Transcript 3.全生命週期永續公共工程與評估指標

98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
全生命週期永續公共工程
與評估指標
授課講師：林志棟
主辦單位：經濟部國營會
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
簡報大綱
永續公共工程指標系統
永續公共工程具體作為
結語
2
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
各國永續工程相關指標評估系統
3
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
1-1
各國永續工程相關指標評估系統（1/3）
4
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
1-1
各國永續工程相關指標評估系統（2/3）
指標系統
國家
評估項目
BREEAM
英國
能源、運輸、污染、建材、水資源、土地使用與生
態價值、健康與福祉
LEED
美國
永續敷地、水資源利用、能源效率與環境、材料和
資源 、室內環境品質
CASBEE
日本
性能：室外環境、服務質量、建築用地外環境
負荷：能源、資源與材料、建築用地外環境
GBTool
加拿大
資源消耗、環境負荷、室內環境品質、服務品質、
經濟、運轉前置計畫、交通
臺灣
生物多樣化、綠化、基地保水、日常節能、二氧化
碳減量、廢棄物減量、水資源、污水與垃圾改善、
室內健康與環境
大陸
施工管理、環境保護、節材與材料資源利用、節水
與水資源利用、節能與能源利用、節地與施工用地
保護
EEWH
綠色施工
導則
5
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
1-1
各國永續工程相關指標評估系統（3/3）
指標系統名稱
國家
The German sustainable building certificate
德
BREEAM
英
CASBEE
日
GB Tool
2005
加
LEED
美
绿色奥运建筑评估体系
中
Draft Strategy for Sustainable Construction
英
綠色施工導則
中
Well Measured : Sustainable Transport Indicators
英
Project Sustainable Management (FIDIC)
全球
對象
用途
建築
實用
工程
運輸
整體
Sustainable development indicators in your pocket 2008
英
Sustainable construction-The role of environmental
assessment tools
澳
工程
Development of a Rating System for Sustainable Bridges
美
橋梁
水利建設規劃方案的評價指標體系研究
中
水利
研究
6
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
加拿大-GBTOOL 2005
7
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
2-1 加拿大綠色建築挑戰2005（GBC 2005）
加拿大「綠色建築挑戰」
（Green Building
Challenge，簡稱GBC），是
由加拿大自然資源部
（Natural Resources
Canada）發起並領導
GBC 的目標是發展一套統一
的性能參數指標，建立全球
化的綠色建築性能評價標準
和認證系統，使有用的建築
性能資訊能在國家間交換，
最終使不同地區和國家間的
綠建築實例具可參考性
耐久性
GB TOOL 2005
社會經濟面
8
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
2-2 評估指標（Indicators）（1/2）
 基地選擇與開發計畫
基地選擇、開發計畫、都市設計與基地發展
 能源與資源消耗
建築物生命週期主要能源總和但不含再生能源、建築物
營運操作中尖峰用電時段需求、再生能源、建築系統監造
查核、材料、飲用水
 環境負荷
溫室氣體的逸散、其他氣體的逸散、固體廢棄物、汙水
與雨水、其他的衝擊、地區性的衝擊
9
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
2-2 評估指標（Indicators）（2/2）
 機能性與操作性
空間使用率、停電維持基本機能運作、操作性
 室內環境品質
室內空氣品質、通風、溫度與濕度、採光與照明、噪音
與音響控制、電磁波干擾
 耐久性
彈性與更新可行、管理維護
 社會經濟性
成本與經濟、社會
10
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
中國大陸
11
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
3-1 水利建設規劃方案的評價指標體系研究
經濟指標
社會指標
環境指標
國民經濟內部收益率 移民遷建
地表水環境品質
國民經濟效益費用比 就業機會
地下水環境品質
財務淨現值
人群健康
土壤環境品質
投資回收期
公眾意識
城鎮綠化
吸引外資
生活品質
恢復生態
多種經營效益
12
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
3-2 绿色奥运建筑评估体系（1/2）
 中國大陸為因應北京奧運的到來與綠色建築趨勢，與美國能源部
（DOE）、日本建築綜合環境評價研究委員會（CASBEE）、美國自
然資源保護委員會（NRDC)合作，於2002年在北京市科委管理補助
下成立了「绿色奥运建筑评估体系」Assessment System for
Green Building of Beijing Olympic (GBCAS)
 目的在建立可實行之綠色建築評估體系，並推動大陸綠建築之觀念
 該評估體系主要參考LEED與CASBEE，並考量大陸現行狀況與問題，
從規劃階段、設計階段、施工階段、驗收與運行管理階段等不同時
其進行評估。主要特色以L-Q（Load & Quality）為主，也就是資
源、能源與環境負荷對比質量、健康與舒適性之程度關係
 23主項指標，123細項指標，並出版評估手冊與建立評估體系系統
13
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
3-2 绿色奥运建筑评估体系（2/2）
14
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
國內永續工程相關指標
評估系統
15
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-1
國內永續工程相關指標評估系統
指標系統名稱
台灣綠建築指標
永續公共工程節能減碳白皮書
公共工程金質獎永續及節能減碳類
台灣永續發展評量系統
綠營建政策推動策略及藍圖之研究
推動綠營建工程評估審議制度及評估指標之研究
對象
用途
建築
工程
實用
整體
工程
道路建設綠營建評估指標系統之研究
綠道路規劃與城鄉生態
建立道路工程綠營建審議指標之研究
道路
研究
道路建設與生態工法
台灣地區重要水庫集水區永續指標建立及評量
石門水庫永續指標之建立與研究
水庫
16
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-2
台灣綠建築評估(EEWH) （1/3）
 台灣居住空間認證制度，稱為「EEWH 綠建築評估制度」，
目前EEWH 認證標章內容分為四大領域，分別為生態
（Ecology）、節能（Energy Saving）、減廢（Waste
Reduction）以及健康（Health）
 綠建築九大指標評估系統
1.
2.
3.
4.
生物多樣性指標
綠化量指標
基地保水指標
日常節能指標
標
5. 二氧化碳減量指標
6.
7.
8.
9.
廢棄物減量指標
室內環境指標
水資源指標
污水垃圾改善指
17
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
台灣綠建築評估(EEWH) （2/3）
4-2
 綠建築標章之推動在我國分成候選綠建築證書與綠
建築標章

候選綠建築證書－為鼓勵取得建造執照但尚未完工
領取使用執照之新建建築物，凡規劃設計合於綠建
築評估指標標準之建築物，即頒授候選綠建築證書，
為一「準」綠建築之代表

綠建築標章－為取得使用執照或既有合法建築物，
合於綠建築評估指標標準頒授之獎章
18
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-2
台灣綠建築評估(EEWH) （3/3）
 九大指標評估內容分述於下：
大指
標群
生態
節能
減廢
健康
與地球環境關係
指標名稱
氣
候
水
土
壤
生
物
生物多樣性
＊
＊
＊
＊
綠化量
＊
＊
＊
＊
基地保水
＊
＊
＊
＊
日常節能
＊
＊
廢棄物減量
＊
室內環境
＊
汙水垃圾改善
＊
能
源
資
材
尺度
空間
操作
次序
＊
大
↑
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
↓
小
外
↑
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
↓
內
先
↑
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
∣
↓
後
＊
CO2減量
水資源
排序關係
＊
＊
＊
＊
＊
＊
＊
＊
資料來源：綠建築解說與評估手冊，2005 年更新版
19
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-3 工程會-永續公共工程節能減碳白皮書
 定義
符合環境保育、社會公義和經濟成長所規劃、建置、
營運與管理之公共工程
指標
內容
高效能與耐久
經濟效率、高效能、品質、維護管理與延壽之重視
節能減碳
資源再生利用，節能、節水、節省資材
防災與安全
耐震、防颱洪、防災
環境保育
生態、水土林保育、環保
文化與景觀
古蹟、文化與人之尊重、環境融合與美化
創新科技
新工法、材料、設備等
20
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-4
公共工程金質獎永續及節能減碳類
評分指標
評審項目
主（代）辦機關之品質督導（保證）機制
專案管理廠商之品質督導（保證）機制
品質管理
監造單位之品質保證機制
承攬廠商之品質管制機智
進度管理
品質耐久
性與維護
管理
施工進度管控合理性
施工進度落後因應對策之有效性
規劃設計*
履約管理
評分指標
節能減碳
防災與
安全**
環境保育
創新科技
評審項目
周延性*
有效性*
工地安全
衛生
工地災害
預防
環境維護*
生態保育*
創新挑戰*
科技運用*
維護管理*
*：設計/施工皆有之評審指標
**：設計包含天然災害之預防、人為災害之預防、施工安全之預防
21
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-5
台灣永續發展評量系統
指標
環境
污染
二氧化碳排放量、PSI平均值、受輕度以下污染河川比率、水庫品質、廢棄物
資源回收率、低放射性固化廢棄物成長率
生態
資源
非自然資源生產地面積比、天然海岸比例、未受損失森林面積比、耕地總面積
比、單位努力漁獲量、生態敏感地、有效水資源
社會
壓力
平均每人每日垃圾量、檳榔種植面積、公害陳情案件受理統計、癌症死亡率、
傳染病感染率、失業率
經濟
壓力
每人國產水泥生產量、每戶家庭擁有電腦的比率、農藥消費量佔農產產值比率、
工業用水量佔工業生產價值比率、資源耗用型產業生價價值佔製造業生產價值
比率、製造業勞動生產力指數、能源使用密集度
回應
制度
回應
環保生態預算支出、政府鼓勵防治污染及資源回收財稅措施、國際公約於國內
落實程度、環境影響評估審查案件比例、污水處理率、制訂禁用或嚴格限用的
化學品數量、環保標章適用量、民間團體與政府參與生活環境改造計劃程度
DSR
都市
發展
都市平均每人所得、都會區小客車持有率、大眾運輸乘客人次、都市化面積擴
張率、都會區每年空氣嚴重污染比率、每人享有綠地面積、都會區主要河段中
度以上污染長度比、都市主要河段親水性
現況
海島
台灣
都市
台灣
內容
壓力
22
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
4-6
建立道路工程綠營建審議指標之研究
 瞭解道路綠營建作業有否達到期望目標、與周遭生態
環境是否調和共存、資源有否再生善用以及是否有利
永續經營
 該指標分為社會經濟、資源善用以及生態環境三大指
標群
 考量三種狀態
1. 道路工程（須辦理先期規劃）
2. 一般性道路工程（不需辦理先期規劃）
3. 道路拓寬工程
 各種狀態均分山嶺區、丘陵區、平原區
23
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-4-7
台灣地區重要水庫集水區永續指標建立及評量
 考量社會、生態及經濟環境三面向
 以14個因子建立指標體系架構：
遊憩人口數
山坡地超限
利用面積
居住
人口數
固體垃圾
廢棄物
生態敏感地
崩塌地
面積
水質
污染量
水源水質
水量保護區
面積
綠覆率
土壤
沖蝕率
灌溉
供水
道路及經
濟產業
 各指標項目權重係數採層級分析程序法配合專家問卷
調查結果分析而得
 全台22 個重要水庫集水區為對象，利用地理資訊系
統將各指標值量化
24
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-4-8 石門水庫永續指標之建立與研究
 採用聯合國永續發展指標體系D-S-R架構（驅力-狀態-反應）
 驅力-狀態-反應指標各依流域水資源指標（水質、水量）、土
地開發度及生態等指標篩選出適當指標評估其永續性
 驅力指標－人口當量密度、總用水效率、泥砂沖蝕率、集
水區開發率，魚類物種生態等為評量指標
 狀態指標－水庫優養化指數、水庫淤積率、崩塌地面積比、
道路開發率、生物多樣性等為評量為評量指標
 反應指標－總磷負荷整治率、水資源供需比、集水區輸砂
量比、保護林面積比及生態棲地面積比等為評量指標
25
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程指標系統
26
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
5-1
永續公共工程指標系統發展流程
27
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
5-2
永續公共工程指標系統評估內涵
指
標：8個
次 指 標：17個
評估項目：74個
28
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
5-3
永續公共工程指標評估項目擬定原則
 以公共工程之初步設計成熟度達30％以上，送工程會
審查時為永續公共工程審查評估之時間點
 可行性階段計畫可供提送經建會時審查參考，工程會
審查時應檢視規劃設計階段之計畫，並將施工階段與
營運維護階段作為列為後續查核作業
 本指標系統之評估項目中，既有法規規範已規定者，
理應達規範規定之標準，因此原則上不再重複
29
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程指標評估指標與項目
30
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-1
安全指標
次指標一：施工安全
階段
評估項目
項目說明
可行性 迴避工程敏感區位 如地盤脆弱區、斷層區或是有土石流疑慮等地區
規劃設計 施工安全之考量
施工
減少周邊交通干擾
與鄰損，落實零事
故目標
注意施工時可能遭遇之感電、墜落等風險，且與團隊進行溝通與提醒
1. 盡量避免在尖峰時刻進行大範圍之車道封閉
2. 進行開挖或埋設管線等地下工程或可能影響鄰近民宅結構安全時，
應有妥善之先前調查、風險應對與事後鑑識等計劃
3. 施工勤前教育，提醒施作工人危險區位，輔以安全措施與確實管理
次指標二：使用安全
可行性 迴避工程敏感區位 如地盤脆弱區、斷層區或是有土石流疑慮等地區
規劃設計 使用者安全導向
完備可行的營運管
營運維護 理機制，確保使用
者安全。
預先做好安全防護等措施之設計，例如車道線型、坡度之設計，以及柵
欄、照明、提醒標誌等必要附屬措施
1. 如結構體經常性檢、監測，預防性維護與維修補強機制，災害預警、
反應措施與風險評估
31
2. 周遭用途如影響設施安全之反應策略與補強，全民通報系統建立
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-2
效益指標
次指標一：效益評估
階段
評估項目
1. 既有設施功能
與效益檢討
可行性 2. 全生命週期成
本效益評估
3. 替代方案評估
項目說明
1. 以設施功能改變與效用活化為首要考慮，避免重複性高或使用效能低之
新建工程，例如蚊子館、通車效益低之交通建設
2. 包含未來使用階段維護管理之便利性、成本等，避免僅考量初始之新建
成本，而加重後續維護管理之負擔
3. 透過審慎考量與彙集專家意見，評估不同替代方案可能產生之效益與風
險，作為工程後續規劃設計之參考
營運維 工程效益檢討與回 建置使用效益評估模型，徹底瞭解該工程之使用情形與效益，並透過知識交
護 饋
流平台，將該資料庫與評估結果反饋給其他欲新建類似工程之單位參考
次指標二：適度規模
規劃設
計
最適營建規模設計
審慎推估後續使用情形，因地設計最適化之營建規模，避免過度與不合現地
環境條件之設計，造成不必要之土地利用與天然材料耗費
設施輕量化設計
盡量採用高效能材料，並減少不必要或效益低之設計方案
32
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-6-3 生態指標（1/2）
次指標一：植栽綠化
評估項目
項目說明
可行性/ 保留或復原工址應有植被覆蓋 既有之植栽因多屬台灣原生種，故在路廊拓寬或用地整理時，應注意植
栽之保留率，避免多餘之砍伐開拓，應以現地保留為首要處理手法，以
度
規劃
遷移或再利用次之
設計
1. 綠化設計多採用儲碳效能
較佳植材(植物材料)
2. 選擇在地鄉土之樹種
3. 既有綠色資源及物種保存
1. 工程範圍內應有一定程度之綠覆率，以達到二氧化碳固定效果，減
緩氣候變遷速度
2. 多採用誘鳥誘蝶之植栽以建構生物多樣性之空間，此外高固碳效率
之樹種亦為首要之選擇
3. 若存有珍貴樹種或歷史悠久之老樹，應盡量迴避或妥善遷移，避免
濫伐
施工
1. 確實依設計執行生態綠化
計畫
2. 妥善執行老樹與珍貴樹種
之保存或移植
1. 確實進行植栽計劃，選擇合適樹齡之植栽與養護設施，確保植栽存
活率
2. 若實在無法改變工程設址或路線，應特別注意老樹或珍貴樹種之移
植與後續照護
營運維護
完善之植栽養護計畫
特別注重植栽之植病處理等養護，確實依計劃執行
次指標二：生物多樣
可行性/
根據生態調查結果剖析物種棲地破碎或衝擊等評估，以作為選線選址決
先期生態調查及潛在衝擊評估
33
定之參考
規劃
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-3
生態指標（2/2）
次指標二：生物多樣
設計
施工
1. 自然物種與棲地保護或遷移
2. 考量生態潛在衝擊，維護物種多
樣性的環境條件
3. 考量表土之保存與再利用
1. 如工址上有保育之物種，應特別訂定保育與遷移計劃，妥善保護
自然物種，避免環境生態鍊之衝擊
2. 考量生物棲地破碎與減少之生態衝擊，避免物種因工程因素造成
滅絕，降低生物多樣性與生態平衡
3. 若表土蘊含豐沛之物種，應納入保存計劃，並考量合適之地點進
行回鋪，保存既有物種
1. 落實表土之保存與再利用
2. 採用對生態系統衝擊性低之工法
3. 敏感生態環境系統監測與確保
1. 確實進行表土移植、培養與回鋪等計劃，落實表土保存與利用
2. 施工時應採用對生態系統衝擊最低之工法，例如鑽掘震動、廢氣
與廢水排放及照明與噪音對物種之驚嚇等
3. 詳細且持續監測工地範圍內敏感生態之變遷，並執行改善策略保
護生態環境之平衡
營運
生態環境監測與資料蒐集
維護
營運階段應持續注意生態環境之變遷，利用長期之生態足跡觀測工程
對於環境之影響並進行應對
次指標三：基地保水
1. 增加透水性設計
設計 2. 增加貯流設計
增加土地水分涵養能力之設計
營運 透水設施定期檢測維修，保持透水功
持續觀察工程透水功能之表現，並以經常性維修確保透水功能
維護 能
34
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-4 節能指標
次指標一：能源有效利用
評估項目
項目說明
設計
1. 節能設施(含空調照明)的設計
2. 節能機電設備的選用
3. 低耗能建材材料與工法之設計
選用
4. 優先使用當地材料
1. 包含空調、照明或其他營運維護所需之設備省能設計
2. 評估各機電設備效能與耗電表現，選擇節能益本比較高之設備
3. 考慮後續使用時隔熱較佳或耗能較低之建材，並評估工法所需
使用之機具設備，選用耗能較低之方案
4. 考量材料運送可能造成額外之耗能、污染與二氧化碳排放，以
避免多餘之二氧化碳排放
施工
1. 採用節能之施工工法
2. 採用節能之施工機具與設備
3. 優先使用當地材料
1. 以節能觀點評估設計圖說與承商能力，以風險不增加為原則採
用較為節能之工法施作
2. 安排最佳施作計劃，避免多餘耗能
3. 避免多餘運送過程中二氧化碳排放
設施與設備之定期保養維護，確保
營運維護 節能功效
進行經常性之檢測與保養，確保設施之節能效能，以達節能之目標
次指標二：替代能源利用
可行性/ 採用替代能源(太陽能、風能、回 替代能源取代石化能源，增加能源使用結構中綠色能源比例、改變既
有傳統設計或添購使用綠色能源之設備
規劃設計 收能、生質能)
施工
施工工法與機具設備使用替代能源 替代能源為主之機具，增加替代能源使用比例，減少二氧化碳排放
營運維護 替代能源設備之定期保養維護
經常性保養設備，使設備可確保其功效
35
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-6-5 減廢指標
次指標一：廢棄物減量
評估項目
項目說明
設計
1. 材料用量及損耗最小
1. 考量施工便利性，避免過度設計，造成材料用量過度浪費
化之設計
2. 考量地形與景觀，進行土方平衡之規劃設計，盡量減少土方運離
2. 土方平衡設計
3. 考量各種工法在現地所需之材料、水與廢棄物之產生量，以現地廢棄物產
3. 減廢工法(如預鑄)設
生量最少化進行規劃設計
計採用
施工
1. 採用減廢(粉塵、廢
水、廢棄物)工法與
施作程序
2. 廢棄物分類回收
營運維護 廢棄物減量與再利用
1. 採用現地廢棄物排放最小量之工法，並訂定妥善之施作程序，避免現地廢
棄物、廢水與粉塵之排放並完善處理廢棄物，保持工地之整潔
2. 現場廢棄物進行分類與回收，以現地零廢棄為目標
使用廢棄物排放量較少之設備，並做好廢棄物分類與建立回收管道，物盡其用
次指標二：資源再利用
可行性/
規劃
設計
施工
土方交換規劃
1. 設計使用拆解之構件
與設備
2. 再生與環保材料
現地廢水與廢棄物
廢水、雨水回收再利用
營運維護
36
先行預估土方產出與必須運離之產量，透過交換平台預先進行搓合，以充分利
用土方，避免不必要之運棄或填埋
1. 考量設施未來功能之變更或功能之活化，採用易拆解之構件或設備，使
構件或設備得以再利用於其他工程用途
2. 優先採用再生與環保材料，減少原生材料開採與二氧化碳之排放
將廢棄用水與廢棄物充分利用，經過處理後再次運用於工程使用
採用中水處理系統，將廢水與雨水回收再使用於其他用途，減少直接排放等較
36
無效益之行為
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-6
耐久指標
次指標一：品質
評估項目
設計
施工
1. 耐久性材料選用
2. 耐久性設計
項目說明
1. 選用使用年限耐久性較高之材料，增加工程設施之使用壽
年，例如防鏽、防潮類等設計
2. 除耐久性材料外，因應地理環境進行耐久性設計，例如增
加保護層厚度、採用遮罩以防蝕等
提升施工品質，增加使 確實依設計圖說施工，並注重材料與施作品質，增加工程設施
用年限耐久性
使用年限之耐久性
營運維護 耐久性功能檢視與維持
經常性檢視耐久性功能，例如防蝕塗漆是否剝落，保護層是否
脫落等耐久性功能之妥善維持
次指標二：延壽
設計
1. 易於維護管理之設計
2. 易改裝與調整使用功
能之設計
1. 考慮後續使用階段所需要之維護管理便利性進行設計，例
如設立橋梁檢測梯道、埋放震動感測器等等必要設備
2. 考量後續設施功能可能變更或服務範圍增加，使用易改裝
或調整之構件進行設計，以便於後續階段之設施調整
建構完整之營運管理機制，如結構體經常性檢、監測，預防性
落實設施維護管理機制，
營運維護
維護與維修補強機制，災害預警、反應措施與風險評估；周遭
延長使用壽命
用途如影響設施安全之反應策略與補強，全民通報系統建立等37
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-7
人文指標（1/2）
次指標一：景觀美化
設計
施工
評估項目
項目說明
1. 構造形式配合景觀
設計
2. 造景美化設計
1. 工程設施構造配合當地景觀設計，以避免突兀或與當地風
景互斥，使整體景觀更為融合
2. 配合地景進行美化設計，消減工程對當地景觀之破壞
保持工地之美化景觀
施工過程中減少廢棄物之排放，避免施工造成之地理景觀破壞
景觀美化維護，如主體
時常檢測設施之外觀與周遭景觀、植栽等，並立即修復、養護，
營運維護 結構裂縫油漆剝落、園
維持景觀之美化
藝造景維護等
次指標二：文化發展
1. 評估設施對當地文
可行性/規
化發展與衝擊
劃
2. 古蹟、文化遺址及
老樹調查與迴避
設計
1. 古蹟、文化遺址及
老樹保護或迴避
2. 融入當地文化之設
計
1. 針對工程設施對當地文化、產業所帶來之衝擊與後續影響，
進行多目標且完整之評估
2. 詳實之文化遺產調查，並在選線、選址時進行迴避
1. 對於文化遺產盡量採取迴避原則，如無法迴避則應有確實
且完善之保護措施設計
2. 反應當地文化，將當地文化特色融入工程設施設計中，以
凝聚與融合當地文化
38
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-7
人文指標（2/2）
次指標二：文化發展
施工
古蹟、文化遺址 施工時做好完善之措施，確保文化遺產之完整，以供後續文
及老樹保護
史研究
營運維護
古蹟、文化遺址 落實古蹟、文化遺址與遺產以及老樹之監測，觀察工程設施
及老樹狀態監測 後續階段行為對文化遺產之影響，並針對可能造成之損壞與
與維護
風險進行預防與維護
次指標三：民眾參與
可行性/規劃 社會民眾參與
公布工程設施可能之計劃，邀集工程、環境等類別專家學者
與地方民眾進行座談，並彙整各方意見，作為後續規劃設計
之參考
公布工程設施之初步設計，邀請當地民眾進行座談，並依各
方意見作為設計方案修正之參考
設計
社會民眾參與
施工
加強敦親睦鄰， 確實做好交通維持與相關安全措施，避免廢棄物排放與鄰損，
減輕民眾抗爭
並適當回饋當地居民，減少民眾反彈與抗爭
營運維護
重視民眾意見反 使用階段確實注意廢棄物之排放，重視當地民眾與使用者之
應，並回應民意 意見，進行最妥善之回應
39
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
6-8
創意指標
次指標：無
評估項目
項目說明
可行性/規劃
設計
施工
發揮創意，採用任何有
利工程永續與節能減碳
實質效益之作為
營運維護
40
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程評估自主
檢查表參考
41
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程可行性階段評估結果
安全
效益
生態
節能
減廢
耐久
人文
42
次指標
施工安全
使用安全
評估項目
迴避工程敏感區位
迴避工程敏感區位
既有設施功能檢討
生命週期成本效益評估
替代方案評估
保留或復原工址應有植被覆蓋度
先期生態調查及潛在衝擊評估
評估設施對當地文化發展與衝擊
適用性
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
評估結果
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
文化發展
古蹟、文化遺址及老
樹調查與迴避
□是□否
□優□符合□不符合
民眾參與
社會民眾參與
□是□否
□優□符合□不符合
效益評估
適度規模
植栽綠化
生物多樣
基地保水
能源有效利用
替代能源利用
廢棄物減量
資源再利用
品質
延壽
景觀美化
發揮創意，採用任何有利工程永續與節
說明 檢附文件
42
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程規劃設計階段評估結果(1/2)
指標
安全
效益
次指標
評估項目
適用性
評估結果
施工安全
使用安全
效益評估
施工安全之考量
使用者安全導向之設計
最適營建規模設計
設施輕量化設計
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
綠化設計多採用儲碳效能較佳植材(植
□是□否
物材料)
□優□符合□不符合
適度規模
植栽綠化
□是□否
□是□否
□是□否
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□是□否
□優□符合□不符合
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
替代能源利 採用替代能源(如太陽能、風能、回收
□是□否
用
能、生質能)之規劃設計
□優□符合□不符合
生態
選擇在地鄉土之樹種
既有綠色資源及物種保存
自然物種與棲地保護或遷移
考量生態潛在衝擊，維護物種多樣性的
環境條件
考量表土之保存與再利用
增加透水性設計
基地保水
增加貯流設計
節能設施(含空調照明)的設計
節能機電設備的選用
能源有效利
用
低耗能建材材料與工法之設計選用
優先使用當地材料
節能
生物多樣
43
說明
檢附文件
43
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程規劃設計階段評估結果(2/2)
材料用量及損耗最小化之設計
□是□否
□優□符合□不符合
土方平衡設計
□是□否
□優□符合□不符合
減廢工法(如預鑄)設計採用
□是□否
□優□符合□不符合
土方交換規劃
□是□否
□優□符合□不符合
設計使用拆解之構件與設備
□是□否
□優□符合□不符合
採用再生與環保材料
□是□否
□優□符合□不符合
耐久性材料選用
□是□否
□優□符合□不符合
耐久性設計
□是□否
□優□符合□不符合
易於維護管理之設計
□是□否
□優□符合□不符合
易改裝與調整使用功能之設計
□是□否
□優□符合□不符合
構造形式配合景觀設計
□是□否
□優□符合□不符合
造景美化設計
□是□否
□優□符合□不符合
古蹟、文化遺址及老樹保護或迴避
□是□否
□優□符合□不符合
融入當地文化之設計
□是□否
□優□符合□不符合
社會民眾參與
□是□否
□優□符合□不符合
發揮創意，採用任何有利工程永續與節
□是□否
能減碳實質效益之作為
□優□符合□不符合
廢棄物減量
減廢
資源再利用
品質
耐久
延壽
景觀美化
人文
文化發展
民眾參與
創意
總評
□優□符合□不符合
意見
改善策略
44
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程施工階段評估結果(1/2)
指標
安全
效益
次指標
施工安全
使用安全
效益評估
適度規模
植栽綠化
生態
生物多樣
基地保水
能源有效利用
節能
評估項目
適用性
評估結果
說明 檢附文件
減少周邊交通干擾與鄰損，落實零事
□是□否 □優□符合□不符合
故目標
確實依設計執行植栽計畫
妥善執行老樹保存或移植
落實表土之保存與再利用
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□是□否
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
□優□符合□不符合
採用對生態系統衝擊性低之工法
□是□否 □優□符合□不符合
敏感生態環境系統監測確保
□是□否 □優□符合□不符合
-
□是□否 □優□符合□不符合
採用節能之施工工法
□是□否 □優□符合□不符合
採用節能之施工機具與設備
□是□否 □優□符合□不符合
優先使用當地材料
□是□否 □優□符合□不符合
替代能源利用 施工工法與機具設備使用替代能源
□是□否 □優□符合□不符合
45
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程施工階段評估結果(2/2)
減廢
採用減廢(包括逸散粉塵、廢水、廢
□是□否
廢棄物減量 棄物等)工法與施作作業程序
現場廢棄物分類與回收
資源再利用 現地廢水與廢棄物再利用
耐久
人文
□優□符合□不符合
□是□否
□優□符合□不符合
□是□否
□優□符合□不符合
品質
提升施工品質，增加使用年限之耐
久性
□是□否
□優□符合□不符合
延壽
-
□是□否
□優□符合□不符合
景觀美化
保持工地之美化景觀
□是□否
□優□符合□不符合
文化發展
古蹟、文化遺址及老樹保護
□是□否
□優□符合□不符合
民眾參與
加強敦親睦鄰，減輕民眾抗爭
□是□否
□優□符合□不符合
發揮創意，採用任何有利工程永續
與節能減碳實質效益之作為
□是□否
□優□符合□不符合
創意
總評
□優□符合□不符合
意見
改善策略
46
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程營運維護階段評估結果(1/2)
指標
次指標
評估項目
適用性
評估結果
施工安全
-
□是□否
□優□符合□不符合
使用安全
完備可行的營運管理機制，確保
使用者安全
□是□否
□優□符合□不符合
效益評估
工程效益檢討與回饋
□是□否
□優□符合□不符合
適度規模
-
□是□否
□優□符合□不符合
植栽綠化
完善之植栽養護計畫
□是□否
□優□符合□不符合
生物多樣
生態環境監測與資料蒐集
□是□否
□優□符合□不符合
基地保水
透水設施定期檢測維修，保持透
水功能
□是□否
□優□符合□不符合
能源有效利用
設施與設備之定期保養維護，確
保節能功效
□是□否
□優□符合□不符合
替代能源利用
替代能源設備之定期保養維護，
確保使用功效
□是□否
□優□符合□不符合
安全
說明 檢附文件
效益
生態
節能
47
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程營運維護階段評估結果(2/2)
廢棄物減量
廢棄物減量與再利用
□是□否
□優□符合□不符合
資源再利用
廢水、雨水回收再利用
□是□否
□優□符合□不符合
品質
耐久性功能檢視與維持
□是□否
□優□符合□不符合
延壽
落實設施維護管理機制，延長使
□是□否
用壽命
□優□符合□不符合
景觀美化
景觀美化維護，如主體結構裂縫
□是□否
油漆剝落、園藝造景維護等
□優□符合□不符合
文化發展
古蹟、文化遺址及老樹狀態監測
□是□否
與維護
□優□符合□不符合
民眾參與
重視民眾意見反應，並回應民意 □是□否
□優□符合□不符合
發揮創意，採用任何有利工程永
□是□否
續與節能減碳實質效益之作為
□優□符合□不符合
減廢
耐久
人文
創意
總評
□優□符合□不符合
48
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
永續公共工程具體作為
49
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-1
安全－施工安全（1/2）
 建物裝修及裝潢業-泥作作業
–作業平台開口，未設置護欄或安全網
–未實施勞工安全衛生教育訓練
–未協議安全措施，對工作場所未確實巡視
50
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-1
安全－施工安全（2/2）
鋼筋綁紮作業發生墜落
–地樑上方鋼筋結構周邊開口未設置防護設備
–利用鋼筋結構作為通道時，表面未舖以木板，
使能安全通行
51
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-2
安全－使用安全
殘障坡道太陡
–高雄捷運-殘障電梯出入口比地面高半層樓，得要推上2
個坡道才能到電梯門
–神岡鄉公所-辦事如爬好漢坡(落差130公分高，坡度將近45度)
–應付檢查避免受罰的無障礙設施-實用性低
52
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-3
效益－效益評估（1/2）
既有設施功能檢討、閒置空間活化
工程效益檢討與回饋
鹽埔鄉圖書館，無內部設
施無法啟用
新百果山樂園設施活化
老人文康活動中心尚未開
放
民俗文物館效益不佳
53
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-3 效益－效益評估（2/2）
 針對公共設施閒置問題，行政院立即成立活化閒置公共設
施專案小組
–針對國內低度利用或完全閒置公共設施，積極推動活
化工作，停車場件數最多（50件、佔總件數32.9% ）、
其次為文物館（17件、佔總件數11.2%）、體育館(12
件、佔總件數7.9%）
雜草停車場
鮮為人知的世界級土壤陳
列館（台中霧峰）
54
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-4
效益－適當規模
國道六號建設計畫
–橋隧為主，減少地形、地貌與生物棲地破壞
–橋梁、隧道合計81％
–主線路塹開挖段僅約938公尺
北山高架橋及國姓2號隧道
斗山高架橋
55
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-5
生態－植栽綠化（1/2）
國道六號建設計畫
–以原生喬木植栽混植，加速
回復原有森林景象
–約種植喬木9千株、灌木16.5
萬株。其中喬木約可吸收
4,320噸CO2
–依相關研究1 顆樹1年能減少
12公斤CO2，平均壽命40年計
算)
56
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-5 生態－植栽綠化（2/2）
行政院人事行政局公務人力發展中心
–主要將空地綠化、留設水池，加強植物的多層次
混種綠化，乃將屋頂、陽台及建築物立面全面予以
綠化設計
•製造氧氣，吸收二氧化碳淨化空氣
•提供員工休憩場所
57
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-8-6 生態－生物多樣性（1/2）
國道六號南投段生態池
–利用現地灌排水路設置生態池及生物廊道
–提供水生動物及昆蟲藏匿、步行、穿越及棲
息，可確保生物之多樣性
58
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-6 生態－生物多樣性（2/2）
 美國德州U.S.83道路方形涵洞改建蝙輻巢穴工程
– 瞭解鄰近植物材料、土石、木料、苗圃等天然材料資源的供需狀
況，以供做生態工法設計的基本參考
•提供蝙蝠棲息地
•蝙蝠群聚將節省撲殺害蟲的費用
•成為旅遊收入的來源之一
59
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-7 生態－基地保水
東港國中新建教室工程
施工前
–週邊基地保水及原生複層植栽
•鋪設透水鋪面
•複層植栽工程
•生態池復育
施工後
生態池
60
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-8-8 節能－能源有效利用（1/4）
富邦福安紀念館
– 晝光利用高效率照明燈具
– 周邊安裝光度感知器之晝光利用調光設計，可依晝光
情形來自動調整燈具輸出
– 可調整初期照度而減少耗電
61
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-8
節能－能源有效利用（2/4）
映興實業廠辦大樓
– 中軸旋轉窗誘導通風
– 將街巷風引入窗內形成自然通風
– 可有效改善室內空氣品質
– 減少建築物空調耗能，大幅減少空調耗能用電量
– 夏季尖峰時段節省40%耗能，有效達到節約能源成效
62
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-8-8 節能－能源有效利用（3/4）
 馬斯達爾總部（Masdar Headquarters），它能夠生產的能
源超過建築物本身的需求量。具有低耗能、高效率、零碳、
零廢棄物等特色
 主要特色為頂部的超大遮蓬，由11座玻璃結構柱做為支撐，
遮蓬向陽面則鋪設大面積的太陽能板，以提供建築電力所
需
63
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-8-8 節能－能源有效利用（4/4）
世運會主場館新建工程
– 太陽能光電板施作，善用高雄日照資源
– 每年可發電110萬度，等於減少二氧化碳660噸
64
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-9
減廢－廢棄物減量（1/2）
嘉義市二二八紀念館
–順應地形採覆土式設計
–將開挖土方就地回填以達土方平衡之效果，減
少建築工程中的廢棄物
65
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-9
減廢－廢棄物減量（2/2）
 快官草屯路段，因921建築廢棄物急需處理，考量中
二高快官草屯段即位於霧峰鄉堆置場附近，處理後之
再生料可就近作為路堤填築回填料使用
 經濟部水利署之署第三河川局之大里溪坪林、二重、
中平路堤工程，其需求之混凝土強度僅210 kgf/cm2，
適合應用再生混凝土
66
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-10
減廢－資源再利用（1/3）
國道六號建設計畫
– 採用自充填混凝土(爐石粉取代部分水泥)減少CO2排放
– 生產1噸水泥  排放0.89噸 CO2
•350kg/cm2強度等級  每方減少220kg水泥
•420kg/cm2強度等級  每方減少235kg水泥
– 總計約減少4.7萬噸水泥用量  減少 4.2萬噸 CO2排放
67
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-10
減廢－資源再利用（2/3）
國道六號建設計畫
–採用輕質混凝土(水庫淤泥再生利用)
–減輕上部結構之重量達1/4，降低下部結構之造價
–橋墩柱斷面積可縮小，減少混凝土用量
16.7%(400×120cm  400×100cm)
68
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
A-8-10 減廢－資源再利用（3/3）
 平溪國小雨水再利用系統
– 回收雨水與中水
– 進行景觀草木澆灌及廁所沖洗
– 節省水資源浪費
69
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-11
耐久－延壽
奈米級光觸媒抗菌陶瓷面磚
–解決沾染灰塵、卡垢、產生水痕的問題
–可分解有機物、抗菌達到自潔性與延壽之效果
70
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-12
耐久－品質
預鑄工法
減少品質差異
合理成本
工期短
臺北市體育場(田徑場)整建
中崙車站綜合商業大樓
71
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-13
人文－景觀美化
 洲美快速道路是沿淡水河洲美堤防興建之高架道路，
結構體部分與堤防共構
 高架橋橋下空間設有人行步道、自行車道及景觀綠化
設施，並結合堤防外河濱高灘地之自行車和慢跑道形
成整體休憩路線
72
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-14
人文－文化發展（1/2）
高雄縣橋頭鄉明德新村
–百年雨豆樹具保存價值，縣府盼眷村標售改建時避開
老樹、予以保存，並指示鄉鎮公所應主動提報轄內老
樹、加以保護
–橋頭糖廠百年榕樹遭管理單位未依程序逕自修剪，造
成老樹傷痕累累，影響復原
73
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-14
人文－文化發展（2/2）
金山－西勢湖路雀榕
–金山鄉三界村有七棵雀榕，樹高五公尺，樹齡已有一
百多年，位於法鼓山所屬之中華佛學研究院校地內
–由於這七棵雀榕位於中華佛學研究所施工區，部分枝
葉稍有損傷，校方原擬興建大型圖書館與地下室，因
顧慮雀榕的生長根系遭到破壞，遂取消興建地下室之
議，並縮減了圖書館的規模，確保了其生長空間
74
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-15
人文－民眾參與（1/2）
台三線三灣外環道新建工程協調會
–苗栗縣三灣鄉，為有效疏解台三線與一二四線
車潮並促進三灣鄉對外交通便利，鄉公所與縣
政府共同規劃台三線替代道路建置計畫「三灣
外環道」
75
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-15
人文－民眾參與（2/2）
水利局整治汐止市鄉長溪動工前夕，當
地里民反對採用生態工法施作，擔心影
響溪畔大樓基礎安全，也造成防汛道路
寬度縮短，要求變更為箱涵設計
市代主席與相關民意代表會同市公所、
里民會勘後，決議建請水利局派員路居
民溝通，化解疑慮
76
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
8-16
創意
 RFID（Radio Frequency IDentification）無線射
頻辨識技術，是一種通信技術，具有非接觸、防偽
與身分辨識之特性，適合用於流向管控與追蹤用途
 勞安管理的應用
 作業績效管理的應用
 門禁及資產管理的應用
 供應鏈的應用
77
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
小結
 營建產業約佔國家碳排量1/4，因此營建產業肩負節
能減碳與永續發展之重要使命。
 本永續工程指標內含8大指標與17項次指標，範圍涵
蓋環境、經濟與社會等面向，符合世界潮流。
 本永續工程指標可全面性評量營建專案全生命週期之
永續作為，進而檢討與改善不足之處。
 本永續工程指標屬於核心指標，可隨工程特性與主辦
機關之目標，設定不同之永續標準，富有較佳的彈性
及可操作性。
78
98年度公共建設相關專業人員永續公共工程講習
謝謝聆聽
敬請指教