Transcript Лекція-презентація Методологічні основи навчання населення

Навчання учнівської молоді
у сфері цивільного захисту
тел. 430 93 52 Осипенко Сергій Іванович
Цивільний захист населення і
територій від НС
Механізми регулювання безпеки у НС
Нормативноправові
Організаційні
Економічні
Науковотехнічні
Завчасні заходи з мінімізація наслідків НС
Управління
ризиком НС
Підвищення сталості
функціонування об'єкту в НС
Навчання
населення
Ліквідація наслідків НС
Негайне
реагування
Проведення
АР та інших НР
Життєзабезпечення у зоні НС та
надання гуманітарної допомоги
Компетентність та підготовленість з ЦЗ керівників та їх органів управління
Підготовка сил до дій за призначенням та їх оперативна готовність
Розподіл функцій з навчання
Кабінет Міністрів України
Закон України “Про Цивільну оборону України”
Стаття 4. Кабінет Міністрів України:
створює єдину систему підготовки органів управління у справах цивільної
оборони, сил цивільної оборони та населення до дій в умовах
надзвичайних ситуацій;
Міністерство надзвичайних ситуацій
Закон України “Про Цивільну оборону України”
Стаття 6. МНС
здійснює навчання населення, представників органів управління і сил
цивільної оборони з питань захисту і дій у надзвичайних ситуаціях;
Закон України “Про захист населення і територій від НС ТПХ”
Стаття 34.
Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах
та організаціях до дій при виникненні НС ТПХ визначається МНС.
Підготовка в системі освіти
Студенти: набуття здатності із забезпечення колективної безпеки при
виконанні професійної діяльності.
ВНЗ
Програми навчальних
дисциплін
Колективні форми
практичного навчання
ОКР бакалавр БЖД
ОКР магістр ЦЗ
Об'єктове тренування з ЦЗ
Учні: набуття здатності із забезпечення особистої безпеки в умовах загрози та
виникнення надзвичайної ситуації.
ЗОНЗ
ДНЗ
Програми навчальних
предметів
Колективні форми
практичного навчання
ВНЗ
ПТНЗ
ЗОНЗ
Позашкільні форми
роботи
Основи ЦЗ у ЗВ, ОБЖД в ОЗ
День цивільного захисту
Тиждень безпеки дитини
Гуртки, клуби, організації, рухи
рятувально-прикладної
спрямованості
Змістовні частини Основ ЦЗ
В
1. НС природного, техногенного та
соціально-політичного характеру
Вплив НС на довкілля і безпеку життєдіяльності
людини
2. НС воєнного характеру від дії зброї
масового ураження і звичайної зброї
3. Способи захисту населення
Призначення, класифікація, порядок використання
ЗС, ЗІЗ, проведення евакуаційного заходу
4. Основи рятувальних та інших
невідкладних робіт
Сили і засоби ведення рятувальних та інших
невідкладних робіт
НС воєнного характеру
5. Організація ЦЗ навчального закладу
Штаб, евакуаційні органи, служби і формування.
Проведення Дня цивільного захисту
Структурно-логічна схема вивчення
правил поведінки у НС
Основні властивості та
види небезпеки
Засоби індивідуального
захисту
Загального
характеру
У разі викидів,
витоків, розливів
та розсипів
Необхідні дії
У разі вибуху,
пожежі
Нейтралізація
Заходи першої допомоги
Основи рятувальних та інших
невідкладних робіт
2
1
3
Пожежна та аварійно-рятувальна техніка
1- автомобіль першої допомоги АППД-2,
2-пожежна авто драбина АЛ-50,
3 –аварійно-рятувальний автомобіль.
Гідравлічне обладнання
1-гідростанція, 2- гідравлічний
різак, 3-гідравлічний домкрат,
Механізований інструмент
4- гідравлічний розжим, 51- дисковий різак К-650, 2- електричний
буксирні пристрої.
перфоратор BOSCH GBN 7, 3- бензопила
HUSQVARNA 357 XP.
Дозиметри-радіометри
Способи виконання аварійно-рятувальних робіт
Спеціальна обробка
Гасіння лісових пожеж
Під час повені
В районі землетрусу
День цивільного захисту
Практичні заходи об'єктового тренування з ЦЗ
перевірка укомплектованості і оснащеності невоєнізованих формувань, приведення в
готовність захисних споруд, проведення протипожежних, світломаскувальних,
герметизаційних та евакуаційних заходів
Навчально-методичні заходи
класно-групові заняття, семінари, бесіди, вікторини, відкриті уроки, навчальні
екскурсії до аварійно-рятувальних служб, начальних закладів та установ МНС
Просвітницькі заходи
огляди-конкурси, радіогазети, стінна преса, демонстрація відеофільмів та презентацій,
виставки, відновлення навчально-матеріальної бази з цивільного захисту
Спортивні змагання, естафети, тренування
День цивільного захисту –
змагання, естафети, тренінги
Варіант дистанції "Подолання забрудненої зони, надання першої медичної
допомоги та транспортування потерпілого на суддівських ношах на вказане
місце“ для учнів старших класів
Завдання команді
Штрафи
Шкільний менеджмент
Шкільний менеджмент, як один із видів освітнього менеджменту,
охоплює зміст, організаційні форми і методи впливів керівника на
діяльність персоналу школи, функції та прийоми управління
взаємодією освітніх процесів.
Місією менеджера - директора школи є створення сприятливого
середовища для динамічної взаємодії освітніх процесів та розвитку в
учнів готовності до зміни в умовах життєдіяльності, до творення свого
майбутнього
Організаційний аспект
(структура , у рамках якої
здійснюється управління
діяльністю й стосунками персоналу
Управлінський аспект
(сукупність скоординованих
керівником умов, впливів, які
мають забезпечити місії
організації)
Положення про Функціональну підсистему “Освіта і наука України” єдиної
державної системи цивільного захисту (наказ МОН від 3.09.2009 р. №814)
Функціональна підсистема “Освіта і
наука України”
Напрями діяльності: забезпечення безпеки у НС, запобігання ним та ліквідацію їх наслідків
підготовка учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі
до захисту і дій у НС
ЕДС ЦЗ
КНС
Голова, перший
заступник міністра
МОН
Начальник ЦЗ,
міністр освіти і науки
ЦА МОН
Начальник штабу ЦЗ
Директор
Департаменту АГР
Регіональний ОУ ОН
Керівник,
Начальник ЦЗ
ВНЗ
Керівник – начальник ЦЗ
Місцеві ОУ ОН
Уповноважений з ЦЗ
підрозділ
(окрема особа)
Керівник - начальник ЦЗ
ПТНЗ, ЗОНЗ, ДНЗ
Організаційна структура ЦЗ школи
Комісія
з НС
Евакуаційна
комісія
ЗОНЗ
Керівник
начальник ЦЗ
Пожежно-технічна підкомісія
Перший заступник керівника,
начальник штабу ЦЗ
Керівники позаштатних
спеціалізованих служб ЦЗ
Головний спеціаліст
з питань НС та ЦЗ
Штаб цивільного захисту
РХЗ
Медична
Охорони порядку
Харчування
Комунальна
Рятувальна
ланка
Пункт
видачі СИЗ
Ланка
зв'язку
Пост
охорони
Ланка
ЗС ЦО
Пост РХС
Пожежна
дружина
Об'єкти управління
Технічна
Протипожежна
Медичний
пост
ЗС ЦО
Майно ЦО
ЛСО ЦО
НМБ ЦЗ
Розподіл повноважень між
органами управління з питань ЦЗ
Комісія з НС
Штаб цивільного захисту
У режимі повсякденної діяльності:
координує діяльність із всебічного забезпечення
функціонування об'єктової підсистеми з ЦЗ;
розглядає питання пов'язані із запобіганням НС,
захистом і навчанням персоналу, створенням і
використанням запасів матеріальних ресурсів та
подає відповідні пропозиції з цих питань;
здійснює заходи з профілактики, локалізації та
ліквідації інфекційних хвороб, а також запобігання
виникненню випадків масових харчових отруєнь;
У режимі повсякденної діяльності:
розробка і коригування плануючої документації з ЦЗ;
організація заходів із сталого функціонування у НС;
здійснення робіт з утримання та готовності до
використання систем, засобів, резервів і об'єктів ЦЗ;
організація навчання постійного складу з питань ЦЗ,
підготовка служб і формувань до дій за призначенням;
підготовка та проведення об'єктових тренувань з ЦЗ;
контроль стану готовності об'єктової підсистеми ЦЗ
до дій на випадок виникнення НС.
В режимі НС організовує роботу, пов'язану :
з виконанням плану з ліквідації НС та визначенням
першочергових заходів у зоні НС;
з локалізацією або ліквідацією НС на об'єкті;
із залученням до ліквідації НС необхідних
рятувальних, медичних та інших формувань;
з використанням наявних матеріально-технічних,
продовольчих та інших ресурсів і запасів;
надання допомоги потерпілим;
з визначенням розміру збитків унаслідок НС та
затвердженням відповідних актів;
з проведенням відбудовних робіт.
В режимі НС, керівництво роботами з ліквідації НС:
визначає зону ураження, збирає дані про обстановку
в зоні НС, аналізує та узагальнює їх;
розробляє оперативні плани з ліквідації НС,
забезпеченням захисту та життєдіяльності персоналу;
зосереджує необхідні сили і засоби і вводить їх у дію;
організовує взаємодію аварійно-рятувальних служб
та формувань, залучених до ліквідації НС;
веде облік робіт, що були проведені, загиблих та
постраждалих унаслідок НС;
інформує про наслідки та прогноз розвитку НС, хід її
ліквідації та правила поведінки в зоні НС;
Управління ризиком НС
Процес прийняття і виконання управлінських рішень, що спрямовані на зниження
ймовірності виникнення НС та мінімізації їх можливих наслідків до меж прийнятного
ризику, через запровадження комплексу організаційних, інженерно-технічних та інших
превентивних і оперативних заходів цивільного захисту
Ідентифікація
ризиків
1
•Визначення
джерела ризику
•Визначення
об'єкту дій ризику
•Визначення зони
ураження
Розрахунок
можливого збитку
2
•Визначення
незалежних груп
об'єктів з точки зору
впливу ризику
Вироблення
захисних мір
Забезпечення
реагування
3
4
2008
•Прийняття ризику
•Превентивні заходи
•Розрахунок збитку
(регулювання безпеки,
підвищення стійкості роботи
об’єктів у НС, резервування)
•Визначення зон з
максимальним
збитком
•Відсікання джерела
ризику або передача
ризику (страхування)
•Моніторинг
•Планування заходів
•Навчання персоналу
способам захисту і дій
•Забезпечення
негайного реагування
на факт виникнення
(створення необхідних
ресурсів з ліквідації НС)
Основні функції управління
Безпосереднє управління – це функціонально забезпечена діяльність
на правовій або делегованій основі. Головною його ознакою є право на
прийняття і організацію реалізації управлінського рішення.
Опосередковане управління – це участь об’єкта управління у підготовці,
прийнятті й реалізації управлінського рішення.
Саме План дій органів
управління та сил у разі НС,
нормативно забезпечує в
системі цивільного захисту
право керівника організації
на прийняття і реалізацію
управлінського рішення.
План дій органів управління та сил
у разі НС
1
Аналітична частина
Прогноз дії уражальних чинників
Від потенційних зовнішніх небезпек
Від потенційних внутрішніх небезпек
Оцінка сталості об'єкту, до
впливу уражальних чинників
Визначення ймовірності
сценаріїв розвитку подій
Оцінка можливої обстановки та
розрахунок збитку і втрат
2
Оперативна частина
Порядок переведення та дій ОУ
і сил у режимах за НС
Забезпечення заходів і дій
Організація управління та
взаємодії у режимах за НС
Рішення начальника ЦЗ
На організацію захисту персоналу
На організацію АР та інших НР
Розрахунок сил та засобів
Об'єктове тренування під час “Дня цивільного захисту
День цивільного захисту, як форма
об'єктового тренування
Об'єктові тренування, навчання – завершальний етап навчання працюючого
персоналу на підприємствах, в установах та організаціях з ЦЗ, які
визначають загальну виучку і готовність до дій за планами реагування на
НС, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій, аварій
 Дії диспетчерських служб,
оповіщення, розгортання
системи управління і зв'язку
задуму, питань дослідження за  Дії чергових сил, персоналу з
певним розділом Плану ЦЗ
безаварійної зупинки
 Підготовка інших учасників
 Ефективність встановлених
 Підготовка місць, ділянок
вимог з безпеки та захисту,
практичних заходів, імітації
сталості функціонування у НС
 Визначення вихідних даних,
Курсові та виробничі
форми навчання, розробка
та затвердження
документів з тренування,
інструктаж учасників
Перевірка реальності
Плану ЦЗ його розрахунків:
контроль, заслуховування,
розіграш дій їх вивчення
та оцінка, дослідження
Підготовчій період
І етап
 Приведення у готовність до дій
згідно розпорядження
 Відпрацювання рішення і
розпоряджень на проведення АР
та ІНР та їх забезпечення
 Проведення з формуваннями
ТСН на фоні обстановки, що
імітується за планом тренування
Вивчення дій штабу, служб,
формувань, розроблених
ними документів, повноти
виконання практичних заходів
ІІ етап
Документування з ЦЗ
 з планування заходів - План дій органів управління та сил ЦЗ
у НС, План реагування на НС на об’єктах, які потрапляють у
зону ПНО та ОПН;
 розпорядчі акти - про організацію і ведення ЦЗ організації, про
затвердження Положення про комісію НС, про створення
евакуаційних органів, позаштатних служб, формувань ЦЗ, про
організацію навчання з питань ЦЗ на рік, про призначення
особи, відповідальної за роботу із забезпечення пожежної
безпеки;
 цивільно-правові угоди або їх копії у частині, що стосується
об’єкту - із суб'єктами господарювання, які можуть залучатися
до проведення Р та інших НР
 документи з організації: РХЗ, інженерного захисту, медичного
та біологічного захисту, забезпечення техногенної та пожежної
безпеки, з підготовки керівного складу та навчання населення
діям у надзвичайних ситуаціях.
Регіональне управління освітньою
функціональною підсистемою
МНС
ІДУ ЦЗ
ГУ МНС
МОН
УНС МОВВ
НМЦ ЦЗ БЖД
НМР ЦЗ БЖД
Методичний
кабінет
Міські
курси
ВНЗ
УОН МОВВ
Методичний
кабінет
Опорні ЗОНЗ,
базові ДНЗ
ОІППО
ПТНЗ
НМЦ ПТО
ЗОНЗ
НКП
Безпосереднє керівництво
Методичне керівництво та
допомога
ДНЗ
ВОН ОМСВ
Методична взаємодія
Періодичний контроль діяльності
Загальноосвітній опорний з ЦЗ НЗ
Загальноосвітній
опорний
(базовий)
з
ЦЗ
навчальний
заклад
визначається в містах і районах з числа ЗОНЗ, які мають позитивний
досвід НМР з ЦЗ,
відповідну НМБ та методичне забезпечення
навчального процесу. В межах міста, району він є методичним центром діяльність якого спрямовується на об’єднання зусиль вчителів, що
викладають питання ЦЗ і безпеки у НС.
Навчальнометодичний кабінет
ЦЗ та БЖД
Завідувач кабінету входить до складу
обласної НМР з ЦЗ та БЖД.
За завідування провадиться
додаткова оплата в розмірі, що
встановлюється директором
загальноосвітнього навчального
закладу за погодженням з
профспілковим комітетом.
міські (районі) об’єднання вчителів,
які викладають ЦЗ та БЖД
методична та
дослідноекспериментальна
робота з
удосконалення
навчальновиховного процесу
та його програмнометодичного
забезпечення
консультаційнометодична допомога
педагогічним
працівникам з
підготовки і
проведення заходів
«Дня цивільного
захисту, відпрацюванні
документації
з ЦЗ
Функції опорного з ЦЗ НЗ
Спільно з обласним методичним кабінетом НМЦ ЦЗ та БЖД і міським
(районним) методичним кабінетом управління (відділу) освіти :
організація і проведення виставок, творчих звітів, педагогічних читань,
конкурсів, олімпіад та інше;
створення школи передового досвіду з удосконалення навчальновиховного процесу з ЦЗ та БЖД;
розробка, апробація і поширення методичних, дидактичних, наочних
матеріалів, сценаріїв занять і позакласних заходів з ЦЗ та БЖД;
проведення навчально-методичних заходів, спрямованих на
підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
відбір літератури, відомостей та інформації з ЦЗ та БЖД;
допомога у відпрацюванні документації з ЦЗ в ЗОНЗ та з підготовки і
проведення заходів «Дня цивільного захисту»;
участь в організації та проведенні на базі опорного ЗОНЗ зборів
директорів, їх заступників, занять, консультацій з ЦЗ та БЖД з
працівниками освіти.
Навчально-матеріальна база
освітніх закладів з ЦЗ
Спеціальний
кабінет з основ
цивільного захисту
Навчальний
майданчик
Захисна
споруда, у т.ч.
закріплена за
навчальним
закладом
Інформаційно-роз'яснювальна робота
з учнями та їх батьками з питань ЦЗ
Мета:
 інформування про небезпечні об’єкти та чинники НС за
місцем проживання, а також дії, які можуть вживатися
громадянами для зменшення їх впливу на здоров’я.
Засоби:
 Навчальні, агітаційні та спортивні заходи “Дня цивільного
захисту”, інформаційно-довідковий куток цивільного
захисту, представницькі заходи, адресна література.
Результати:
 доведення до населення за місцем проживання
рекомендацій щодо правил безпечної поведінки у
зимовий період, можливому ускладнені паводкової
обстановки, поведінці на воді, правил пожежної безпеки,
при виникненні епідемій, епізоотій, отруєнь тощо.
тел.430 93 52
Осипенко С.І.