Transcript презентація
ЗВІТ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАНИХ СИТУАЦІЙ ТА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗА 2014 РІК Про стан реалізації державної політики у сфері цивільного захисту Львівською міською ланкою територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту у 2014 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2015 рік Доповідає начальник управління ІВАНІЦЬКИЙ ВІКТОР МАРЦІНОВИЧ Положення про управління з питань НС та ЦЗН 2 Завдання відповідно до Положення про управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення 3 •виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови Львівської обласної державної адміністрації, ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та інших законодавчих актів України; •участі у реалізації державної політики у сфері цивільного захисту; •організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; •розробленні і здійсненні заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил Львівської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період; •здійсненні інформаційно-аналітичного забезпечення у сфері цивільного захисту; •організації навчання населення правилам користування засобами захисту, діям в нестандартних і несприятливих побутових умовах або в умовах надзвичайних ситуацій та терористичних проявів, організація практичних тренувань; •здійсненні разом з іншими виконавчими органами міської ради інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення бази даних з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Відповідно до Плану основних заходів ЦЗ міста на 2014 рік було проведено: 4 • продовжено проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту; • погодження завдань інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації; • участь у комплексній перевірці об'єкту "Льодосховище" Кабінетом Міністрів України; • затвердження та організація контролю "Плану першочергових заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям у м. Львові на 2014 рік"; • організація обстежень технічного стану будівель та об'єктів, інженерних мереж за зверненнями населення та організацій; • виконання заходів ухвали Львівської міської ради від 14.11.2012р. №1825 "Про затвердження Комплексної екологічної програми на 2012-2016 роки для міста Львова" щодо приймання від населення та утилізації металевої ртуті у м. Львові; • організація контролю за виконанням заходів з попередження виникнення подій надзвичайного характеру на адміністративних територіях Львівської міської ради; • участь у командно-штабному навчанні м. Львова під керівництвом директора департаменту з питань цивільного захисту ЛОДА; •удосконалення роботи міської та районних комісій з питань евакуації; •перевірка стану укриття населення; •оснащення оперативних груп міської та районних комісій з питань евакуації сучасними засобами індивідуального захисту; •перевірка дотримання вимог законодавства України щодо створення страхового фонду документації; •організація показових "Днів цивільного захисту" та "Тижнів безпеки дитини" у закладах освіти міста; •робота в складі комісії з переміщення транспортних засобів які перешкоджають руху транспорту на вулицях міста. Обстеження об'єктів житлово-комунального господарства Спільно з Департаментом житлового господарства та інфраструктури проведено: - перевірка ДВК житлових будинків комунальної власності; - контроль проведення весняної та осінньої одномоментної суцільної дератизації Львівським обласним комунальним підприємством профілактичної дезінфекції; - перевірка підвальних приміщень житлових будинків на предмет підтоплення, підтікання систем водопостачання та каналізації; - перевірка технічного стану дощоприймачів; - організація роботи з відновлення пожежних гідрантів; - участь в роботі комісії з виявлення відкритих та небезпечних люків 5 На виконання доручень міського голови: а) проведені заняття в районних адміністраціях міста з питань: - алгоритму дій керівництва при виникненні НС; - організація укриття населення у найпростіших укриттях підвального типу в разі виникнення надзвичайних ситуацій та під час бойових дій; -участь в заняттях районів міста Львова по тематиці порядку дій населення за сигналами цивільного захисту та порядку укриття населення у найпростіших укриттях; - проведення занять у навчальному центрі безпеки міста з тематики цивільного захисту. б) протягом року здійснювалися заходи щодо відпрацювання комплексу заходів з попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та інших подій надзвичайного характеру, які ймовірні для міста Львова (технологічні карти). 6 180 160 140 120 100 80 60 40 20 161 190 139 114 Надзвичайні ситуації 70 6 4 3 Некласифіковані події 67 4 2 1 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 7 У 2014 році обліковано 1 надзвичайну ситуацію, 139 некласифікованих подій, внаслідок яких загинуло 40 осіб, з них 1 дитина, потерпіло 143 особи, з них 42 дитини, 145 інших подій надзвичайного характеру (наявність шкідливих речовин понад ГДК – 5; пожежі – 27; нещасні випадки з людьми – 29; аварії на системах життєзабезпечення – 4; інші -80) АНАЛІЗ виникнення отруєнь чадним газом на території міста Львова 2014 Кількість випадків ОЧГ 45 2013 42 81 28 2 - 2012 72 112 27 8 - Роки 8 Потерпіло (чол.) Загинуло (чол.) Всього З них дітей Всього З них дітей 78 22 1 - Розподіл надзвичайних ситуації по районах міста Надзвичайні ситуації Галицький Аварії на системах життєзабезпечення Всього: 1 Дорожньо-транспортна пригода Аварії на залізничних шляхах Аварії на системах життєзабезпечення Пожежі, вибухи Нещасні випадки з людьми Розлив(отр-ня)ртуті наявн.отр.реч.понад ГДК Отруєння Отруєння чадним газом Виявлення підозрілих предметів Повідомлення про замінування Виявлення застарілих боєприпасів Всього: 139 Дорожньо-транспортна пригода Аварії на залізничних шляхах 9 Аварії на системах життєзабезпечення Пожежі, вибухи Нещасні випадки з людьми Розлив(отр-ня)ртуті наявн.отр.реч.понад ГДК Отруєння Отруєння чадним газом Виявлення підозрілих предметів Утоплення Всього: 145 Залізничний Личаківський Сихівський Франківський Шевченківський 1 1 Некласифіковані надзвичайні події Галицький Залізничний Личаківський Сихівський Франківський Шевченківський - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 30 3 36 Галицький - 2 22 6 17 10 9 6 9 7 5 10 28 15 24 17 19 Інші події Залізничний Личаківський Сихівський Франківський Шевченківський 4 4 4 3 6 - 1 - - - - 1 4 4 1 1 4 1 6 5 2 7 1 8 1 6 8 1 - 2 2 - - 1 16 1 28 4 1 16 3 11 2 34 2 1 18 5 18 1 8 2 31 Найбільш резонансною була наступна надзвичайна ситуація: місцевого рівня: 3 грудня 2014 року о 10:51 год. на тел. 101 надійшла інформація про те що у м. Львові (вул. Дністерська, 1/36, Сихівський район) в квартирі на четвертому поверсі чотириповерхового житлового будинку комунальної власності (ЛКП «Дністер») виникла пожежа. Під час гасіння пожежі виявлено тіла трьох загиблих. Ліквідація пожежі на вул. Дністерська, 1/36 10 03/12/2014 Організація роботи щодо попередження та реагування на НС Протягом 2014 року для попередження виникнення надзвичайних ситуацій і некласифікованих подій, головними спеціалістами управління по районах міста Львова були обстежені 218різні об'єкти за зверненнями мешканців та голів районних адміністрацій, а комісіями з питань ТЕБ і НС міського та районних рівнів прийнято 1765 протокольних рішень. Всього за минулий рік міською комісією прийнято клопотань перед Львівським міським головою на залучення з резервного фонду міського бюджету в сумі 1740,8666 тис. грн. на проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на 9 об'єктах комунальної власності. . Райони Планових Позапланових Розглянуто Прийнято засідань засідань питань протокольних рішень Галицький 5 3 30 132 Залізничний 5 6 31 126 Личаківський 5 10 32 309 Сихівський 6 9 32 371 Франківський 5 1 29 116 Шевченківський 5 4 33 137 Міська комісія 7 38 1 34 44 231 574 1765 Всього за місто 11 Показові дні ЦЗ у СЗШ та тижні безпеки дитини у ДНЗ У березні 2014 року спільно з працівниками управлінням освіти у кожному районі м. Львова проведені показові "Дні цивільного захисту". В квітні показові "Тижні безпеки дитини" з залученням техніки ГУ ДСНС України у Львівській області та інспекторів Управління Державного наглядового контролю ГУ ДСНС 12 Вид навчань Кількість Залучено осіб КШН з цивільного захисту м.Львова 1 450 КШТ та ТСЗ з антитерористичної тематики 1 3 КШТ органів управління та сил ЦЗ Львівської області 3 48 Показові "Дні цивільного захисту" у СЗШ 6 65832 Показові "Тижні безпеки дитини" 6 10752 Підготовка керівного складу на обласних курсах ЦЗ 376 Підготовка керівного складу на міських курсах ЦЗ 1025 Протягом року щомісяця проводяться наради з начальниками штабів цивільного захисту спеціалізованих служб ЦЗ, підприємств закладів установ, один раз на квартал з начальниками штабів хімічно-небезпечних підприємств, на яких підводяться підсумки діяльності (взаємодії) за попередній період та визначаються завдання на наступний. 13 Перевірка техніки ЛКП, ШРП до роботи у зимовий період В ході підготовки львівських комунальних підприємств до роботи в осінньо-зимовий період 2014-2015рр. управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, управлінням інженерного господарства, державною автомобільною інспекцією проводилися комісійні обстеження стану готовності підприємств до роботи в осінньо-зимовий період, в т.ч. готовність спецтехніки та обладнання для механізованого прибирання міста. Вся техніка шляхово-ремонтних підприємств, що спланована для використання при механізованому прибиранні міста технічно справна і готова до роботи. 14 23/09/2014 Страховий фонд документації У місті прийнята Програма створення страхового фонду документації на 2013-2017 роки та проводяться заходи в цьому напрямку, укладені договори та створений страховий фонд документації у: • Львівській міській дитячій клінічній лікарні; Комунальній міській 8-й клінічній лікарні; •Робочий проект адміністративної будівлі міської ради (Ратуші); •Львівська академічна гімназія; •Середня загальноосвітня школа №62; •Львівський будинок органної та камерної музики. •управління історичного середовища. Західним регіональним центром отримана документація для створення страхового фонду Адміністративної будівлі міської ради "Ратуші« та об’єкти управління охорони історичного середовища. 15 Робота з засобами масової інформації Ведеться робота з прес-службою Львівської міської ради - брифінги, прес – конференції, прямі ефіри на радіо та телебаченні, надаються до Відділу прес-служба ЛМР для публікації матеріали про виникнення ситуацій надзвичайного характеру та про хід їх ліквідації, а також матеріализастереження про можливість виникнення надзвичайних ситуацій, з питань попередження отруєнь чадним газом, поводження із ртуттю, пожежі в екосистемах, заходи безпеки від уражень електричним струмом та ін. За 2014 рік в засобах масової інформації опубліковано 178 статей. 16 22/10/2014 Спільно з управління екології та благоустрою відпрацьовуються механізми здачі ртуті, ртутних ламп та відпрацьованих елементів живлення (батарейок). Статистика по збору ртуті Рік 2010 Кількість звернень 38 Всього прийнято ртуті 43,0 кг 2011 61 70,0 кг 2012 74 107,0 кг 2013 145 34,0 кг 2014 185 30,7 кг Станом на 31.12.2014 року всього: № з/п 17 По рокам Найменування 2013 2014 1 Всього звернень 145 185 2 79 108 3 Надано консультацій по діям у випадку виявлення розливу ртуті в приміщенні та розбиття медичного термометра Прийнято металевої ртуті 34 кг 30,7 кг 4 Прийнято медичних термометрів 110 шт. 183 шт. 5 Прийнято лабораторних термометрів 23 шт. 16 шт. 6 Прийнято ртутних медичних тонометрів - 3 шт. 7 Прийнято ртутних барометрів - - 8 Прийнято ртутний манометр - - 9 Прийнято датчик обліку часу роботи приладів - - 10 Прийнято оксиду ртуті (HgO) - 8,12 кг Проведення технічної інвентаризації захисних споруд Станом на 04.02.2015р на обліку управління з питань НС та ЦЗН ЛМР у м. Львові знаходиться 173 захисні споруди. Знаходяться на обліку Державно Приватної Комунально ї власності ї власності власності 91 63 19 18 Проведено інвентаризація Виявлено Державно Приватної Комунально Разом за місто ї власності ї власності власності 69(75,8%) 29 (46,0%) 16 (88,9%) 114 од.(66,2%) Протягом 2014 року управлінням проведена значна робота з приведення у належний стан об’єкту "Льодосховище". 19 Інвентаризація радіоактивних відходів У відповідності до вказівки департаменту з питань цивільного захисту ЛОДА від 11 грудня 2013 року № 1470/03 управлінням проводилась робота по організації заходів на підприємствах, в установах та організаціях, які використовують в своїй роботі джерела іонізаційного випромінювання згідно річних планів дозвільної та наглядової діяльності Західної державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України по Львівській області на 2014 рік. 20 Запобігання загибелі людей на водних об’єктах З метою запобігання загибелі людей на водних об’єктах міста, у квітнітравні 2013 року виконавчими органами Львівської міської ради були проведені практичні заходи з попередження нещасних випадків. В ЗМІ висвітлювалися питання щодо правил поведінки і охорони життя на водних об’єктах, були встановленні попереджувальні щити з написами про заборону купання, в середніх навчальних закладах проведенні інструктажі із учнями з цього приводу. Разом з тим, у місцях, не відведених для купання, в минулому році загинули 2 особи. В місті нараховується більше 100 водних об’єктів, тільки на 2-х дозволено купання (м. Винники, смт. Брюховичі) 14/06/2014 21 14/06/2014 Протягом року до управління надходили дзвінки від мешканців міста про надання допомоги з різних напрямків, щодо надання консультацій з безпеки життєдіяльності, так і з питань житлово-комунального господарства. Жодне звернення мешканців, як в письмовому вигляді чи по телефону, не залишалося без розгляду і відповіді по суті. Головним критерієм нашої роботи є щирі слова подяки від мешканців. 15/04/2014 22 Кращі підприємства міста ЛМКП "Львівтеплоенерго", ДТГО "Львівська залізниця", ДП "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод", ЛМКП "Львівводоканал", ПрАТ "Львівський локомотиворемонтний завод", ДП "Львівський державний ювелірний завод", Національний лісотехнічний університет України, ЦТП ЛФ "ПАТ "Укртелеком", АТ "Львівський хімічний завод" Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський обласний клінічний перинатальний центр", ПАТ "Галичфарм", ТзОВ "Львівське АТП-14631", Львівський національний медичний університет ім. Данила Галицького, Національний університет "Львівська політехніка" 23 Проблемні питання: •Не повністю проведена інвентаризація захисних споруд державної та приватної форми власності із-за невиділених коштів. •Підготовка захисних споруд до експлуатації за призначенням. •Потребують вирішення питання безпеки людей щодо загроз укусів людей зміями, осами та шершнями. Такі звернення на адресу Відділу «Гаряча лінія» та управління за останні роки почастішали. З огляду на це виникла потреба пошуку шляхів вирішення цього питання. •В літній період 2014 року (червень-серпень) такі випадки почастішали, що свідчить про зростання загрози мешканцям міста від ос та шершнів. •На відміну від інших областей та міст України, рятувальні сили ГУ ДСНС України у Львівській області, на превеликий жаль, відмовлялись від вжиття заходів по знищенню гнізд цих небезпечних комах та усунення небезпеки для здоров’я і життя мешканців міста від змій. •Не забезпечено Програми відселення мешканців з аварійних житлових будинків і квартир, фінансування цільових програм з попередження НС і підвищення сталого функціонування об’єктів в умовах НС. 24 Фінансування • • • • • Фінансова діяльність управління здійснювалась в межах затвердженого кошторису. Заробітна плата + нарахування праці працівників - 891906 грн. Видатки на забезпечення діяльності - 185360 грн. Оплата комунальних послуг - 87421 грн. Видатки на утримання об’єкту "Льодосховище" - 399506 грн. Кредиторська заборгованість - 124577 грн. Фінансування програм цивільного захисту. З метою сталого функціонування системи цивільного захисту міста Львова управлінням подавалися пропозиції щодо включення заходів цивільного захисту Львівської міської раді у бюджет міста 2015 року. 25 Фінансування програм цивільного захисту № з/п 26 Заходи Необхідні кошти (тис. грн. ) Заплановано (тис. грн.) 1 2 3 4 1 Фінансування розділу ІТЗ до генплану м. Львова на "особливий період". 98,0 58,0 2 Програма створення Львівського місцевого резерву матеріально-технічних ресурсів на 2014-2017 роки на особливий період. 227,15 - 3 Забезпечення обладнанням об’єкту "Льодосховища": -обслуговування та ремонт технічного обладнання і технічних засобів систем життєзабезпечення захисної споруди об’єкту "Льодосховища". 430,1 - 4 Створення страхового фонду документації підприємств, організацій, установ, які знаходяться на адміністративних територіях Львівської міської ради. 79,2 79,2 Завдання на 2015 рік: • • • • • • • • • • • • • • • • 27 • Головним завданням було, є і залишається – робота щодо попередження надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, безпечного проживання мешканців міста Львова, навчання керівного складу та населення діям у несприятливих умовах та при виникненні надзвичайних ситуацій. Завершити відпрацювання Плану взаємодії ОКЦ ГУ ДСНС у Львівській області та відділом "Гаряча лінія міста" і, в подальшому, Відпрацювати документи відповідно до нового Кодексу цивільного захисту: план реагування на надзвичайні ситуації; розпорядження Львівського міського голови "Про спеціалізовані служби цивільного захисту"; Продовжити прийом ртуті від населення м. Львова. Продовжувати підготовку керівного та командно-начальницького складу у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Львівської області. Продовжити відпрацювання документації щодо створення страхового фонду документації. Організувати завершення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту державної та приватних форм власності. Утримувати у належному стані об'єкт "Льодосховище" для використання за призначенням. Продовжувати створення матеріального резерву всіх рівнів для запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій згідно з затвердженою номенклатурою. Продовжувати роботу по приведенню захисних споруд до належного стану та облаштуванню найпростіших укриттів підвального типу. Відпрацювати Програму накопичення засобів індивідуального захисту для населення яке підпадає в зону ураження хімічно-небезпечних підприємств. Розробити та погодити документацію розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» у містобудівній документації на «особливий період». Продовжити роботу з виконання) заходів з попередження виникнення подій надзвичайного характеру (технологічних карт). Спільно з Департаментом житлового господарства та інфраструктури проведення спільних заходів з попередження виникнення надзвичайних ситуацій та некласифікованих подій, покращення функціонування систем життєзабезпечення міста. Участь у проведенні брифінгів, розміщення інформації на рекламних щитах питання попередження травмування та загибелі людей відповідно до пори року. Дякую за увагу ! З повагою начальник управління 28 В.Іваніцький