - ka konkurentnom i efikasnom transportnom sistemu COM(2011)144 final
OSNOVNE ODREDNICE:

Priprema evropskog transportnog prostora za budućnost

Vizija konkurentnog i održivog transportnog sistema

Strategija - šta je potrebno uraditi?

Zaključci i otvorenost za inicijative i predlog
PRIPREMA EVROPSKOG TRANSPORTNOG
PROSTORA ZA BUDUĆNOST
1/2

Kontinuitet strategija i politika i trajnost izazova: EC White Paper on
Common Transport Policy (1991), EC White Paper European Transport
Policy for 2010: Time to Decide (2001) sa revizijom iz 2006., EC White
Paper Roadmap to a Single European Area-Towards a competitive and
resource efficient transport system (2011);




Trajna ključna uloga transporta u razvoju društva i
privrede EU;
Značaj mobilnosti za kvalitet života i jedinstvenost
unutrašnjeg tržišta (500 milona ljudi);
Problem sigurnosti snabdevanja tržišta naftom i njene
dovoljnosti (210 mlrd EUR za uvoz nafte u 2010.);
Neophodnost smanjenja emisija gasova (GGE) na
svetskom nivou;
PRIPREMA EVROPSKOG TRANSPORTNOG
PROSTORA ZA BUDUĆNOST
2/2





Nove tehnologije vozila i upravljanja - ključ za smanjenje emisija
(GHG);
Infrastruktura je garant mobilnosti;
Transportni sistem još uvek nema atribute održivosti;
Posledice nemenjanja politike i trenda dosadašnjeg razvoja:
zavisnost od nafte i dalje 96% i pored upotrebe biogoriva i električne
energije; emisije CO2, do 2050., biće za trećinu veće od onih u 1990.
godini; troškovi zastoja i preopterećenosti će se povećati za 50%;
povećaće se razlika u dostupnosti između “centra” i “periferije”,
očekuje se porast društvenih troškova zbog nesreća i buke!
Ekstrapolacija razvoja na dosadašnjim
osnovama u narednih 40 godina je
nemoguća!
VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
1/5
A. Porast saobraćaja i podrška mobilnosti uz
istovremeno 60 % smanjenje emisija

Kako otklanjati zavisnost transportnog sistema od nafte, a
da se ne smanji efikasnost i ugrozi mobilnost?

Smanjivati mobilnost? Ne!
Rešenje: novi transportni modeli:

efikasnim kombinacijama efikasno
prevesti što više putnika i tereta

početno/završni prevoz obavljati
čistim individualnim vozilima

uvođenje i primena informacionih
tehnologija (“easy use”)
VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
2/5
Realizacija načela “korisnik plaća pune
troškove u zamenu za manje kašnjenja i
zastoja, više informacija, bolje usluge i veću
sigurnost”
Temelji budućeg razvoja:



povećanje energetske efikasnosti vozila svih modova (razvoj i
upotreba održivih goriva i pogonskih sistema);
unapređenje i optimizacija intermodalizma većom upotrebom
energetski najefikasnijih sistema
bolje
korišćenje
infrastrukture
naprednim
sistemima
upravljanja saobraćaja i otklanjanje prepreka razvoju
VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
3/5
B. Efikasna središna mreža za multimodalne “intercity” prevoze i saobraćaj
Uspostavljanje multimodalne
mreže čvorova: aerodroma, žel.
stanica,
autobuskih
stanica,
pristaništa
(realizacija
“3I”
principa)
–
veća
ponuda
mogućnosti, bolje informisanje,
komodalna kooperacija
VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
4/5
C. Uspostavljanje jednakosti konkurentskih uslova
na svetskom nivou, pri prevozima na duge relacije i
između kontinenata




Optimizacija razvoja vazdušnog saobraćaja
EU kao “svetskog avio centra”;
Vodeća
uloga
EU
pri
proizvodnji
vazduhoplpva po “ low carbon modelu”;
Veća upotreba brze železnice na srednjim
rastojanjima;
Povećanje energetske efikasnosti u vodnom
transportu, uvođenje visokih standrada
bezbednosti, borba protiv piratstva u
pomorstvu.
VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG
TRANSPORTNOG SISTEMA
5/5
D. Čistiji gradski saobraćaj za dnevne migracije
Gradski saobraćaj:






25% CO2, 69% nesreća na drumu
Zastoji, zagađenje vazduha, buka
Velike mogućnosti za javni saobraćaj
Značajne
mogućnosti
smanjenja
zavisnosti od nafte
Gradnja nove infrastrukture, nova
vozila, održiva pogonska energija
Gradovi određene veličine moraju
planirati mobilnost
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
1/7
Graditi jedinstven evropski
transportni prostor:



jedinstve
no
evropsko
nebo
jedinstve
na
evropska
železničk
a mreža
evropski
“plavi
pojas”
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
2/7
Inovacije za budućnost - tehnologija i ponašanje

Istraživanja, tehnološka unapređenja + novi koncept održive
mobilnosti = put ka smanjenju zavisnosti od nafte
Tehnologija:
Sinergijski efekat:
efikasna vozila sa novim motorima + čistija
pogonska energija + bolje iskorišćenje
transportnih mreža uvođenjem naprednih IT
podsistema = brži, jeftiniji i efikasniji put ka
održivom transportnom sistemu
Ponašanje:
“ništa na silu”, informiši i nudi: korisnik bira,
uči
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
3/7
Moderna infrastruktura, pametno određivanje cena i
pametno finansiranje





Evropski kontinet integrisati na području
infrastrukture
Na “centralnoj mreži koridora” razviti
efikasan i ekološki prihvatljiv transport
Glavno oruđe: informacione tehnologije
Multimodalnost i intermodalizam
Finansiranje: javni izvori, privatni,
sredstva od internalizacije eksternih
troškova i sredstva od upotrebe
infrstrukture
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
4/7
Potrebna finansijska sredstva:

Za razvoj infrastrukture-funkcionalne
mreže :1.5 biliona EUR od 2010-2030

Za završetak TEN-T mreže 550 mlrd. EUR
do 2020., od čega za uklanjanje uskih grla
215 mlrd. EUR, bez ulaganja u vozila,
opremu i infrstrukturu za naplatu
upotrebe infrastrukture
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
5/7
Cene i troškovi
Realizacija načela:
“zagađivač plaća” i “korisnik plaća”
+
internalizacija eksternih troškova
+
ukidanje neosnovanih taksi i subvencija
+
prikazivanje troškova “neodrživih odluka”
=
put ka garantovanju jednakih uslova poslovanja različitih modova
u neposrednoj konkurenciji
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
6/7
Emisije GHG
Dva tržišna intrumenta:
 Oporezivanje
energije (oporezivanje
goriva u kopnenom
saobraćaju-sada)
 Uvođenje sistema
trgovanja emisijama
(u upotrebi pri
korišćenju el. energije,
od 2012. se uvodi u
aviosaobraćaj )
Lokalni nivo:
 internalizacija
STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?
7/7
Širenje politike EU:



uspostavljanje standarda EU i van EU
širenje politike EU na području
transporta i infrastrukture na susede
(planiranje mobilnosti i integrisanje tržišta)
težnja za uvođenjem principa EU na
svetskom nivou: neometana i neiskrivljena
konkurencija na transportnim tržištima,
uvođenje principa održivosti, povećanje
dostupnosti transportnih tržišta-predmet svih
međunarodnih pregovora
HVALA NA
PAŽNJI
dr Tomislav JOVANOVIĆ, Institut “Kirilo Savić”
a.d. Beograd
e-mail:
[email protected]